黄河下游近期防洪工程建设管理工作综述论文_马振平,李浩然,于洪恩

黄河下游近期防洪工程建设管理工作综述论文_马振平,李浩然,于洪恩

济南黄河河务局济阳黄河河务局 山东济南 251400

摘要:为了确保某某县黄河谭家坪村防洪工程顺利进行,需对此段黄河洪水及冲刷情况进行探讨。文章分析了项目区基本概况,对工程所在地的河势、防洪现状、洪水特性进行了探讨。利用频率分析法、适线法对参证站吴堡水文站的洪水资料进行分析,提出选用吴堡站设计洪水成果作为工程区堤防设计洪水成果,即30年一遇洪峰流量为22200m3/s,并对工程区河道冲刷进行分析,提出堤防基础应全部放在新鲜的基岩面上并嵌入基岩1m深度,可为工程建设和设计施工提供依据。

关键词:;黄河;堤防;洪水;管理

引言

某某县城区属大陆性半湿润、半干旱气候,干旱少雨,年平均气温8.2℃,年平均降水量384mm,最大年降水量为1978年的642.3mm,最小年降水量为1997年的296.2mm。某某县白云寺是当地著名景点,每年游客达百万。寺门前黄河滩上的红枣林不仅给圣地增添了一份美景,也是峪口乡五个村唯一的平坦可用耕地。然而,黄河涨水,经常威胁到该区域及沿线公路两侧居民的生命和财产安全。为了营造一个稳定、安详的生产、生活环境,规划在佳临黄河公路大桥以下某村段修建防洪工程,需对此段洪水及河道冲情况进行分析。

1、工程区防洪现状及洪水特性分析

1.1防洪现状及河势分析

工程所在河段为府谷~吴堡区间中段偏向下游的黄河干流。河长242km,河道落差180.3m,比降0.75‰,宽400~600m。该段河道主要穿行于晋陕大峡谷之间,山坡陡峭,河道狭窄,河床堆积物一般较薄。干流切深,8条支沟密布,水系发达,河网密度大。两侧入汇支流大都属于季节性沟道,河谷深切,河床比降大。拟建工程位于某某县峪口乡南河底村东的黄河滩区,工程西靠白云山风景区,东隔黄河与山西省吕梁市临县。黄河在本河段内自北向南流动,主流紧靠左岸山脚,近河两岸多为石山,属峡谷型河道。左岸为山西临县,山体基岩裸露;右岸为某某县峪口乡。河道在该段形成左岸冲刷、右岸淤泥的现象,右岸滩地目前宽度在100~300m左右,为峪口乡五个村唯一的平坦可用耕地。该段河谷宽约450~740m,河槽窄深,河床质由砂砾石组成,基岩埋深较小。两岸山体陡峭,岩石外露。在右岸滩区上游修建有浆砌石堤防工程240m,该段堤防工程外型为“n”形,高出滩面约5m。分别于1978年、1989年分两次修建,目前工程一直运行良好,无损毁现象。

1.2洪水特性分析

工程位于黄河晋陕峡谷大北干流范围内,上游最近水文站为1953年7月建成测流的原黄河干流义门水文站,控制流域面积403877km2;1972年1月由于修建天桥水电站移至下游7km处的府谷县城,并更名为黄河府谷水文站,控制流域面积04039km2。工程下游最近水文站为黄河吴堡水文站,1935年6月建成测流,控制流域面积433514km2。府谷~吴堡区间流域面积29475km2,多年平均降水量423.1mm,降水量年际变化大,时空分布不均,具有很强的集中性和突发性。吴堡水文站的洪水主要由黄河干流府谷以上洪水和府谷~吴堡区间洪水组成。上游地区的洪水是由大面积、小强度、长历时的暴雨造成,主要集中在7月和9、10月。受天桥水电站的拦蓄影响,洪水较矮胖历时长,是府谷~吴堡段洪峰的基流部分。府谷~吴堡段暴雨历时短、强度大、笼罩面积小,故洪水汇流快、峰型尖瘦、峰高量小、含沙量大。

2、建设管理措施

2.1创新移民征迁模式

移民迁占、征地赔偿等前期工作是影响黄河防洪工程建设实施进度的关键环节,也是工程建设的重点和难点。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据黄河防洪工程建设实际情况,工程项目投资计划下达后,建设中心开始做移民安置工作,同时开展工程施工招标工作,工程招标、施工合同中不考虑移民安置工作时间。一般移民安置工作未完成时,施工合同已经签订,要求限期开工,开工时施工场地远未达到“三通一平”条件,移民安置工作影响施工工期。还由于移民安置工作中出现的各种问题,群众围堵施工现场影响施工时有发生。结合近年来某某工程建设移民安置工作实际情况,该工程建设征迁工作分永久征迁和临时用地两部分实施。其中工程建设永久征迁部分实行由某某省人民政府领导、省移民办承办,黄河下游沿线各有关市县政府负责、县移民机构实施、建设中心参与、设计单位技术归口的管理体制。临时占地由工程建设中心与工程所在地市县政府成立的临时占地实施机构签订临时占地委托协议,直接由县一级实施机构组织实施。在征地及移民过程中市、县级河务局工作任务及压力减小,群众如有信访意见由某某省移民办和地方政府负责解决。

2.2狠抓项目建设管理

提前做好招标准备工作,择优选择参建单位。参建单位的优劣直接决定了工程目标的实现,建设中心从源头抓起,严把招标投标过程,择优选择参建单位,防止任何一方成为组织体系的短板;在工程招标阶段,通过对招标文件的编制与审查,严把招标文件的质量关,归集分析近年历次审计、督查等案例的成因,分析问题,归纳寻源,进行风险分析与预控,在招标文件中予以要求防范。优先选择技术水平高、施工管理能力强、工程质量好、社会诚信度高的参建单位,为工程建设顺利实施打下坚实基础。合同管理是建设管理工作的核心,建设中心高度重视合同的起草、谈判、签订工作,根据工程建设管理的规定、规范要求,采取风险预控措施,结合工程建设实际,细化专用合同条款,将可能出现的情况和问题,通过合同进行约束、协调参建各方的行为,实现依法规范运作;加大对合同履约情况的监督和检查力度,及时处理合同执行中的问题,规范参建单位行为。加强质量管理,确保工程建设质量。强力贯彻见证取样送检制度,强化施工单位现场检测管理;严格按设计施工,施工、监理、项目法人、质量监督机构各司其职,严格工序管理和质量抽检、核验,发现擅自改变设计的坚决制止,责令整改。该工程共划分为53个单位工程,462个分部工程。经施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定、质量监督机构核定(备),分部工程合格率100%,其中优良75个,优良率16.2%;单位工程合格53个,合格率100%,其中优良2个,优良率3.8%;子项工程29个,经评定合格29个,合格率100%,其中优良1个,优良率3.4%。强化验收程序,把好项目验收关。工程验收是对项目建设及资金使用进行全面的审查和总结。把好验收关,是建设项目保质、保量、按时完成,充分发挥投资效益的关键环节。建设中心以验收促进度,以验收抓程序,以验收控质量,以验收保支付。2016年9月,该项目通过了环境保护部环保专项验收、水利部水土保持专项验收;11月,移民征地专项通过某某省人民政府移民办公室组织的终验;2014年12月—2016年7月,黄委、某某黄河河务局分别主持对黄河下游近期防洪工程(某某段)29个子项进行了档案专项验收,各子项均通过了专项验收。2017年8月,受水利部委托,黄河水利委员会组织对该项目进行了竣工验收。

结束语

对于黄河防洪工程而言,应在历史数据的收集、整理、分析、研究的基础上,进行科学的信息资源管理,从而实现防洪工程的科学化、合理化、规范化、实效化,真正为国民经济和社会发展在行黄河防洪工程领域提供一定的支持和保障。

参考文献:

[1]边培萌.黄河防洪工程建设与管理中的几点建议[N].黄河报,2016-06-14(003).

[2]吴玉娇,张红伟.黄河下游防洪工程管理存在的问题及对策[J].山东水利,2016(01):40-41.

[3]余侃柱.甘肃省黄河防洪治理工程特征及措施[J].水利规划与设计,2015(10):4-6+17.

论文作者:马振平,李浩然,于洪恩

论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期

论文发表时间:2018/12/19

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