广西
摘要：由于我国社会经济的快速发展，导致了土地利用率快速升高，增加了我国土地资源紧缺的压力，是我国的土地资源变的稀缺，因为在土地利用的过程中，浪费了土地资源。因此，需要结合我国的土地利用状况，完善相应的土地利用制度，来改善我国土地资源稀缺的状况，强化我国的对于土地利用率，提高对土地资源的管理，加快土地利用的转型，土地资源是人类赖以生存的物质条件，但是随着社会的发展和人类活动频繁利用土地，降低了土地的有效利用率。为了改善目前这一状况，土地转型已经成为我国迫在眉睫的任务了。本文主要论述了土地利用转型和土地资源管理之间的关系和改善土地资源管理对土地利用转型的影响，以及如何改善土地利用转型与土地资源管理的措施。
关键词：土地利用转型；土地资源；管理策略分析
引言
作为农业生产大国，加强土地资源的利用以及管理具有重要的现实意义。伴随土地利用转型概念的出现，土地利用转型与土地资源管理的相关研究受到极大的关注。有关土地利用形态的变化以及相关问题的研究，为处理土地资源问题提供了新的解决方向。有关研究表明，国家决策部门理应根据土地利用形态的实际情况适当地调整土地资源，并切实根据土地利用转型阶段中出现的相关问题，进一步加强土地资源管理决策中的合理性与科学性。文章从土地利用转型以及土地资源管理的含义入手，对加强土地利用转型与土地资源管理措施进行了分析。
1 土地利用转型及土地资源管理的含义
“土地利用转型”这个理念最早诞生于英国，在其传入中国之后迅速结合中国的实际发展情况，实现了进一步发展。土地利用转型是指土地利用形态随着时间的不同而发生变化。在经济发展的影响下，某个区域内土地利用形态发生改变的过程，就是土地利用转型。研究表明，土地利用转型直接和经济发展形势转型是密切相关的。这个概念最初是指国家或地区在特定时期之内的土地利用类型结构构成，这种结构分为空间和非空间两种表现形式。非空间表现形式是指不同土地利用类型所占据的比重，空间表现形式则是指耕地和林地等。后来，农村也在逐渐实现宅基地利用转型，土地利用转型就专指高级利用类型和基础利用类型之间的比重。土地资源管理这项内容主要是指管理人员采用一系列措施来针对现有的土地资源进行管理、保护和利用，其对于我国农业的发展意义重大，同时也关系到经济建设水平的高低。
2 土地资源管理对土地利用转化的影响
2.1 土地资源管理经济手段与土地利用转型
土地资源管理的经济手段一般是指国家有关部门利用经济手段来对土地资源进行宏观调控，转变土地利用的类型。土地资源管理，其中最常见的经济手段是土地租金和地价的使用，接国家还可以通过税收等经济手段来宏观调节土地资源的利用率，有时候为了保护现有的耕地面积，国家设立了土地占用税来规范农业用地对土地的使用，保护耕地面积不被缩小。
2.2 土地资源工程与土地利用转型
土地资源工程具有综合性，系统性特点，其中包括土地工程技术，土地规划技术和土地整理管理工程。不过现在的土地资源不能达到。最佳的利用效果。为了解决这些问题，可以通过土地管理项目中的土地管理项目来改善，调整农业用地的结构，改善土壤的盐碱程度，提高土地的利用率。
2.3 土地资源的有效整合
为了促进我的土地利用转化和加强对土地的管理，保证土地资源能够科学的运用，需要相关部门来制定相关的法律法规，根据相关的政策，强化对其土地的监管和控制力度，避免出现土地纠纷的矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不能把眼光放在眼前的利益上，一定要把保护生态环境放在第一位，保护才是首要任务，加强土地资源的整合，促进土地管理政策有效实施，节约徒弟规划成本，为国家和人民带来良好的利益，对于社会公民的生活安置提供重要的保障。
3 土地利用转型与土地资源管理措施
3.1 合理整合土地资源
对现有的不合理土地资源进行整合，可以保证土地资源的合理利用，具有重要的意义。比如：在实际工作中过度追求利益，流失土壤养分，以及没有按照有关耕地资源最大限度种植原则，私下利用土地资源。同时，在进行土地集中管理时要加强小城镇的管理模式，不能只追求人员的迁移速度，要尽可能地减少土地纠纷。在土地资源的管理中，要注意其合理有效性，需要注意以下几个方面：1）对区域的土地整合要符合对土地资源利用发展的总体规划原则；2）土地资源整理工作必须适应市场经济，不能过度追求利益，而忽略生态限制破坏生态平衡；3）土地整合要符合公共利益，并且按照相关的法律法规程序进行。
3.2 退耕还林与耕地保护政策
由于长期的过度开发，使生态环境遭受到破坏，导致风沙危害以及水土流失，破坏了生态环境。同时由于城市工业化的发展以及城镇化的建设，使得耕地面积不断缩减。为了确保国家粮食安全与人类生存环境，为了实现土地资源的可持续发展，我国提出了退耕还林与耕地保护政策。退耕还林与耕地保护政策是指把现有的耕地退还成林地，逐渐恢复我国的生态环境，这样也有利于我国经济与土地资源的可持续发展，是对可持续发展战略的深入贯彻和落实。退耕还林是土地利用转型的重要体现，给土地资源管理带来了重要契机。
3.3 做好土地资源管理的长期规划
土地的管理关系到国家的长远发展，需要制定切实可行的长期发展规划，一方面要保证土地资源的有效利用，另一方面要保证土地开发和利用的质量和水平。现行的土地流转过程中，关于土地所有权和土地使用权之间的矛盾尤其显著。作为土地资源管理部门，应从法律的角度入手，保障农民的合法权益。与此同时，对于土地的使用者也要解除诸多限制，实现土地资源的经济效益和社会效益。另外，由于土地是我们农业大国的立国之本，保证粮食产量同样有着重要的社会意义。因此，对于重要的耕地需要出台针对性的政策，保证这些耕地得到有效利用，从而保障粮食产量。
3.4 基于保障农民利益的前提下进行土地结构调整
在土地利用方式转型及开展新型土地管理工作中，需要以保障农民利益作为基本前提，这样才能使广大农民与土地管理部门积极配合，实现土地资源的保护、开发和应用，确保土地资源经济效益和社会效益的实现。我国是一个农业大国，农民是土地的直接利用者，也是开发土地利用价值的主力，因此在进行土地结构调整过程中，需要以保障农民权益为前提条件，积极调动农民的积极性，实现土地资源利用效率和质量的最大化。
3.5 重视市场秩序的新规范
土地资源管理将会在很长时间内都是我国经济建设的一项重点内容，我们要在观念上积极创新，保证最新理念都能够落实到行动层面上。政府也要积极整合土地资源，控制市场，构建一个可以公平交易的市场环境，国家直接管理和限制土地价格。另外，土地资源再分配也要以相关政策为依据，开展过程中也要注意循序渐进。现在很多城市在土地利用和土地分配上暴露出不同程度的问题，其中最为集中的就是监督和控制力度不足。所以，相关部门应该积极作好土地资源监察，不断整合土地资源、规范秩序，这样才能提高土地资源管理工作的效率。
4 结语
土地资源为人类进行社会经济活动奠定了重要的基础。很多社会经济问题在乡村转型发展中暴露无遗，同时这些所谓的社会经济问题在土地利用方面也有所体现。伴随土地利用转型概念的出现，土地利用转型与土地资源管理的相关研究受到极大的关注。有关土地利用形态的变化以及相关问题的研究，为处理土地资源问题找到了新的解决方向。有关研究表明，国家决策部门理应根据土地利用形态的实际情况适当地调整土地资源，并切实根据土地利用转型阶段中出现的相关问题，进一步加强土地资源管理决策中的合理性与科学性。
参考文献：
[1]潘长青.土地利用转型与土地资源管理[J].中国市场，2017（17）：159-160.
[2]禹娜.分析土地利用转型下的土地资源管理方式[J].绿色环保建材，2017（05）：243-244.
论文作者:邢亮
论文发表刊物:《房地产世界》2019年1期
论文发表时间:2019/5/21
标签：土地论文; 土地利用论文; 土地资源论文; 资源管理论文; 耕地论文; 国家论文; 我国论文; 《房地产世界》2019年1期论文;