摘要：随着社会的日益发展，我国水利工程建设也得到速猛发展，大型水利枢纽工程日益增多，安全管理手段也起来越完善，各项安全管理制度也越来越规范，但每年全国各地施工安全事故常有发生，这说明我们施工安全管理还任重道远，安全管理思路、安全管理措施仍需进一步开拓和提高。笔者结合自身多年施工技术管理和安全管理，谈谈对施工安全管理的几点思考，作为水利人对水利事业的特有情怀，为我们工程施工安全管理尽点绵薄之力。
关键词：水利工程；施工；安全管理；
1水利工程施工安全管理的重要性
1.1国家对安全生产的重视达到空前程度
2016年12月18日，中共中央、国务院联合发布《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》），这是建国以来，首次以中共中央名义就安全工作发布的文件，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央对安全工作的高度重视和以人为本的发展思想。
2017年3月5日，李克强总理在政府工作报告中谈到“推进以保障和改善民生为重点的社会建设。”时明确指出“人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。”、“严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。”
2017年10月18日，习总书记在十九大报告中明确指出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”
1.2对安全事故的调查追责更加严厉。
特别是重特大事故发生后，最高检直接介入或挂牌督办已成为一项“规定动作”，通过将事后介入前移为同步介入，从快对事故责任人进行立案调查或采取强制措施，对安全事故所涉渎职犯罪的查处力度更大。
1.3社会舆论对安全事故的关注度更高。
随着各种新媒体的出现，人人都是信息的发布者、传播者，任何安全事故都可能会被快速传播、逐级放大，对企业形象和声誉将会产生严重负面影响。
从上述三方面分析所知，安全管理责任重大，使命艰巨，安全管理这碗饭不好吃，这份责任重于泰山。安全管理工作成效的好坏，关系到职工的生命、个人的前途、家庭的幸福乃至企业的命运。因此我们要静下心来认真思考、认真理解、认真解读我们的安全管理工作，到底要怎么样才能把我们安全管理工作干好，才能让我们作业人员少受伤害，让我们企业少受损失。
3安全管理的几点看法
3.1 落实企业主体责任，提高重视程度
安全生产法第三条规定“安全生产工作应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”我想我们作为施工企业，项目部是企业落实责任的主体机构，项目经理是项目部落实主体责任的责任人。因此要我们企业重视、“一把手”重视，我们才能把安全管理落实到工作中，落实到生产现场。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们安全管理部门才有“靠山”，才能放开手脚的进行安全监督管理，安全监管部门说话才铿锵有力，才能与主要领导步调一致，才能大胆“发声、发力、发狠、发威、发展”，各级安全队伍才能做到敢管、能管、会管、善管，通过素质提升和严格履职，树立管理威信，塑造安全队伍形象，切实加重“安全”在干部职工心中的地位，使全体干部职工保持对“安全”的敬畏之心。
3.2建立纵向到底、横向到边的安全管理体系
纵向管理就是公司、项目部、分包队伍、作业班组的管理。我们的管理要求、管理目标、管理制度，我们的施工方案、安全技术措施，要从上到下一丝不差的落实到各层级、最终落实到班组。安全管理是一个系统的管理，不是靠安全管理部就能把安全管理做好，它必须依靠系统的力量。如果我们没有体系化、系统化的概念，我们安全管理部门配置再多的人也无法将安全管理做好，通过把我们施工生产部门、其他业务系统和安全管理系统串起来，才能实现和确保安全管理有效。这就是我们所说的横向到边管理体系，比如说：市场开发部门，就是安全管理的第一道防线，在选择项目的时候，一定要科学评判项目的安全风险；集采管理部门，选择的分包商时选择安全意识强的分包商，才能降低我们的施工时的安全风险；工程技术部门，技术方案是否合理，按照这种技术方案去实施是不是安全的。
3.3全面落实安全生产“四个责任体系”
必须建立以项目经理为主要责任人的安全生产责任体系；建立以总工程师为主要责任人的安全技术保障体系；建立以分管生产的领导为主要责任人的安全生产实施体系；建立以分管安全的领导为主要责任人的安全生产监督体系。这就好比我们施工的项目是一辆车从制造到投入使用的过程，我们项目经理就是从车辆的设计、制造、运行的总体负责人，那一个环节都要把控；我们的总工程师就是车辆的设计者，车辆应怎么制造、怎么开才安全，他得设计出设计图纸、编制制造方案和技术要求，制定安全操作规程和安全保障措施；我们生产经理就好比车辆制造商和运营商，生产经理必须组织人员、设备、材料按设计进行车辆制造、加工、组装，聘请合格的操作人员进行持证加工、组装、运营驾驶；我们安全管理体系就好比车辆的监控报警系统，你未按总工程师要求进行制造我们总工程师、我们安全经理均有权、有责任制止你的继续实施，你未系安全带、你灯光、方向、刹车、发动车等仍何一项有问题，我们都会提示你出现安全故障，你需进行修理、整改；你若仍坚持行驶、危及到车辆的安全我们将立即启动刹车抱死系统、发动机自动熄灭、方向锁死等系列措施保证整个车辆的安全。所以说我们这几个体系缺一不可，需相互配合又相互监督才能将我们的项目按既定目标安全高效的实施完成。
3.4强化作业人员的安全知识、操作技能、安全意识培训工作
水利施工人员的培训工作，是提升安全管理工作的基础和重中之重。水利工程作业人员主要来源于我们广大的农民兄弟，现大多数农民兄弟在务工前未接受系统的专业技能培训、未取得合格的操作证、未接受安全知识的教育培训。在我们的分包队伍急需大批的劳务人员时，农民工兄弟往往进入工地作业前来不及接受项目部的安全教育培训，或培训也是例行公事，劳务人员未能真正掌握相关安全知识、技能、未取证就被老板安排匆忙上岗作业。在没有掌握安全知识、技能，没有取证，没有安全意识的情况下进行作业，不出安全事故是偶然，出安全事故是必然。若我们能把安全知识、技能培训、安全教育关卡前移，就能有效的减少或杜绝人为的安全事故。如劳务输出公司、我们乡镇政府机构在组织劳务输出前，建立一个劳务培训机构，所有劳务人员必须免费接受安全基础知识、专业技能（如焊工、架子工、钢筋工、模板工、砼工等）、安全意识培训学习，培训考试合格后发放准许应聘相关岗位作业的务工证，招聘单位在招聘时需检查其持证情况，不得应聘与所取证作业内容不符或未取证人员进行作业。政府安监部门在检查时发现招聘单位违规聘请相关人员则进行重罚或要求其停工整改。将安全培训教育关卡前移到源头将有效杜绝安全事故的发生。
结束语
安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们相信在公司领导的高度重视下，建立了完善的管理体系和责任体系，建立了强制有力的培训教育机构和政府监管机构，在企业和政府机构的密切配合下、在全体管理人员和作业人员的共同努力下，我们一定能安全高效的完成每一工程建设，为国家、为企业、为自己交上一份满意的答卷！
参考文献
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论文作者:李令
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/20
标签：安全管理论文; 作业论文; 责任论文; 安全生产论文; 安全事故论文; 人员论文; 责任人论文; 《防护工程》2018年第28期论文;