摘要：乡村道路是农村公路网的基础，城乡统筹协调发展的重要纽带，是关系到农民群众的生产、生活及农村经济社会的发展，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。然而，当前规划设计人员缺乏对农村道路功能和特点的认识，对农村道路规划设计也只是照搬城市经验。因此，做好农村道路的规划设计对于提高农村人文环境意义重大。本文对新农村道路的规划设计进行简要分析，并给出相应对策。
关键词：城乡；新农村道路；规划设计
一、新农村道路的功能
1）在满足居民农业生产用车交通需求的同时，还要满足居民日常生活、垃圾清运、邮递等市政服务车辆通行的需求，以及救护、消防等非经常性的交通需要，交通功能较城市复杂。2)乡村生产在国家经济的发展的大背景下,对交通也产生了更高的要求，乡村道路不仅是乡村生产的生命线，还应该考虑乡村一些基本的行车交通需求。至于具体的车的类型主要有乡间生产、运输的一些农田机械还有满足日常交通的机动车、非机动车等类型。3)新农村道路系统从总体规划上形成了村庄结构的基本骨架，即道路格局影响着村庄形态，道路的断面及宽度直接影响着村庄内部空间。另外，沿道路地下敷设各种管线，既美观又可以为新农村社区提供足够的配套基础设施。
二、新农村道路规划存在的问题
1.形式与功能不对应
城市道路注重交通效率，道路设计注重与周边用地功能的协调。与城市相比，农村的出行方式、生产方式、生活状态都大有不同，农村道路应更加贴近农民生活与生产，更加注重生态效益。但是，在实际的农村道路设计中，方格网的路网形式，不顾道路生态功能的完全硬化道路都与农民的生产生活方式大相径庭。这种道路既不能完全满足当地农民的生产生活需求，亦无法满足农业生态系统要求，造成了农村道路形式与功能的脱节。
2.交通配及交通隐患缺失
一直以来，我国农村发展相对滞后，在农村基础设施的投入也相对短缺。农村道路从规划设计、施工及养护等各方面均缺乏必要的投入，甚至较多道路都没有经过正规设计直接建设。根据有关统计，在农村地区交通道路事故频发，导致该现象的原因主要归结于两点:其一是农村居民受教育程度低，交通安全意识相对薄弱;其二是农村道路设计标准偏低，道路的相关安全配套并不健全。
3.景观环境差
农村地区生态基质好，人口密度低，其本应该是道路景观环境优良的地区。然而事实上，在农村地区，尤其是广大西部农村地区景观环境差已是事实。一方面，是因为农村没有统一的环境保护和管理系统，农村地区环境一直处于“自生自灭”的状态;另一方面，规划设计师混淆景观与绿化的概念，以为道路两侧各一排树，再配上些灌木便是道路景观，其实，真正的景观又何止如此。
三、农村道路系统规划的基本要求
1）统筹规划，因地制宜，经济实用、可持续发展。2）节约用地，保护耕地，保护生态环境和文物古迹。3）主要道路和次要道路应容易区分，各自充分发挥各自的作用，相辅相成，组成全面合理的道路交通系统。4）道路系统应尽可能简单、整齐、醒目，以便行人和行驶的车辆辨明方向，易于组织和管理道路交叉口的交通。5）充分结合地形、地质和水文条件，合理规划道路走向。平原区的农村道路尽可能平而直，方便行车以及建筑群布置；有些不合理的局部地段，可以采取裁弯取直或拓宽路面的措施予以改造。地形起伏较大的山区，农村道路一般沿较缓的山地或结合等高线自由布置。6）有利于各种工程管线的布置。我国各种工程管线一般沿街道道路铺设且埋在地下。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电信管道需要临近建筑物布置，并要求设计较大的检修入孔；排水管埋设较深，它开挖沟槽的用地较宽；煤气管道要防爆，须远离建筑物。不同管线同时布置时，它们之间要保持一部分的距离，方便施工。
三、新农村建设中的道路规划设计要点
1.对乡村公路建设的总体性要求
1）应该注重对原有乡村道路的保护结合各地不同的现状，对乡村功能区进行划分，打造一个整体的道路系统，使之联系紧密而又具有很高的交通效率。在对道路功能进行规划设计的基础上还应该注意乡村原有的道路特征以及结构机理，保护有地方特的基本结构。2）保护开放空间控制区尽管有的人认为，乡村建筑有着诸多的缺点，比方说设计不合理以及建筑质量普遍比较差，实际上乡村的规划街巷有些是相当合理的，有的沿街建筑错落有致、富有浓郁的生活气息，一些小的街巷尺寸设计也是比较适合在设计中应用的，对于这些街巷，应该尽可能地进行保留。
2.重视新农村道路系统与对外交通的联系
首先，要避免过境交通穿越村庄。因为过境交通在改善村民出行条件的同时，也给村庄带来了安全隐患和噪声污染。要尽量将现有的过境道路规划到村外，既能改善新农村社区的交通状况，又能降低噪声对社区居民的干扰。其次，对于依托过境交通发展相关产业的村庄，要规划公共停车场，尤其是某些大城市的近郊村，要依托自身的区位优势和村庄特色，积极发展民俗旅游、观光农业等特色产业。在规划中应考虑到节假日期间大量人员和车辆进入村庄的需要，为了方便出行和集中停车，应合理设计公共停车场。
3.对乡村道路等级的划分
1)过境道路这种道路基金基本上可以说是本村庄与其他地区之间联系最为重要的道路。2)村庄内部的主要道路，是村内进行交通运输的主要承担力量。3)村庄内部的次要道路。各个生产组团之间进行联系的主要道路，这种道路应该在综合考量的基础上进行适当的优化，对于有些特殊需要的也可以选择保留。4)村庄的宅前道路。也就是各个组团联系村庄的主要道路，包括村庄成员的住宅入口的道路。
4.具体的村庄道路类型
1)通过型道路。通过型道路是指国道、省道、县道、乡道等不与新农村聚居区内部发生直接联系的道路。在城乡统筹历史大背景下，通过型道路对于联系城市与乡村起到了不可替代的作用。在乡村地区，通过型道路还是联系乡村居民点体系的交通网络。交通型道路与建筑物或者围墙等人居环境建设设施联系相对较少，而与乡村地区的物流设施、农贸市场、对外交通设施等有较为紧密的联系。2）生活型。该类型道路与农村居民的日常生活联系最为密切。生活型道路具备必要的交通功能，同时兼作农村商业、庙会、乡村走动等功能，如农村的商业街道便属于生活型道路。生活型道路的两旁通常是居住建筑或商业建筑，道路有较强的合围感，有完整的底界面、顶界面、侧界面。该道路的交通流量主要是本村居民通勤交通，道路有较大的人行流量。3）生产型道路。生产型道路是指与新农村居民生产关系密切的道路。其道路功能主要是为农民的生产活动提供便利。如田间道路，是为务农活动而修的，一些村办企业，也会根据企业自身特点修建生产型道路。生产型道路没有固定的空间类型，一般根据生产活动的需要而设计和修建，具有明显的随意性，并且会随着生产工具的改变而改变。交通流量上，其主要考虑生产所需要的机器设备或者交通设施的要求。
结束语
城市和乡村之间的连接是通过新农村道路，这是改变村民居住的关键点是为农民增收提供重要保障，在城乡统筹建设的背景下，新农村道路规划建设十分重要，通过对农村道路缺点分析，提出相应的应对策略，为后期新农村的发展提供保障。
参考文献
[1]王向阳.城乡统筹下新农村道路的规划设计研究[J].山西建筑,2018,44 (15):13-14.
论文作者:滕明全
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
标签：道路论文; 农村论文; 交通论文; 新农村论文; 乡村论文; 村庄论文; 规划设计论文; 《基层建设》2019年第29期论文;