摘要：水利水电工程是我国的民生工程，加强水利水电工程的施工建设对于人们的日常生活，对于我国社会与经济的发展有着积极的促进作用。而对于水利水电工程来说，安全生产最为关键。本文重点针对水利水电工程安全监管的工作要点进行了详细的分析。
关键词：水利水电工程，安全监管，工作要点
与普通的工程建设不同，水利水电工程的施工建设更为复杂。尤其工程施工环境更加复杂，存在着很多无法确定的风险因素。很多水电站的施工地点都在崇山峻岭当中，且不同的大坝有着不同的设计方案、不同的施工方法、不同的施工环境、不同的施工周期。所以不同的水利水电工程施工建设过程中出现的问题也不同，安全事故的发生几率非常高，安全监管的难度也非常高。要想改善这一点，就必须要明确水利水电工程的施工特点，明确安全监管对于水利水电工程的重要性，明确安全监管在水利水电工程中的工作要点。
一、水利水电工程的施工特点
首先，水利水电工程的施工规模都非常大，需要引进多个施工队伍。而且，在实际的工程施工过程中，交叉施工情况的频繁出现，也使得施工现场出现了较大的安全风险因素。另外，施工场地分散也增大了施工现场安全监管的难度。
其次，由于水利水电工程包含了大量的单项工程，再加上其施工复杂性高，一旦受到外界因素的影响，将会严重影响水利水电工程安全监管工作的顺利开展。例如，洪水或者潮汐问题的出现，就会使水利水电工程的施工现场出现更大、更多的安全隐患。
水利水电工程的施工建设会涉及到大量的施工人员，为了保证施工劳动力的充足性，施工单位会招聘大批的农民工。但是，这些农民工本身就没有接受过较高的文化教育，安全意识十分缺乏，同时对于水利水电工程施工建设方面的了解也十分有限，在实际的施工过程中，无法及时有效的识别各种安全隐患；遇到安全事故，也不知采取何种应对措施。
二、加强水利水电工程安全监管工作的重要性
在水利水电工程的施工建设过程中，加强安全监管具有十分重要的意义。首先，加强安全监管，可以对水利水电工程施工的各个环节进行有效的规范，提升整个水利水电工程的安全监管水平。在实际的安全监管中，还可以加强施工现场现状的分析与研究，以此为基础制定科学合理的安全监管措施，并形成一套符合水利水电工程施工现场实际情况的安全管理体系，为水利水电工程的正常施工建设提供保障。其次，加强安全监管，可以及时发现施工现场的各种安全隐患，制定出科学合理的应对措施。同时，还可以对施工现场的安全生产标准进行进一步完善，及时引进全新的、安全系数更好的施工工艺和施工设备、及时淘汰比较落后的、经常出现性能故障的施工工艺和施工设备，提升施工单位的整体施工水平。最后，加强安全监管，还可以通过科学合理的安全监管制度，加强施工现场所有工作人员的工作行为的约束，让施工人员按照相关规章制度和安全标准展开施工作业，最大限度的消除施工现场的不安全因素，提升施工人员的生命财产安全。只有这样，才能够有效提升整个水利水电工程的经济效益[1]。
三、水利水电工程安全监管的工作要点
（一）树立正确的安全科学发展观念
分析以往的水利水电工程施工建设情况，可以发现除了自然灾害具有不可抗拒性之外，大多数安全事故的发生都可以找到规避的方法和措施。而树立正确的安全科学发展观念，引进现代化的安全监管技术，可以让工作人员提前做好安全隐患预防预知，从而采取针对性的应对措施消弭安全隐患，为施工人员营造一个安全、和谐的施工环境。需要注意的是，安全监管工作的开展，需要尽可能的降低对施工进度、施工效率的影响，降低对工程效益的影响，甚至采取相应的措施在保证安全施工的同时，提升工程施工效率，加快施工进度，实现工程经济效益的最大化[2]。
（二）完善安全管理体系和监督体系
对水利水电工程的安全管理体系和监督体系进行完善，构建系统的安全监管网络，如图1所示，以项目第一负责人为首设立水利水电工程安全委员会，对于提升水利水电工程的安全监管工作质量具有十分重要的意义。首先，以安全委员会为主导，开展各项安全监管工作，落实施工现场的安全文明施工制度。通过统一化的组织、规划、管理以及协调保证施工现场的安全监管质量。其次，严格按照国家规定的《建筑法》《安全法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合施工现场的实际情况进行安全生产责任制度的制定与完善，明确施工现场每一位工作人员的安全生产责任，通过严格的制度来对施工现场的所有工作人员的工作行为进行约束[3]。
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图1：安全生产组织机构图
（三）加强施工人员的安全培训
安全培训工作应当贯穿于整个水利水电工程的施工建设过程中，安全培训对象应当覆盖到整个施工现场的所有人员。首先，针对刚刚进入施工现场的农民工和其它员工，要通过培训激发起其安全意识。尤其是现阶段的水利水电工程的施工建设，农民工是各种施工技术的应用主体，只有提升农民工的安全施工意识以及安全施工技能，才能够最大限度的减少安全生产事故的发生。其次，针对特殊工种，要严格检查其从业资格证书，确保其持证上岗。并且在正式开展施工之前，也要接受相应的安全培训，提升其安全意识以及安全技能。再次，作为安全监管人员，他们也要不断的加强安全生产知识的学习，不断的增加自身的安全知识储备，不断的提升自身的业务能力，确保可以利用国家相关法律法规以及专业知识来对施工现场的不安全行为、不安全状态进行有效的识别和判断[4]。
（四）加强施工现场的安全巡视与安全检查
在水利水电工程的施工建设过程中，加强施工现场的安全巡视与安全检查，对于提升安全监管工作质量，也有着积极的促进作用。首先，安全检查主要分为两方面的工作。即专项安全检查与综合安全检查。每个月都要对施工现场实施一次安全大检查，重点检查施工过程中存在的安全隐患、施工环境、施工人员的施工行为、施工所使用的施工设备等进行安全检查。一旦发现任何安全隐患，就要对其进行认真、系统、全面的分析，并制定针对性的安全防护措施，避免安全隐患进一步扩大，最终引起不可挽回的后果。其次，在对施工现场进行巡视的过程中，安全监管人员要深入的施工现场的每一个地方，利用自身的专业和特长及时发现施工过程中存在的各种问题，并利用自身的良好素养，进行紧急事故的有效处理。最后，安全监管人员要对施工人员的施工行为，对施工设备的操作流程进行有效的监督和管理，一旦发现违规作业的施工人员，就要进行现场的安全教育。例如，一旦发现施工人员没有按照要求佩戴安全帽，就要及时进行纠正，待其安全保护措施到位之后，再继续施工作业。
结语
综上所述，加强水利水电工程的安全监管工作，具有十分重要的作用。对此，需要树立正确的安全科学发展观念、完善安全管理体系和监督体系、加强施工人员的安全培训、加强施工现场的安全巡视与安全检查。只有这样，才能够最大限度的保障水利水电工程的安全文明施工，将安全事故的发生几率控制在最小范围内。
参考文献
[1]张治雷.浅谈水利水电建设工程安全生产监督要点[C].《建筑科技与管理》组委会.2016年3月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2016：243-244.
[2]于连利.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].农民致富之友，2019，（29）：110.
[3]黄春霞.水利水电施工监理中常见的问题及对策[J].建材与装饰，2019，（32）：290-291.
[4]毛卫斌.刍议水利施工安全管理的有效途径[J].建筑工程技术与设计，2018，（35）：2800.
论文作者:孔祥文
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年20期
论文发表时间:2020/1/8
标签：水利水电工程论文; 施工现场论文; 安全监管论文; 施工人员论文; 过程中论文; 安全隐患论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年20期论文;