（国网湖南省电力公司长沙供电分公司 410002）
国网湖南省电力公司长沙供电分公司成立于1978年，是国家电网公司大型重点供电企业、国网湖南省电力公司直属企业。全公司供电范围覆盖长沙六区三县，供电面积1.19万平方公里、人口714万。
一、农配网线损管理创新的背景
随着三集五大改革深化，专业化管理向农电延伸，原有的主业、农电线损分开管理模式统一为全口径线损管理。由于长期以来农电线损管理混乱落后，公司线损率一下拉高了两个百分点。按照省公司提出三年降损工作方案，2016年长沙公司的线损率要由2013年实际完成的8.83%下降至5.70%，降幅达到3.13个百分点，因此必须充分挖掘潜力，实现降损增效，提升农电线损管理水平迫在眉睫。
2013年长沙公司农电累计购电量46.03亿千瓦时，占总供电量的21.14%，线损电量5.3亿千瓦时，占总线损电量的27.6%，且存在人为调整台区总表，造成大量的损耗电量进入主业、数据失实的现象。
二、农配网线损管理创新的内涵
农配网线损管理创新以精益化管理、扁平化管理为依据，以国家电网公司、省电力公司降损增效工作要求为指导，通过加强部门协作、责任落实、考核考评、提升技术手段等措施，实现农村供电所线损管理水平的全面提升。
三、农配网线损管理创新的主要做法
针对以上一系列问题，公司选定城区农电公司作为此次管理创新项目的实施主体单位。以用电信息采集系统为手段，立足于农电10千伏线路降损及农网台区综合治理，分别建立10千伏配网线损和台区管理机制。采用远程抄表、监控、建立线损模型计算等先进手段，强化10千伏配网线路及台区的线损管理。分阶段设定降损目标，建立长期有效的通报及考核体系，定期开展线损分析、指标调整、现场督查、落后帮扶等，确保10千伏配网线路和台区管理合理、科学、持续有效的达到降损的目的。具体做法如下：
（一）建立农配网降损组织体系
1.调整线损管理模式，加强部门协作，明确工作职责
根据国网公司三集五大最新管理要求，综合线损由发展部归口管理，运检部负责10千伏公线线损管理，营销部负责低压台区及专线、专变的管理，调控中心负责网损（含地区网损）的管理。按照此要求，今年起公司采取分单位、分专业“双线管理”模式，要求各单位、各专业部室加强对异常数据的分析力度，深入分析存在的问题，针对性的提出解决问题的方案和办法。对累计线损值超年度目标值的单位、部门，要求各单位一把手在月度会议上进行说明。
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2.明确降损重点
明确2015年重点降损单位为望城公司、宁乡公司；重点降损专业为运检部归口管理的10KV公线损；重点降损供电所为雨东所、开慧所、靖乔所、星城所、枨冲所、镇头所、文家市所、历经铺所、双凫铺所、沩山所、灰汤所共十一个供电所。
将线损率大于4%的线路定义为高损线路，线损率大于5%的主业台区、线损率大于10%的农电台区定义为高损台（剔除月供电量低于3000度的台区），按季度收集高损线路、高损台区明细，由各单位一把手组织主业班组、农村供电所进行整改。各单位针对高损台区产生的不同原因，逐一列出整改计划、整改时间，营销部门按月督促落实，并总结上报整改情况。
（二）建立农配网降损制度体系
1.搭建内部同业对标平台，制定台区线损管理制度。
根据省公司同业对标指标体系，并结合台区线损智能化管理要求，以公司县级管理单位和供电所为主体，设计公司内部同业对标体系和公司供电所同业对标体系，并组织各层级管理人员对体系内各指标算法、工作规范进行宣贯学习。在传统的台区线损管理基础上，按照集抄台区可实现的远程监控制定符合当前环境的台区管理制度，在台区日常管理工作中增加采集系统集抄台区线损远程监控分析、台区下三相电表计量巡视、监控台账建设、异常监控工单管理等新型业务，并建设配套制度及对标小指标支撑业务开展。
2.建立线损督查制度
公司建立线损三级单位按月督查、供电所按周督查制度。将线损督查成员扩展到基层单位抽调人员，由原有的一天时间走马观花增加为3-4天深度检查。对降损工作开展不力、降损成效不明显的单位提前从系统中抽调其异常台区、线损率持续较高的供电所进行全面检查，重点针对10千伏配网线损管理情况、降损工作开展情况、高损台区整改情况、内部人员管理是否到位等。对督查情况及时进行汇总通报，对部分单位降损工作中的较好经验进行提炼推广，并有针对性的解决各单位提出的降损过程中存在的难点和问题，例如低压线路改造、自用电表计加装等。对人员违章、违规行为发现一起通报一起，并交公司监察部严肃处理。
（四）建立农配网线损考评体系
根据省公司下达的线损率计划值，结合各单位实际售电结构，分解下达各单位2015年综合线损率、各专业线管理指标以及各供电所线损指标。
配合人资绩效考核系统，调整优化减分、加分标准，合理对线损指标完成情况按季度进行考核。加强过程管控，对未完成目标、线损异常波动进行严格考核。线损波动的考核以国网公司的规定为准进行考核：各单位线损率当月不能出现负线损（一季度合并计算），各单位11月、12月线损率环比不能超过3个百分点。
四、农配网线损管理创新的实施效果
2014年开展农配网线损管理创新活动以来，农电线损管理工作规范程度大幅提升。主要体现在以下三个方面：
（一）管理效率得到提升
各供电所通过系统和现场相结合的方式定期开展巡视，形成监控日记录，对于系统监测异常派发异常监控工单，建立良好的工单闭环管理，对存在偷、漏电现象的台区着重分析，通过系统远程监控手段抓准漏电点，逐个击破，切实达到了降损增效的目的。公司层面通过系统应用，结合计量、采集专业做好台区线损管理支撑，自上而下定期开展检查、分析、通报、整改、考核等经营活动行为，将台区线损管理专项工作转变为常态化工作，实现了传统化台区线损管理向集抄台区远程智能化线损管理转型。
（二）社会效益得到提升
2014年公司线损管理水平得到了大幅度提升，节约线损电量在全省排名第一。多个单位（供电所）被评为线损管理先进单位（供电所），多人获得线损管理先进个人。
并且，通过降损规范整治，公司发展部将一批老旧台区、低压线路列入城农网改造计划，既降低了线损管理的难度，同时提高了部分地区的供电质量和供电可靠性，得到了基层员工和当地百姓的一致认可。
论文作者:陈泓冰
论文发表刊物:《电力设备》2016年第18期
论文发表时间:2016/12/2
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