摘要：在国民经济迅速发展的过程中，城市建设步伐不断加快，而市政工程作为工程的重要组成部分，与居民生活息息相关，因此提升市政工程质量具有重要意义，但是很显然近些年城市市政工程建设差强人意，而这与监理工作不到位有着直接关系，对此在本文中笔者将就市政工程监理中存在的问题及解决对策提出以下建议。
关键词：市政工程监理；存在问题；对策
1导言
市政工程建设极大的推动了城市化进程发展，并且与居民的生活息息相关，因此提升市政工程质量十分重要，监理单位做为五方责任主体之一，必须要发挥出自身的职责作用，不断的对自身的问题进行改正，从而提高监理工作效率，推动城市建设繁荣。
2市政工程监理工作的重要性
市政工程作为城市建设的基础设施工程，施工的质量在很大程度上决定了市民生活的舒适性与安全性。市政工程监理主要负责的是对工程项目的安全、质量、成本与进度管理，通过市政工程的监理，实现工程项目建设的目标，并在合理成本的前提下，保证工程的质量，这样市民便可以真正地享受到市政工程所带来的便捷服务。
3 市政工程监理中存在的问题
3.1监理人员素质偏低
监理人员普遍是一些刚出校门的应届学生，项目工程管理经验有限，并且缺乏相关的技术了解，因此无法对施工过程进行更有效的监督，这严重的影响了施工建设质量，同时还有很多监理人员是从不同行业之中转换而来，对监理工作流程不熟悉。除此之外，还存在着严重的资格挂靠现象，很多非专业人员，只需要考取相关的从业资格证，就可以加入市政工程监理队伍，这也从无形之中拉低了市政监理队伍素质水平。总而言之，纵观现下整个市政工程监理行业，从业人员工作能力差，并且素质整体偏低，而产生这种现象的原因，就是监理行业门槛比较低，市场行业管理差，真正有资质、高素质的市政工程监理人员少之又少，因此无法发挥出监理工作的岗位职责作用，这对市政工程效益造成了严重的影响。
3.2监理制度不够完善
在市政项目工程建设过程中，监理工作发挥着不可替代的作用 ，但是从笔者的调查研究中发现，现下的很多监理企业都存在着严重的失职现象，不但没有成为提升市政工程质量的助力，反而成为质量控制的阻碍。而产生这种现象的原因与监理制度不完善有直接的关系。如现下很多的监理单位并没有与工程建设单位制定有效的管理制度，这就导致在实际的工作之中，没有依据可依，当出现问题时，责任也无法得到更有效的落实，这也成为导致工程纠纷的主要原因，而有一些市政工程监理单位，虽然制定了相关的制度，但是在执行过程中，却没有按照规定展开，这使得监理制度形同虚设，流于形式，员工从本质上目无制度，无法调动监理人员工作积极性与责任感，这无论是对于监理单位自身的声誉还是市政工程建设质量都造成了严重的影响。
3.3建设方与监理方关系不平等
在市政工程建设过程中，往往是以建设方为主导的，监理方处于从属地位，这对监理工作的顺利开展造成了很大的影响。而产生这种现象的主要原因就是我国的监理事业发展起步比较晚，监理工程概念还没有完全的形成，因此在进行市政工程建设时，还是以建设单位为核心，并且在现场工程管理过程中，以工程指挥部为准，这种习惯性的模式，使建设单位工作长期凌驾于监理单位工作之上，这就导致本应该作为建设市场中的第三方公正、中立的监理权利长期受到干扰，无法实现规范建设单位的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，由于在市政工程之中，监理单位以提升工程质量为主要工作，建设单位以资金财政拨款为主要工作，由于双方之间承担的责任不同，因此也很容易出现工作过程中的摩擦，并且监理单位的相关费用还是由建设单位承担，由于这种特殊的利益关系，监理单位很难发挥出自身的职责作用，这影响了监理单位的权威以及公正性。
4深化市政工程监理的对策
4.1建立健全监理的机制以及强化执行工作
根据市政建设情况不断建立健全相关的制度和机制，促使监理单位在科学、合理的制度要求下开展工作，满足当前市政建设项目的实际要求。第一，明确施工监理的工作职责，这就要求监理单位结合市政工程的施工具体情况制定出完整的管理机制，让监理工作人员能够在参照相关的管理机制而有序推进工作进程；第二，监理单位需要制定出规范化的工作细则，例如监理合同签订后，需要积极组建监理机构，明确责任人和监理人员岗位职责，便于监理人员坚守岗位、履职尽责，从而提升市政建设项目中监理工作的效率。除此之外，还需要切实落实以及执行相关的制度要求，并能够在实践工作中积极探索出具有科学性的施工监理工作方法。
4.2加强监理市场管理，提升监理委托的规范化
业主需要严格遵循《招标投标法》选用监理单位，例如在招标以及邀请招标等方面都需要保持公开化。此外，在直接委托方面则需要按照相关的要求办理规范化的手续，并能够从中选择出符合资质以及相关条件要求的监理单位实施监理工作，同时需要防止监理单位内部出现自我“监理”、施工和监理为一体的行政管理情况。在业主选择方面，通过签订委托合同的方式明确双方权利、义务以及责任。在监理市场规范化的管理工作中，监管部门需要严厉打击不合理的行为，例如监理挂靠以及转包工程的情况，通过加强监管以及打击不良行为的方式促进监理市场逐渐走向规范化，这对提升市政建设项目中的施工监理能力具有重要作用。
4.3工程质量的保障
对于市政工程来说，最重要的就是对工程的质量进行控制，而在实际的工程中，想要使得工程的完成质量得到有效的保障，工作人员就需要重点控制影响工程建设质量的各种因素。在工程施工中监理人员需要管理施工使用的原材料，按程序见证取样送检，不合格的原材料禁止进场投入使用，同时按规范要求对每一道工序完成情况进行验收，验收合格后方可进入下一道工序施工。企业要想保证施工的质量，首先要对企业的各种控制措施进行管理，在施工过程中要严格按照各种规范进行，对企业的施工过程、施工方法进行控制监督与管理，从而使市政工程的施工质量得到最大的保障。
4.4对施工单位的监理
正确树立监理工作形象，明确监理工作方法，满足工程的使用要求及如期交付建设单位是首要目标。在监理工作中，监理部要主动监理和事前监理相结合，严格执行监理规范，站在公平、公正的角度来思考问题，从而对监理工作进行正确的指导。监理工作的进行也需要与施工单位加强交流与联系，改善工作中的不足。这样才能更加顺利地进行监理工作，最终保证工程的质量。
5结语
总之，为了能够有效提高市政工程的监理工作效率，应当在依靠监理工程师的同时，重点考虑综合因素，从而有效改善监理状况，通过建立高效、可靠的监理系统的方式，有效保证监理工作的顺利开展。因此，如何解决监理工作中存在的问题，是市政工程建设过程中的重中之重，对于全面推进市政工程的建设，保证工程质量具有重要意义。
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论文作者:纪矾
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/18
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