关键词：工程监理企业；预算管理；问题；对策
新时期我国新建建筑工程数量不断增多，这也给工程监理企业发展提供了驱动力。预算管理作为工程监理企业开展工作的重要内容，对工程监理企业实现经营目标、提高经济效益有着重要作用。但从客观实际来看，部分工程监理企业在预算管理中依然存在着些许问题，这就要根据现有问题采取针对性解决措施，充分发挥预算管理效益。
1全面加强工程监理企业预算管理的必要性
工程监理企业预算管理围绕着企业战略目标、经营指标，采用相关价值形式、手段对未来经营活动进行预测和安排的管理活动。全面落实业务预算、落实监督责任、加强过程监督、强化考核工作，是促进工程监理企业资源有效配置，实现企业战略目标、经营指标的重要手段。现如今，各大工程监理企业都在强化企业内部的人、财、物等资源配置，构建了较为完善的预算管理体系，为发挥预算管理效益奠定了基础。将更多的资源应用在监理项目当中，加强了企业自身与监管项目的成本控制力度，提高了工程监理企业经营效益、管理质量，这对推动工程监理企业长足发展有着重要意义。
2工程监理企业项目成本预算工作存在的问题
2.1项目成本预算管理存在缺陷
工程监理企业的项目成本预算管理存在的主要缺陷如下：第一，组织结构不够完善，一般情况下，只设立有预算管理组织委员会，并没有设立相应的预算管理工作小组；第二，没有明确组织结构的相应职责，当前存在的预算组织委员会只是一个摆设，并没有规定预算组织委员的具体决策事项，有的虽说设立了预算管理工作小组，但是也没有具体划分相应的职责，在日常工作中并没有认真履行相应的义务。项目成本预算的工作通常就转变为财务部门的内部工作。
2.2项目成本预算编制的方法不够科学
对于工程监理企业的项目成本计算，通常都是由项目实施过程中所产生的直接成本和间接成本构成的。当前工程监理企业的项目成本预算编制方法缺乏一定的科学支持，一部分是在标准成本的基础上进行预算的编制和分解，另一部分就是采用增量预算法。特别是在间接成本的预算编制工作中，通常采取的都是根据往年的历史数据信息和编制人员的主观臆断相结合的方法，这并不能改善项目成本预算的编制和控制工作。采用传统的标准成本法来对产品的标准成本进行计算时，是由作业成本计算法自身的优点形成最终的成本预算结果，这样的成本预算方法更加符合科学的管理。这样的成本预算方法能够确保企业有效地实行项目成本预算，也能对项目成本进行合理的控制，在提升企业经营效益的同时实现企业的战略目标。
2.3成本预算的监督机制不完善
成本预算监督就是对工程监理企业的项目成本预算执行状况进行监督和管控。工程监理企业当前项目成本预算监督存在以下的问题。一是缺乏监督意识。一般来说，监督工作都是由财务部门来执行的，而企业的高管和各个业务部门只注重业务指标的达成，往往都忽略了对成本的控制，缺乏监督意识。二是缺乏相应的监督方式。目前的监督方式就是通过预算完成率和同比增长率等指标来判断的，缺乏深度和广度，没法覆盖到企业项目经营的方方面面，也就不能保证成本监督的效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3工程监理企业预算管理问题的解决对策
3.1构建全面预算管理体系
想要保障工程监理企业预算管理工作顺利开展，必须要构建全面预算管理体系，将监理项目预算、企业预算摆在相同的位置上。制定全面预算管理方案，将监理项目预算作为企业预算编制的前提条件。同时还要进行企业员工培训工作，以预算管理为核心，树立全面预算的理念。明确预算管理岗位职责，以业务部数据为基准，避免实际业务和管理相脱节，否会一旦出现预算管理问题，预算管理人员可能将预算编制、执行不标准等责任推卸给财务管理部门。此外，还需要加强预算执行日常管理工作，构建预算调整机制，项目部、业务部可以根据项目实际情况对预算进行调整，保证二者同步，避免预算、业务之间发生矛盾。在此基础上，还要建立预算管理评价制度，对一个项目或一个阶段的预算管理工作进行评价，以便于后期对管理要求、标准、方法进行调整优化。
3.2构建监理项目标准成本制度
工程监理企业是市场经济的重要组成部分，并且现行的监理单位承接业务非常多，但究其根本工程监理企业的核心成本就是人力资源。所以建立标准成本制度要以人力资源为导向。以监理业务标准化成本为核心，根据建筑工程规模、项目特性等因素，制定人员配置标准、设施配置标准，并以这些标准进行成本预算，设计一定的预算预留空间，根据业务实际情况对预算编制进行调整，这样即可降低预算管理风险和执行压力。
3.3开展计划预算
工程监理企业计划工作主要包括资金与资源投资、业务安排、战略标准等展开经营管理计划，根据工程监理企业发展战略目标制定工作方案，确定企业经营目标、工作方案，为预算管理考核提供信息支持。全面预算作为经营目标的落实和转化，可以有效预测企业经营结果。因此，在执行全面预算管理工程中，要保证预算编制的严谨性、有效性、全面性，为业务部、管理部提供指导，做好编制收入、成本预算工作，评估企业未来一段时间的损益、资产负债、现金流等情况，为财务部门提供数据支持。在考评工作开展中，要同时进行预算、计划考核工作，不仅要加强信息对比，还可以保障预算与实际计划的一致性。
3.4强化会计核算的预警作用
预算执行信息会以会计信息形式呈现，因此通过对会计核算信息和预算对比，即可判定预算执行的偏差情况，从而判定可能产生的风险问题。还需要对核算对象命名是否一致进行审查，以合同信息为基础，要求监理项目、成本核算对象统一命名，要求原始预算只下达一次。在进行账务处理当中，要全面检查其合规性，审核预算执行情况，全面加强信息通报、有效考核、预警提示等方法降低企业的经营风险，明确财务管理在内部管理的地位。再者，要在ERP系统当中嵌入预算维度数据收集系统，并定期对采集的数据进行统计，为预算编制、调整提供客观依据。
4结语
综上所述，建筑产业的发展离不开工程监理企业，同时监理企业也是保障建筑工程顺利展开的重要参建单位。因此，工程监理企业在预算管理中，必须要采取全面预算管理方案，保证预算编制的科学性、制度完善性、信息完整性，发挥预算管理效益，保障工程监理企业健康发展。
参考文献
[1]路云.浅谈工程监理企业项目预算与成本控制[J].会计师,2019(17):76-77.
[2]胡慧丽.浅析全面预算管理在工程监理行业企业中的运用[J].财会学习,2019(18):19-20.
[3]辛蕾.全面预算管理在监理企业中的应用[J].现代经济信息,2019(06):31-32.
[4]张国兴.浅谈工程监理企业项目成本预算的重要性[J].当代会计,2019(01):145-146.
论文作者:李永联
论文发表刊物:工程管理前沿》2020年2月第4 期
论文发表时间:2020/4/30