摘要：随着我国经济的快速发展，人们生活水平的提高，对于电力的需求与日俱增。随着电力建设领域快速发展，大量分包劳务力量涌入电力建设市场，作业层班组管理存在的薄弱环节问题日显突出，造成电力建设领域安全生产事故频发，尤其是监管难度较大的架空输电线路工程，安全事故发生的频次尤为突出。
关键词：电力施工企业班组；安全管理；难点及应对措施
引言
我国电力行业发展至今其建设规模和建设技术处于世界领先水平。电力工程施工是一项非常系统复杂的过程，涉及到的施工环节非常多，且整个施工过程具有很多特点，比如很多生产设施都是临时搭建，作业环境随时变化、企业班组施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题。
1班组安全管理的难点分析
1.1电力建设存在监管难度大的客观属性
目前，电力施工企业普遍采用的“班组骨干+核心劳务”的班组构成模式，外来分包劳务人员安全素质良莠不齐、班组成员融合程度低、安全管理要求落地困难等问题，是班组管理最大的难点，电力施工作业具有点多面广、战线长、人员流动性大、作业风险高、作业环境复杂等特点，采取“人盯人”的现场管控策略无疑会增加施工企业管理成本，同时也极易造成管控漏洞，因此以人员、施工机械为核心来做好安全建设工作是电力施工企业管理的关键，其核心要素是解决人员素质不平衡、消除人为因素造成的安全隐患。
1.2施工材料的管理不到位
在电力工程施工过程中，施工材料和施工设备是物质基础。但相关人员对施工材料和施工设备的管理并不是很重视。首先，在进行施工材料的采购时，采购人员通常不会对提供施工材料的相关企业做评估，在采购时也不按照风险分散原则进行。其次，在施工材料运输方面，大部分电力工程企业都对其投入甚少，施工材料的损坏浪费现象频发，这对工程的质量也会形成比较负面的影响。此外在施工设备方面常常“重使用轻维护”，这使得我国电力施工的技术水平与国际电力工程技术标准远远不符，在施工过程中，施工设备经常出现故障，电力工程的施工效果降低，工程质量自然就无法得到保证了。
1.3施工作业班组缺乏主动思考安全管理的积极性
施工班组位于作业一线，各类安全政策和规则都需要班组来实施，安全隐患也需要班组及时发现和处理，班组成员安全素养参差不齐，部分员工对安全工作中的潜在危险因素认识不足，对规章制度的具体要求不清楚，缺乏主动思考安全工作措施和方法的积极性。由于电力建设安全工作要求庞杂，班组成员只能被动地执行，造成班组对于现场安全管控的核心措施并不能真正地掌握和理解，员工没有自己的主张和思想，遇到具体问题不知道怎样解决，提不出科学的解决对策，这也是电力施工企业班组安全管理中最大的问题。此外，针对融入班组的外来劳务分包人员，通过短期集中式的三级教育培训，很难使其真正掌握各项安全管理要求。
2电力施工班组安全管理难点应对措施
2.1重视班组安全文化意识培养
安全文化是班组成员共同的认识和习惯性的行为方式，是班组成员彼此形成的心理契约，因此让班组成员遵循安全规章制度，不仅要依靠各类安全检查督导，更需要依托企业内部的安全文化。在建立安全文化时，项目部要积极发挥引导作用，不仅从项目部、驻地硬件设施上营造安全文化的宣传氛围，也要在日常的施工管理过程中，遵循“以人为本”的思想观念，注重作业层班组的心理需求，尊重每一位员工的地位，积极引导班组成员发挥安全管理的主观能动性，不断提升他们的安全文化修养，帮助他们养成积极向上的价值观。
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2.2做好安全监督和应急措施
一个完善的安全体系在电力施工中极为重要，因此要做好安全监督，落实安全监督政策。例如成立专门的企业班组安全监督小组，查看是不是人人在各自负责的岗位上，工人施工是否符合安全监督政策等，从根本上杜绝安全事故的发生。企业应在施工前制定合理有效的安全应急措施和救援方案，可以设立救援小组，也可以在平时进行安全培训演练，进行安全知识竞答大赛，目的就是在发生安全事故时，能把危害降到最低。
2.3改善施工安全责任制
贯彻安全管理责任制有效实施，这就要求每一个工作人员都要对自身提高要求，培养好职能素养，相关的企业班组管理者在进行管理工作时要时刻铭记“安全第一”这一原则，让施工的各个细节都满足施工标准和管理要求。在施工管理中，要做好安全管理培训，使工作人员的安全管理意识得到提高。电力工程企业还应该挑选企业班组专业人员到施工现场进行调查，对其存在的安全隐患制定出对应的解决方案，电力建设的管理者和施工单位管理者必须要对施工过程中的安全隐患有一个明确的认知，同时以项目管理为基础，拟定相关措施。
2.4制定班组安全文化管理制度
安全文化建设作为班组安全管理的基本着力点，需要采取科学的管理制度进行指导和实施，作为施工企业，在制度上为安全文化建设提供保障，及时协调解决班组安全文化建设中存在的问题，同时需要为此项工作的开展提供必备的投入。在班组安全文化建设过程中，需要注意四个方面的问题：第一，项目部作为联系企业与班组之间的枢纽机构，需要为班组提供指导，为班组安全文化建设奠定好基础。同时，要依托管理制度，建立常态化机制，采用正向激励措施，将人性化管理模式与制度结合起来，注重班组安全管理的权、责对等，将安全管理关口前移、重心下移，引导班组成员积极主动地参与到施工安全管理工作中，为班组安全文化建设发挥重要的作用。第二，对于班组管理人员，要从生活、情感上关心他们，并抓好班组管理人员的教育工作，制定科学的培训和教育机制，开辟员工成长的绿色通道，同时给予班组安全管理更大的自主权，定期开展班组管理人员评估活动，对于优秀的班组管理人员，进行表彰与奖励。第三，定期开展班组测评，对照班组既定的工作目标，及时纠正班组安全管理存在的偏差问题，公示班组全体成员的成绩和差距，班组长需要定期带领成员分析班组安全作业情况，寻找存在的问题和解决措施，以增强班组成员的凝聚力。第四，作为施工企业管理层，要主动深入到一线班组，召开安全生活会，了解并解决班组安全管理存在的问题，打破安全管理的层级壁垒，提升班组安全管理工作的积极性。
2.5做好安全监督和应急措施
一个完善的安全体系在电力施工中极为重要，因此要做好安全监督，落实安全监督政策。例如成立专门的企业班组安全监督小组，查看是不是人人在各自负责的岗位上，工人施工是否符合安全监督政策等，从根本上杜绝安全事故的发生。企业应在施工前制定合理有效的安全应急措施和救援方案，可以设立救援小组，也可以在平时进行安全培训演练，进行安全知识竞答大赛，目的就是在发生安全事故时，能把危害降到最低。
结语
作业层班组作为电力施工企业最基层的单位，是施工企业安全生产的第一道防线，因此班组安全文化建设能够为现场施工作业营造一个良好的工作环境和氛围，调动班组成员的工作积极性，充分发挥班组长及安全员的主观能动性，使员工逐步建立“以人为本、关心群体、爱护环境、重视表现、遵章守法”的价值观，用安全文化来熏陶、感染施工作业人员，真正提升施工企业安全管理水平。
参考文献
［1］许中魁．电力工程施工安全生产管理的对策研究［J］．环球市场，2016(34):90．
［2］陈大祥．电力线路施工安全管理中存在的问题及其对策综述［J］．中国电子商务，2014(20):237．
［3］李兰春，王涛．关于电力工程施工管理中的若干问题探究［J］．重庆电力高等专科学校学报，2013，18(1):48-49．
论文作者:黎芸
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第7期
论文发表时间:2019/8/27
标签：班组论文; 安全管理论文; 作业论文; 电力论文; 成员论文; 安全监督论文; 施工企业论文; 《当代电力文化》2019年第7期论文;