中国企业群体社会功能审视,本文主要内容关键词为:中国企业论文,群体论文,功能论文,社会论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
摘要 分析指出了我国企业群体社会功能的八个方面的表现形式,并在深入剖析企业群体社会功能发挥过程中存在的一些主要问题的基础上,提出了在现阶段充分发挥企业群体的社会功能的对策和措施。
关键词 企业群体 社会功能 企业行为调整 社会整合
1 中国企业群体社会功能的表现
我国的企业已经形成一个庞大的体系,包括从事各种物质资料生产的工业企业、农业企业和从事各种劳务生产的商业企业、物资流通企业、金融及信息企业等等,由它们构成了企业群体。企业的运动,是整个国民经济发展的基础。企业群体的社会功能,主要是企业群体在社会运动过程中表现出来的对社会的能动作用,是企业作为社会经济肌体细胞对社会的促进作用,具体表现为八个方面。
1.1 进行经济生产,创造社会物质财富,这是企业的核心职能。企业的生产过程是创造使用价值的劳动过程与创造新价值的价值形成过程的统一。企业的生产行为,一方面是创造物质财富的行为,另一方面是创造价值并使价值获得增殖的行为。在企业资金总循环过程中,企业生产行为的职能主要是完成
这个阶段,即通过各种生产要素的组合,生产出一个包含着比预付资金价值量更大的新产品。社会主义企业是生产和建设的主力军,特别是国有大中型企业承担着各行业的主要生产任务,是发展社会主义生产、增加社会物质财富、满足社会需要的主要依靠力量。
1.2 革新技术、创造新产品、推动社会科技进步,这是企业的创新功能。企业是实现社会主义经济技术进步的主导力量,社会主义的技术设备和技术力量,主要集中在各物质生产部门的企业之中。工业特别是重工业,它向国民经济其它部门提供可靠的物质技术保证;它的技术力量雄厚,每当一项新的科学技术出现,都有可能通过企业转化为现实的生产力,进而推动整个社会的技术进步和生产水平的提高。
1.3 推动社会主义市场经济的运行,优化资源配置,提高国民经济的效益,实现社会经济发展的目标。企业作为商品生产者和经营者,是市场运行的主体。竞争机制是市场运行中的一个重要组成部分,它迫使企业改善经营、改进技术、提高劳动生产率,推动社会进步和生产发展;促使企业提高产品质量和服务质量,并对价格上涨发生抑制作用;它引起资金、技术、人力流动,优化生产要素组合,有利于企业集团的组建,发展规模经营。同时,企业是社会主义生产力的主体,其生产经营状况的好坏,决定着国民经济效益的高低,从而构成提高国民经济效益的物质基础。国民经济的总体发展水平,取决于企业群体的生产能力和经济效益,社会经济发展目标的实现,主要就决定于企业群体的努力以及努力的质和量的状况。
1.4 促进社会的交换、分配和消费。就交换而言,有些企业主要实现从资金向购买生产资料和支付劳动报酬转化,有些企业主要实现从商品向资金转化;就分配而言,企业群体将企业生产过程中创造的新价值在国家、企业和职工之间进行。现阶段,我国通过工资、奖金和劳动分红等形式来实现按劳分配原则,这样就使国家利益得到保证、企业得到发展,职工的生产积极性得到发挥。而企业群体的消费可分为两类,一是生产性消费,它是创造使用价值和价值所必需的。二是非生产性消费,它完全是使用价值和价值的单纯消耗。企业群体的这类消费包括企业事务性消费和职工公共消费。
1.5 维护社会秩序和社会稳定,促进社会发展,这是企业群体的社会整合功能。企业群体作为社会系统基层单位的重要组成部分,对社会整合起着重大影响。首先,企业群体以其大量的物质生产和精神生产等社会活动,为社会整合提供了必不可少的物质和精神条件。其次,企业群体的安定团结是社会安定团结的前提和基础,如果人们不能在企业群体中安居乐业,那么,社会的安定团结将难以形成。再次,企业群体出于自身发展的需要,往往制定一系列规章制度,形成群体规范,并创造各具特色的企业文化,造成自我约束机制,从而完成个人——企业的微观整合过程,由此而达到个人——企业——社会的宏观整合。
1.6 吸纳社会成员,满足他们的各种社会需要。任何一个企业,都必须拥有一批不同层次的劳动者,中国企业成千上万,自然吸收了上千万、上亿的社会成员,这为社会解决了很大一部分人的就业问题。而且,这些社会成员在企业群体中获得了各种满足。
1.7 社会化功能主要是指企业群体使成员遵守组织规范、培养训练他们的劳动技能。因为人们一般在群体生活中掌握生活技能、遵守社会规范、扮演社会角色、实现生活目标,因而企业群体生活在一定程度上是对一个人的社会塑造。另外,企业群体生活通过提供不同的社会实践活动,又在一定程度上决定着一个人的个性形成和发展。
1.8 传播社会文化,这是企业群体的“副产品”、“副功能”。除了精神生产性企业(如信息咨询服务公司、出版企业、音像企业等)直接生产传播社会文化之外,企业生产某种产品本身就是创造某种广义的文化。通过商品的流通,消费者接受某种商品,往往也接收、获取了某种文化内容、文化形式。另外,企业对商品的性能、特点等所做的介绍说明,也就是一种文化的传播,消费者可从中吸收到某些文化知识。
2 我国企业群体社会功能发挥中存在的问题
企业群体功能的发挥必须具备一定条件,必须形成良好的企业运行机制。而从企业群体的现实状况和社会环境条件的变化以及两者的纵向变化过程来看,我国企业群体社会功能的发挥主要还存在这样一些问题:
2.1 生产滞后,技术更新能力低,产品质量差,经济效益不高,生产和创新功能得不到充分发挥。生产滞后主要是指企业固守某种产品的生产或某种具体的生产方式,使生产出来的产品大多落后于市场需求,销量很小或卖不出去,造成产品积压。而且,企业工艺、设备老化状况相当严重,有相当一部分国有大中型企业的产品和工艺还处于80年代以前的水平,设备也在超期服役,由于我国企业的劳动生产率低、物耗和能耗大、技术更新能力低下,因此,产品的质量差、经济效益低下成为必然。这样,企业难以实行技改、难以生产出在质和量上都符合社会需要的产品,从而使经济效益的提高、物质财富的创造将多为“纸上谈兵”。
2.2 原生功能未得到充分发挥,次生功能的发挥必然受阻。原生功能是企业生存于社会的基础性功能,包括生产和创新功能。次生功能是企业运转并活动于社会的连带功能,包括前述第三项以后的功能。一般地,原生功能对次生功能起决定作用,前者的充分发挥是后者发挥的基础条件。我们知道,社会主义市场经济的运行状况如何,主要取决于企业群体的运转状况,也即取决于企业群体的原生功能发挥状况。原生功能没有得到充分发挥,也就意味着企业的市场竞争力差,企业之间正常的市场竞争难以展开。不能达到生产要素的合理分配和产业结构的调整,不能达到资金的集中及扩大规模经营,不利于技术改造,提高劳动生产率和全社会的经济效益。这样,势必引起企业的生产与交换、分配、消费产生一定程度的脱节,使具有吐纳作用的企业的交换、分配、消费功能发挥达不到最佳状态,企业满足成员各种社会需要乃至传播社会文化等功能皆连带受阻。
2.3 企业功能泛化,负“重”过多。中国的企业从诞生或发展的早期阶段起,就背上了较沉重的“包袱”:开办子弟学校、设立医疗保健部门、负责职工各种保险、营造生活环境(包括职工住房、文化娱乐场所、招待所乃至宾馆),有些企业还要解决水电、修公路等问题。这种企业小社会的存在就使企业功能泛化,加重了企业的负担,从而也影响企业正常功能的发挥。一方面,企业必然要抽出为数不少的资金来维持,这势必缩紧用于生产和流通的资金数量,造成资金的紧张匮乏,影响扩大再生产和技术更新。另一方面,企业领导管理层必须分出一部分工作时间和精力来照看“小社会”,势必给领导者的生产经营决策活动造成冲击。
2.4 社会整合功能的发挥未进入良好状态。在传统体制下,一方面,企业的约束机制是外在的、强制的、被动型的。企业不存在根据市场需求状况安排生产经营的自我约束动机,企业对资金和生产资料的使用效果不承担责任,因而也不会产生任何的自我约束愿望。另一方面,企业只能在上级主管机关所限定的方向上和范围内来实现有限的自我优化,而不能根据商品经济的内在要求来实现企业行为目标、组织结构、行为方式和组织方式的全面优化,这样,企业层次的微观整合和社会的宏观整合都难于实现。而且通常我们所说的企业文化,也是企业内部机制发展到一定阶段的产物,企业内部机制的发展程度低,企业文化对职工的整合作用也难以表现出来。
3 充分发挥我国企业群体社会功能的对策
既然我们肯定了企业群体社会功能的发挥对我国两个文明建设以及对维护社会的稳定都具有重大作用,那么,探讨如何充分发挥企业群体的社会功能问题,就显得非常有必要了。如何充分发挥企业群体的社会功能呢?在现阶段,应从以下几方面着手。
3.1 深入进行经济体制改革,转换企业经营机制,充分发挥企业群体的核心功能。在市场经济体制下,企业作为商品生产者和经营者,是经济活动的主体,是通过市场实现资源合理配置的微观基础。企业只有实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,才能对市场信号作出灵敏的反应,市场机制才能发挥作用,市场经济才能正常运行。所以,转换企业经营机制,主要是使企业具有自我发展、自我完善的激励机制,具有不断实现自我变革的创新机制,具有调蓄能力的积累机制,具有主动调整自身行为的约束机制、企业输出机制,创新机制的形成,方可实现并为社会创造更多的新价值。企业群体的生产创新功能才能得以充分发挥。
3.2 建立现代企业制度,形成企业的自我优化机制,加强企业的微观社会整合功能。建立现代企业制度的关键问题是明晰产权关系,产权关系的明晰对企业来讲,就是使全民所有制的财产权在政企分开的前提下,采取适当形式分离为国家拥有法律所有权,企业拥有经济所有权。如果这个问题不解决、不确立起企业的法人产权,其它问题都无法正确解决。当然,科学的领导体制、组织管理制度和良好的经营机制的建立也是现代企业制度的重要组成部分。一般地,在理想状态下,企业应当是一个自适应系统,具有自组织能力和自形成能力,它的经验积累体现为结构与组织、功能的变化。企业通过不断改变自身结构和行为方式来强化系统的组织程度和适应环境变化的自我优化机制,包括行为目标优化、组织结构优化、行为方式优化、职工素质优化。如果形成了自我优化机制,建立起现代企业制度,企业能够进行自我调整,自觉修正行为方向、范围、强度和规则,以适应企业运行的常规和非常规的变化,那么,社会功能的发挥也就具备了主观的、重要的前提条件,企业层次的微观社会整合也可达到。
3.3 进行企业行为调整,为企业群体社会功能的发挥创造良好的外部环境,并使企业的微观社会整合与国家宏观整合对接。这里的企业行为调整,主要是讲外部调整,可分为三种情况:其一,企业在运行过程中由于各种因素的干扰,企业行为脱离正常轨道,出现行为紊乱或病态行为反应而又不能自行纠正时,国家通过适当的途径和措施,协助企业矫治这种紊乱行为或病态行为。在正常情况下,企业行为调整是国家对病态企业行为的一种自觉的、有目的的调节和控制。为了实现这种调节和控制,构成企业行为约束系统的要素主要是:计划约束、价格约束、信贷约束、分配约束、法律约束、舆论约束。这个由多种环节构成的约束链,对一般企业行为起着规范作用,对病态企业行为起着校正作用,对企业行为紊乱起着疏导作用。它们共同对企业行为进行外部调整,同时也在为企业运行构造外部条件。其二,国家完善宏观调控体系,保持经济的总量平衡,实现经济结构的合理与稳定增长,政府从直接的行政干预转向主要运用经济手段管理宏观经济,并从下达指标转为主要是制定和执行宏观调控政策并运用好经济参数,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展条件。同时,监督市场运行和维护平等竞争,控制人口增长,保护自然资源和生态环境,管理国有资产和监督国有资产运营,实现国家的经济和社会目标。其三,培育和发展市场体系。市场环境是企业之间平等竞争的首要条件。因此,在继续发展商品市场的同时,应积极培育有价证券的金融市场,发展技术、劳务、信息和房地产市场,尽快形成全国统一的开放市场体系;加强市场制度和法规建设、防止垄断、保护公平竞争;加快改革步伐、理顺价格关系、建立起以市场形成为主的价格机制。总之,搞好宏观调控,调整企业行为,造成企业群体社会功能发挥的外部环境,同时达到国家对宏观社会的整合,并使之与企业的微观整合相对接。
3.4 实行企业社会功能的分化,建立健全社会保障体系。社会保障制度是社会化大生产的产物,是经济发展社会进步的标志,只有建立合理的保障体系、才有利于保持社会稳定,为企业改革和发展创造良好的环境。我国原有的社会保障制度存在着严重的问题,职工的生老病死、住房以及家属就业、子女就学等都由企业包下来。这些问题不仅导致社会成员享受社会保障的条件存在较大差异,而且造成企业的沉重负担,使企业之间缺乏平等竞争的条件。甚至造成企业办社会,将社会行为变为企业行为,从而导致企业消费和个人消费的扭曲。所以,一方面要使社会保障水平与我国社会生产力的发展以及各方面的承受能力相适应;一方面又必须提高社会保障事业的管理水平,形成社会保险基金筹集、运营的良性循环机制。同时推进工资制度、住房制度等方面的改革,使企业负担减轻,发挥企业群体的主要社会功能。