摘要：当前，内部控制扮演着非常重要的角色，国家出台了很多关于内部控制的相关文件，在企业内部控制体系中，资产管理内部控制占据着极其重要的地位，但是在各种因素的限制下，在企业实际管理中，资产管理中存在着较多的薄弱点和空白点，因此，必须要注重资产管理内部控制水平的提升，确保企业整体内部控制体系的顺利建设。在内部控制理论中，重要的要素主要包括控制环境、风险评估过程、信息系统与沟通等。因此，要想给予企业正常发展和进步一定的保障，必须要提高对资产管理内部控制的高度重视，确保资产管理内部控制水平的稳步提升。
关键词：内部控制；电力企业；资产管理
引言
电力企业的内控环节所采用的资产管理模式是否合理对企业的发展有着重要影响。因此，电力企业必须不断增强资产管理能力，才能最大化发挥其资产的作用和功能，为企业获取更多的资产效益，推动电力企业的长远发展。
1内部控制制度对加强资产管理的意义
首先，内部控制工作的开展能够确保资产的安全和完整，可以通过适当的方法对资产的采购、保管、验收、领用等活动进行监督控制，避免滥用、贪污、盗窃、毁坏等行为的发生。其次，内部控制可以为资产审计工作的开展打下良好的基础，具备完善的内部控制制度，能够保证资产有关信息的准确性、真实性，可以有效规避资产的浪费。另外，内部控制制度还有利于资产的保值、运营和增值。内部控制工作的开展使资产情况更加公开，相应的评估工作更加高效，避免了资产的浪费闲置和公物私用的现象。同时，在资产的运营过程中加强了对资产运营时间、数量、金额等的细化监督，从而保障了运营的安全性，实现有关单位经济效益最大化。
2当前电力企业资产管理存在的问题
2.1资产管理模式的滞后性较强
当前，不少电力企业在进行资产管理时，通常使用的都是账管模式，即针对报销入账、报废销账等环节的管理较为严格，但是，该类方式仅注重账务是否相符，而对实物资产所涉及的物管环节并未进行重点关注，因此，很难对资产所带来的使用效益进行精准的评估。例如，部分电力企业的资金充足，对于新的产品、设备及各类技术等品质要求较高，某些产品将要达到使用寿命结束期时，企业便以产品存在安全隐患为由提出报废申请。因此，电力企业对于物管的管控力度较弱，导致相关资产容易引发严重浪费的情形。
2.2风险评估工作并未落到实处
在搭建完整的内控体系时，必须重视风险评估这一重要的构成内容，借助有效的风险评估环节，快速找出潜在的风险要素，健全内控机制。但是，由于电力企业的资产管理环节众多，牵涉的项目极其复杂，因此，其所开展的风险评估工作存在较高的难度，加上未能针对潜在的风险要素做出精准的评估与甄别，同时，对于风险的评估和剖析所采用的方法过于单一化，使得风险存在漏洞。
3基于内部控制视角的电力企业资产管理措施
3.1建立资产管理的内控评价体系
对于内部控制制度下单位制定的资产管理办法是否得以有效实施，应该结合财政部印发《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》和《行政事业单位内部控制报告管理制度》建立相应资产管理内控评价体系，定期开展资产管理自我评价，并把资产管理内部控制评价结果纳入年度绩效考核内容，与年底绩效发放、干部考核、追责问责结合起来，使内部控制制度对资产管理情况得到有效反馈，对实施效果进行监督。
3.2健全资产信息管理体系
基于内控视角下的资产管理工作的开展，应该充分利用先进的信息技术，健全资产信息管理体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有关企业必须在充分掌握资产具体情况的基础上，开展管理工作，可以将资产具体数据信息输入企业的信息体系中，并且与决算系统、核算系统等进行有效对接，达到资源的高效共享。同时，建立资产管理平台，保证资产管理工作更加精细、科学，在构建数据库时要保证其全面性、实时性，充分发挥信息技术在资产管理中的作用，为资产管理工作提供可靠的数据支持。再有，有关企业应该将信息技术与日常管理工作进行有效结合，促使管理工作逐步向智能化发展，推行网上办公，避免手工操作中，人为因素影响造成的管理缺陷，提高资产的高效管理。
3.3加强对闲置资产的管理，提升闲置资产的利用率
企业要加强资产管理中的内部控制，消除各种潜在的风险，就需要对闲置的资产进行定期的盘查，并制作详细的盘点报告。对闲置资产进行盘点之前要做好盘点方案，盘点时要规范填写盘查表格，将企业闲置资产的实际情况入账，并且定期与财务对账，保证企业资产的财务情况与实际情况相符，避免资产的流失。随着信息技术的发展，企业还可以使用信息化的管理方式对企业的资产进行监管，利用资产管理软件对企业闲置资产及备用资产进行详细的记录和分类。对于企业长期闲置的资产可以通过竞价销售、拍卖以及置换等方式为企业回收资金，提高闲置资产的利用率。
3.4加强信息交流和沟通渠道的构建
要加强网络版信息平台的构建，使资产管理信息和财务信息成为统一整体。使企业各个员工都可以对自身的资产情况进行查询和了解，及时做出反映和更新处理。尤其在员工出现岗位变动或离职现象时，要严格掌控其领用资产，如果没有在信息平台上进行变更或交接处理，很难保证离职或离岗手续的顺利办成。借助信息平台，加强资产信息化管理，可以显著提升资产管理效率，并防止主观因素的出现，给予资产数据真实性一定的保障。此外，企业各个部门的资产管理人员，要注重业务交流和探讨，将交流沟通会议真正落实下去，并且针对资产管理中经常出现的问题，要做好相应的收集反馈工作，进而不断提高内部控制措施的有效性。
3.5构建风险评估机制
对于资产管理活动来说，具有高度的复杂性和繁琐性，特别现阶段，企业年资产规模增长速度比较快，在资产采购和处置业务中存在着较多复杂化现象，而且再加上受到国家政策变化的影响，严重影响着企业资产管理工作的顺利进行。因此，企业必须要将资产管理工作落实到位，加强风险控制，不断提高风险评估机制的完善性，确保风险判断和预测的合理性，确保解决方案的合理性。
3.6加强会计核算及台账管理工作
精准的会计核算和台账管理能够提升资产管理水平。有关单位在开展资产的会计核算时，必须对有关数据进行详细准确的记录，保证有关台账的有效性，并且将资产台账按照不同标准进行归类整理，为后期相关的会计核算工作提供可靠的数据信息支持。在实际过程中，有关人员必须实时记录资产的使用、损耗等信息，避免遗漏，使账实一致，保证会计核算的顺利开展和资产的有序管理。
结语
目前，电力公司在内部运营与管理方面出现了诸多的不足，为了防止电力企业蒙受经济损失，同时，改善资产管理的效果和能力，全面探讨了目前电力公司在资产管控方面的不足，发表了个人的改善建议。电力企业资产管理工作的优化和健全是一项艰巨复杂的任务，离不开相关负责人与所有团队的积极协助和配合，共同遵守公司的内控规范，充分保障公司资产的安全性与完整性。
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论文作者:冯荣珍,武雷
论文发表刊物:《电力设备》2019年第15期
论文发表时间:2019/11/25
标签：资产论文; 内部控制论文; 资产管理论文; 企业论文; 电力企业论文; 管理工作论文; 信息论文; 《电力设备》2019年第15期论文;