摘要：百年大计， 安全先行。安全生产是建筑业的生命线， 关系到广大人民群众的切身利益， 关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进， 国家对建筑安全工作高度重视， 我们要切实采取可行的对策， 落实责任， 强化监管， 把安全措施落到实处，努力做好建筑施工安全管理工作， 杜绝安全事故的发生。
关键词：施工项目；安全管理；问题对策
1建筑工程施工安全管理的重要性
工程施工安全管理是建设工程中永恒的主题，随着社会的进步和经济的发展，安全问题受到整个社会越来越多的关注和重视。搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容，施工企业应该加强安全管理，通过对施工过程的控制，使不安全的行为和状态减少或消除，达到减少事故的发生率，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。
2工民建施工项目安全管理的意义
安全管理意义重大，其根本目的是保护工作人员的人身安全与健康，防止伤亡事故的发生，保护国家和集体财产不受损失。首先，安全管理是施工人员安全与健康的保证。人的不安全行为的不安全状态是造成伤亡事故的直接原因，搞好安全管理是防范事故和杜绝职业危害的根本措施。其次，安全管理是工民建施项目管理的重要组成部分，有利于发挥施工者的积极性，提高项目建设的经济效益。施工事故的发生不仅对工作人员的人生安全造成了巨大危害，同时也会影响广大施工人员的积极性，导致施工效率降低，工程进度减缓，使项目建设的经济效益得不到保障。
3工民建施工项目安全管理存在的问题
3.1建筑安全责任划分模糊，法制监督不够完善
在政府机构职能改革的背景作用之下，有关职业安全健康工作的相关内容作出了较大的调整，尽管其在一定程度上有利于政府机构的精简与办事效率的提升，但其忽视了各机构部分在对工民建施项目安全管理进行法制监督过程当中的职能分工，存在都不管或是重复管的尴尬局面，再加之企业有关安全管理责任的落实不够完善，安全管理长时间处于“有名无实”的状态当中。
3.2工民建施工项目安全管理人才缺失
对于工民建施工项目安全管理人才缺失的问题，一方面，工民建施工项目建设过程中参与的施工人员大部分都是知识水平比较低的农村劳动力，而真正的接受过专业建筑施工培训的技术型人才是十分缺乏的，这就会导致如果工民建施工项目安全管理出现不当的情况，那么整个施工过程会存在巨大的安全隐患；另一方面，在现阶段的教育教学中，我国涉及这一专业的学校相对来说比较少，其理论知识和实践能力不够，有关工民建安全管理专业的人才非常缺乏，从而导致了工民建施工项目安全管理水平低下。
3.3法律制度不够完善
目前，正值政府机构职能改革，相关的职业管理进行了系统的分化和统一的分工，做了相当大的调整，这样的分工看似对于各部门的管理更加细化，但各机构、各部分仍会出现一些漏洞，因此，在关于建施项目安全管理这一方面就会出现不管或者重复管的尴尬局面，外加企业本身对于安全管理的重视程度不够，法律意识淡薄，存在着许多安全隐患。
例如：在建筑工程实施的过程中，出现一些安全管理的问题，劳动者本身法律意识淡薄，而且没有经过相应的建施安全管理的教育，当出现安全管理问题时有些工人或许还不知道这已经触犯了法律，一些人就利用这一特点对工人进行压榨，因此，我们应该增强法律意识，避免此类事件的发生。
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3.4项目的安全管理缺乏有效的监管
施工项目的安全管理缺乏有效的监管，少数施工企业进行施工管理时，监督工作落实不到位。检查工作仅仅是停留于项目表面的检查上，并且缺乏有效的监管措施；政府对建设施工企业的引导不足；施工的法律或者规定有待完善；监督部门与机构没有充分发挥监管职能，处罚的力度不强，降低了工程项目的安全管理及监管的力度，增大了施工项目的安全管理风险。
4提高工民建施工项目安全管理的对策
4.1落实安全生产责任制，明确各级管理人员安全职责
建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产良性运行机制，强化安全监督管理手段，施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工隐患。落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产才能得到保障。
4.2依靠科学技术，提高安全技术发展水平
工民建施工项目的原有施工技术的整体科技水平不高，当前使用的机械设备和安全防护用具中的科技含量较低，在“以人为本”的社会大环境中已经呈现出显著的不适应性。因此，加大力度将先进的科学技术应用到工民建施工项目安全技术的研发中极为重要。建设施工企业要提高对安全技术研发与推广工作的重视，加大高新施工设备的投入力度，促进科技成果转化为生产力。一方面要利用计算机技术和先进通讯技术，逐步实现对施工现场的安全管理和监督的实时化、现代化。另一方面，要依托科研单位和各大高校积极研制新型安全防护用具和施工设备，并促进其向规模化、产业化发展，提高工民建施工项目的安全防护水平。
4.3加大安全生产执法的检查力度
安全生产的前提是必须要有政府强制性的监督和管理，在政府强有力的监督管理之下，企业的各项安全管理制度规范才能更深入的落实与应用。国家的管理和约束是一个大方向，各地方政府不仅要响应号召，还要根据各地的实际情况加以监管力度，其目的都是为了有一个完善的工民建施安全管理制度，能如期并安全的完成施工任务。机构应当明确自身的安全监管区域，在执法监管队伍的作用之下依照项目施工实际将安全管理责任制落实到个人。
4.4加强施工安全管理的力度
政府以及建设部门、相关的单位应该重视项目的安全管理工作，政府应充分发挥职能作用，合理运用调控手段，对项目的施工安全管理进行整合。完善各项法律制度，为施工企业营造良好的建设环境，加强监管的力度；建筑企业做好施工人员安全意识的教育工作，确保施工人员认真履行好各自的职责，提高施工项目的安全管理水平。
5结语
总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务，而推行建筑施工安全文明标准化是加强建筑施工安全生产工作的重要抓手，是夯实企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作，有利于改善施工现场的生产和生活环境，有效减少生产安全事故的发生。
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论文作者:曹祖明
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/4
标签：安全管理论文; 工民建论文; 施工项目论文; 安全生产论文; 力度论文; 工作论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第22期论文;