摘 要：从当前基础教育改革实际情况来看，其发展明显呈现出不平衡性，特别是现阶段的基础教育管理仍有很多问题存在。文章立足于新课程改革的背景，探讨怎样为教师创造更为广阔的自主空间，为教师提供宽松的环境，突出实效，提高教育教学效益。
关键词：基础教育管理 新课改 基础教育
基础教育改革正如火如荼地进行。教育改革与其他事物一样，其发展也表现出不平衡性。就学校内部结构而言，如调整不及时，与发展的实际需要不能及时适应，必然会对教育改革产生一定的制约，必定会在客观层面对学校的进一步发展产生制约。
一、基础教育管理在当前显现出的主要问题
课程改革不断深入，这有力地推动了学校的发展，有效改善了师生之间的互动，在教育教学中能够更加尊重学生的主体性，促进了学生探索创新、积极钻研的良好风气营造。学校之所以出现巨大的转变，有很大一部分原因是由于学校的领导干部管理、领导得法。但是从实际情况来看，并非所有的学校在基础教育管理方面都取得了成效，还存在很多不足，这些问题具体表现在以下几个方面。
1.领导干部与教师在理念方面没有达成共识
现实中，很多学校的领导干部学习、掌握了先进的教育教学与教育管理理念，同时学校教师的教育教学理念也比较先进。例如部分学校结合地域文化特点，推行素质教育，注重地域文化、先进教育理念与学校的教育理念相融合，在国家课程、地方课程的基础上开发校本课程，将蕴含地域文化特点的学校文化理念渗透于学校的工作计划中，渗透在教师的课堂教学中；但也存在另一部分学校，尽管学校的校长掌握了非常超前的理念，但是学校的教师在理念上却发展滞后，教师的教育教学理念、教学行为模式都过于陈旧。
2.领导干部与教师的学习、培训机会不均衡
学校的领导干部能够积极主动地自觉学习、提升自己，对各种学习培训能够积极参与，同时也十分重视创造机会给学校的教师参与培训学习，并能够对财力与时间方面存在的困难积极克服，努力创造大量的机会组织教师参加。同时也存在不少这样的学校，在各种培训与学习方面往往是学校领导干部比学校教师具有更多的机会，学校老师能够参与各种培训的机会非常有限。这就造成学校的领导干部与老师参加学习、培训的机会差异较大的现状。
3.领导干部与教师平等交流
有的学校，尽管学校的领导干部建立了很高的威信，且很多时候能够与教师打成一片，使教师能够放松心态，无拘无束非常自由地与领导干部展开对话与交流。教师处于这样宽松的环境下，能够张扬自我的个性，大胆发表自己的观点。也存在这样的学校，“校长喜欢演讲，教师喜欢沉默”。学校全体会上基本上不会发生热烈争辩的情况，为了不至于出现冷场，很多时候还会指定发言。尽管教师对领导干部的水平都很认可，教师对领导干部往往非常仰视，听从领导，但是教师却不善于挖掘自身的潜能，缺乏创造的激情，所以实际上教师并没有真正成长为学校的主人参与到学校的建设、管理。
笔者觉得这三种情况之间是存在一定的联系的，虽然仅仅是对学校管理问题中的某个部分反映，但是透过这些情况，我们可以把握现象背后的真正原因，实际上就是在学校管理中没有真正有效地落实“以人的发展为本”理念。
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二、基础教育管理基本对策
1.在人力资源开发方面加大力度，促进学校管理者素质提高
对教学管理进一步加强，促进教师教育教学水平的提高，培养一支高素质的管理队伍是首要任务。要想打造一流的教育，必须要有一流的教师队伍，同时要建设一流的教师队伍必须依靠一流的管理队伍的带领，必须依靠积极的措施与有效的制度保障。这一需求下，很多管理者自身素质有待提高，创新意识需要增强，自身的管理水平有待提高。很多学校尽管拥有高水平的教师，但学校教师在实际工作中却缺乏积极性，其本身的潜能没有被真正地挖掘出来，教师个体的主人翁意识没有得到体现。所以，加强教学管理第一步一定要在管理干部人力资源开发方面加大力度，促进学校管理者自身素质提高。
2.实施目标管理，加强竞争动力建设
在工作中，有了目标就有了前进的方向，有了目标就会产生压力与动力。以小步调的方式，持之以恒地将目标管理实行下去，坚持不放松，针对年度工作出台具体的目标管理考评细则在学年度工作目标方面需要制定明确的要求，将年终全面考评与不定期考评相结合，落实综合评估，完善教师的教学绩效管理。
3.提高管理的规范性与科学性
管理作为一门科学，要想取得效益必须以一定的规范为基础。
首先，应当紧抓办学方向，对教育方针认真贯彻，对素质教育全面实施，对课程计划严格执行，开齐课程，开足课时，对因考设科的情况坚决制止，引导教师能够集中精力致力于课堂教学效率的提高，为学生全面发展创造积极的条件。
其次，在落实制度方面加大力度，各项制度是学校管理的基础，健全、合理的制度是保障教学质量的重要基础。
再次，加强学科管理，严格按照教育规律，克服主观主义、经验主义、功利主义，保证学校教学与学校管理秩序的正常运行。
最后，要重视加强教学行为管理。对每个教学环节严格要求，规范教师的教学行为。
4.在过程管理方面提高力度，采取全程监控
对检查监督机制实行制度化，严格教学各个时段、各环节的检查、督促与指导，全面落实全程管理，确保目标与要求落实到位。对典型问题与普遍问题深入剖析，探索问题的原因，出台有效的应对举措，对提升学校过程管理效率创造条件。
5.发挥评价功能的积极作用，形成有效的激励
评价实际上就是正确有效地判断结果的价值，利用评价可以产生正确的导向，对先进产生激励，对后进产生鞭策。为了使得教育评价的积极作用得以有效发挥，更好地促进管理，一定要认真对过程反思，这样才能促进教学质量提高，一方面要加强教育评价机制的完善，同时还要针对教育质量出台具体的奖惩机制，提高教育工作者的工作热情；同时举行专题会议，对教育教学表现突出的个人或单位予以表彰。
三、结语
新课程改革突出“以人的主动发展为本”理念，要是能够以“教师的发展为本”、“领导就是服务”的精神理念，创建新的学校管理模式，必定会促进基础教育管理取得更大的成效。从教育管理着手，深化基础教育改革，为教师创造更为广阔的自主空间，为教师提供宽松的教育教学环境，促进课程改革不断深入，营造学生探索创新、积极钻研的良好风气，推动了学校的持续健康发展。
参考文献
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[3]朱亚娟 和谐管理助推教育均衡——上蔡县基础教育管理改革扫描[J].河南教育(基教版)，2010，(05)。
论文作者:于秋月
论文发表刊物:《中小学教育》2015年6月总第210期供稿
论文发表时间:2015/7/9
标签：学校论文; 教师论文; 领导干部论文; 基础论文; 教育管理论文; 教育改革论文; 理念论文; 《中小学教育》2015年6月总第210期供稿论文;