湖南省长沙市明达中学,410133
摘要: 运用代表联系群众工作室这个载体和平台开展代表联系群众工作，始终保持代表与群众同呼吸、共命运的密切联系，努力实现为人民服务的履职宗旨，其实质还是通过人大代表这个人民的公仆去代表人民的意志和利益，实现人民当家作主。
关键词：人大代表 代表制度 平台建设
加强人大代表联系群众平台建设，是坚持和完善人民代表大会制度的现实需要，对尊重代表主体地位，充分发挥人大代表作用有积极意义和重要作用。
一、加强人大代表联系群众平台建设的重要意义
我国代表制的理论基础，就是向人民负责和受人民监督。马克思和列宁所强调的无产阶级代表机关的代表必须忠实选民的意志和利益，代表是由人民“选派”或“委托”去参加代表机关工作的。我们中国共产党，是马列主义的执政党。党在长期的革命和建设实践中，不仅确立了全心全意为人民服务的宗旨，提出了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，而且把这个服务宗旨和群众路线融入到具有中国特色和无比优越性的人民代表大会这个根本政治制度之中。
密切联系群众、努力为人民服务，是我国宪法和法律所确立的代表责任制原则。我国的宪法规定“全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民群众保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。”代表法也明确规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各级职权，参加行使国家权力。”“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”根据我国的代表责任制理论和宪法、代表法所确立的代表责任制原则，人大代表行权履职的指导思想和着眼点，应致力于加强同原选区选民或原选举单位和人民群众的联系，切实做到全面、客观地反映人民群众的意志和利益，把自己所了解、掌握、倾听到的人民群众的诉求充分地反映和表达出来，真正践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任使命。
人民群众的意愿和要求，是人大代表依法履职的根本源泉。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如何使代表履职的思想和行为对接人民的利益和意志，唯一的途径选择就是经常性地保持与人民群众的密切联系，广泛听取人民群众的意见和诉求，把民声、民愿、民意和民智作为我们代表履职的根本源泉和不竭动力。因此，人大代表要善于把人民群众的意见和要求转化为人代会上讨论人大常委会和“一府两院”工作报告、选举产生国家机关领导人员、决定国民经济社会发展计划和公共财政预算的审议发言和投票表决，要善于把人民群众的意见和要求转化为人大常委会会议审议决定重大事项、开展对“一府两院”工作监督和法律监督的重要依据，要善于把人民群众的意见和要求转化为开展专题调研、集中视察等代表活动的主题选择，要善于把人民群众的意见和要求转化为提出代表议案、代表建议的具体素材。这就要求人大代表要以合乎人民群众利益、受人民群众所拥护为依法履职的价值取向，忠实践行为人民服务的宗旨；要以切实维护和实现人民群众的根本利益为依法履职的最终归宿，真心实意地尊重和保障人民群众的合法权益，脚踏实地的围绕保障和改善民生办实事、办好事，确保改革开放的发展成果惠及全体人民。从而，使人大代表的履职具有丰富的内涵和生动的活力。
二、推进代表联系群众平台建设需要解决的几个问题
在推进代表联系群众工作室建设是一项重大而现实的工作举措。需要高度重视和切实把握好三个问题。
首先，注重信息公开。代表联系群众工作，是一项面向社会、面向公众的开放性工作，应该做到家喻户晓、人人皆知，认真做好相关信息公开工作，采取必要的方式广而告之，让人民群众知道要设置代表联系群众工作室这件事情，说明听取人民群众意见和要求所涉及的主要内容，告之代表轮流值日接待群众的时间和地点，公布人大代表个人的联络信息。
其次，注重统分结合。将各乡镇、各街道作为一个区域单位，统一在该层级建立“代表联系群众工作室”，进行集中性地接待群众，听取他们的意见和要求；区域单位内选举产生的每一位代表和居住、工作在区域内的各级代表在日常工作、生产、生活当中分散走访人民群众，倡导有条件的代表在居所设置“人大代表联系群众之家”，广泛地听取人民群众的意见和要求。在代表联系群众工作的具体施行中，做到集中与分散相结合、固定与机动相匹配。
再者，注重成果运用。运用代表联系群众工作室这个载体和平台开展代表联系群众工作，始终保持代表与群众同呼吸、共命运的密切联系，努力实现为人民服务的履职宗旨，其实质还是通过人大代表这个人民的公仆去代表人民的意志和利益，实现人民当家作主。因此，代表联系群众工作的成果运用，就是要把人民群众合理化的诉求汇聚起来，经过内容梳理择取一定的方式提交地方政府和司法机构研究办理；代表联系群众工作的突出成果运用，就是对经转化提出的群众意见进行跟踪督办，促进承办单位认真负责地办理落实，使人民群众合理化的诉求件件出结果、事事有回音；代表联系群众工作的深入成果运用，就是对听取和收集到的群众意见和建议，积极纳入应用于地方人大行使法定职权等方面，使人民代表大会审议各项工作报告、作出重大事项决定决议、开展监督工作、组织代表调研视察、加强代表履职学习等，更能尊重和体现人民群众的意愿和要求，更具有实际效果。
参考文献：
《马克思主义国家理论与当代中国国家建设和治理实践相结合的创新成果》，《人大研究》 , 2016 (7) :4-10
作者简介：宁刚，男，汉族，湖南省长沙市明达中学学生。
论文作者:宁刚
论文发表刊物:《知识－力量》2017年12月下
论文发表时间:2018/4/11
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