里昂七国集团首脑会议的中心议题:经济全球化_经济全球化论文

里昂七国集团首脑会议的中心议题:经济全球化_经济全球化论文

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6月27日至29日在法国里昂举行了第22届西方七国集团首脑会议。世界七个工业大国的领导人每年聚会一次,就经济形势和国际重大问题进行磋商,每年的会议均围绕一个主要议题展开讨论,并作出相关的决定。今年的年度会议上,世界经济全球化成为贯穿整个会议的中心议题。

经济全球化(即经济一体化)是近些年来世界范围内显现出来的发展趋势,其主要特点是各国在国际贸易和金融体系中的相互融入不断增强、世界贸易组织的成立和一些地区贸易自由区的建立减少了关税壁垒、一些新兴发展中国家充满了活力,对工业发达国家既构成了竞争对手也提供了广泛市场、很多国家金融市场的固有规则被打破、科学技术迅猛发展、世界资本市场持续发展与扩大。显然,全球化给各国带来了新的机遇,同时也构成了挑战。处于世界经济发展龙头地位的西方七强虽然在全球化的进程中举足轻重,但至今尚未专门就这一趋势进行过正式研究和磋商。里昂会议召开之前,东道主法国便向与会各国领导人提交了一份报告,建议把全球化作为本次会议的主要议题。各国接受了这项提议,并就涉及全球化的一切问题交换了意见。

里昂会议发表的经济公报的标题是:“经济全球化应当使得一切国家和所有的人受益”,显然这是七国首脑在会议上达成的共识。为实现这一目标,与会者就几个重要问题达成了原则协议。

发展援助是里昂会议的一个重点议题,也是在全球化形势下如何处理好发达国家与发展中国家关系的关键。世界经济全球化对发展中国家来说,挑战大于机遇;不少发展中国家、特别是一些非洲国家在全球化大潮中有被排斥在外,即“边缘化”的危险。增加援助、减免债务成为这些国家能够持续发展的关键。然而,在这两个方面,西方国家都在推卸自己本应承担的义务。经合组织最近发表的统计表明,西方对发展援助的实际数量在逐年减少,1995年比1994年减少了9.3 %,1994 年比1993年减少了8%。90年代美国在援助数额上位于第一, 但现在已经下降到第四位,去年的援助数量仅有日本的一半,比前一年减少了28%。七大国的发展在援助国民生产总值中所占比重均有下降,远没有达到联合国所规定的0.7%的指标。

法国始终在国际舞台上扮演发展中国家代言人的角色,日本则以强大的经济实力为后盾,扩大自己在广大发展中国家的政治影响。法、日等国批评美国在援助问题上采取“退缩立场”和“超然态度”。在法国和日本的大力推动下,里昂会议在发展援助方面达成了重要协议,即决定在发展中国家、发达国家和援助组织机构之间建立新型的伙伴关系,使得贫困国家能够在全球化中得到实惠。在解决债务问题上,1994年的那不勒斯首脑会议上曾决定减免贫困国家67%的债务,这次里昂会议决定突破这个最高限额。世界银行和国际货币基金组织准备为最不发达国家筹集五六十亿美元的援款,减免56亿至77亿美元的债务,日本宣布向非洲国家提供一亿美元的援助。七国首脑会议结束后立即同应邀前来里昂的联合国、世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织的负责人进行工作会议,提出落实会议有关决定的具体方案。与此同时,会议还在建议下提出了改革联合国机构以利于促进发展的设想,根据这一设想,联合国一切有关发展援助的机构重新调整,设立一名秘书长专门负责发展援助工作。会议提出不仅要增加援助,而且要注重援助的效果,真正给受援国家带来益处。

对于西方发达国家来说,全球化虽然利大于弊,但对于已经或可能产生的负面影响也不容忽视,特别是对稳定金融市场和扩大就业方面所产生的消极影响引起了西欧国家的严重关注。里昂会议上法国和其他欧洲国家呼吁建立稳定金融市场、防止金融投机行为的强有力机制,为经济持续发展提供可靠保证。这一点在里昂会议上得到认可。会议同意国际货币基金组织应当拥有充足的基金,在一旦发生金融危机时进行有力的干预,以稳定国际货币市场、减少其对西方经济的冲击。

解决失业和社会不公正是里昂会议上的另一议题。欧洲经济增长迟缓、失业率居高不下,美国的失业率较低但工资收入相对较低,两极分化显著。贫困化是困扰西方各国的经济社会难题。七国领导人决定在扩大就业和消除社会不公方面采取措施,通过降低劳务成本、开放劳动市场、缩短工作时间、强化职业培训、增强就业安全等方面的努力,使得西方各国真正能够实现会议公报中提到的,“让全球化给所有的人带来益处”的目标。

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