甘肃省交通工程建设监理有限公司 甘肃兰州 730030
摘要：高速公路建设工程是城市间相互连接的重要纽带，是社会经济发展中重要的基础设施，高速公路交通快速发展不仅使我国交通运输的紧张状况得到了明显改善，还支撑了经济社会快速发展的需要。我国高速公路的建设规模还在不断扩大，监理主要是对公路建设的质量和安全进行监督和控制，是保证公路建设质量的重要机构。在高速公路建设中完善监理市场和质量监理工作是必不可少的环节，监理在对市场建设不断完善中发挥了重要作用。
关键词：高速公路；监理市场；完善；质量监理；措施
引言：我们国家的国土面积广袤、人口众多,对交通运输需求非常高，随着社会的不断发展，人们对出行的要求也在不断提高，自驾车的普及使我国交通量增长迅猛，高速公路是城市发展的重要风向标，高速公路工程建设的质量是对高速公路安全最基本的保障[1]。在高速公路建设过程中，监理人员要根据施工中的实际情况不断对高速公路工程监理市场进行完善，并且相关的监理单位必须要严格按照要求对高速公路工程建设中各个环节，例如施工人员、作业过程、善后以及维护工作等进行切实有效的监督，使高速公路工程的施工质量得到保证。
一、我国高速公路发展历史
从1988年我国沪嘉高速公路首次通车使我国高速公路实现了零的突破，从1988年100公里到2012年增长到9.62万公里，我国高速公路建设进入了高速增长期，每年增长达到了20%-80%[2]。“十一五”期间，高速公路建设依然是我国建设发展的重要工程，实现了5年内通车里程新增3.3万公里，建设步伐愈加迅猛。截至2013年，我国高速公路里已经程达10.44万公里，日平均交通量超过了20000辆，日平均行驶量达到了229416万公里。“十二五”规划期间，至2015年，我国高速公路通车里程达到了10.8万公里。我国高速公路在20年内实现了历史性、阶段性的飞跃。高速公路建设直接影响着经济的拉动和增长，公路建设不仅带动了石化、汽车运输、商业、旅游等行业的发展，还有效拉动了内需，增加了大量的就业机会[3]。
二、高速公路工程监理市场的完善
2.1严格监理市场准入制度
监理人员的素质在高速公路工程监理制度的运用中起到了关键作用,应当选择信誉好、素质高的监理,是对工程质量的基本保障。因此，在选择监理单位时需要严格考察监理单位的综合素质，并明确提出对监理的要求。部分地区或单位为了一己私欲,受到某些因素的影响，让一些资质不够、挂靠、联营、分包、素质不高、设备不足及缺乏管理的监理队伍进入到公路建设市场,使得高速公路建设质量得不到保障。市场准入制度是政府主管部门对工程监管的基本门槛，也是对工程进度、质量宏观调控的重要手段。严格把控市场准入制度，将不合格的监理企业从源头进行控制，能够使高速公路建设质量得到有效保障。
2.2培育监理市场
具有一定数量的监理企业才能形成监理市场，监理企业是监理市场的基础,监理人员是监理企业的基本组成部分，监理人员的素质、专业知识是最基本的要素。因此，加强监理人员的专业知识培训、提高监理人员素质、加强监理工作的管理是保证工程建设质量的重要环节。严格核查监理中标单位的人员配备和资源情况、仪器设备配置等，及时对监理项目登记，按照监理合同和监理规划，现场审核监理机构，确保监理单位质量及其人员素质，并定期、不定期考核现场监理机构及其工作质量,及时对影响高速公路建设质量的行为进行制止和纠正。
2.3组建合理的现场监理机构
2.3.1监理机构模式
高速公路建设施工战线长、结构复杂、受自然条件和水文条件影响大，因此，需要一个适合的现场监理管理机构对施工质量、进度、费用、人员等进行有效控制和监管。在公路工程建设中,对于工程规模较小的、工程地点较为集中的工程可通过设置驻地监理工程师进行监督管理；对于工程规模大、技术难度高、施工战线长的工程则需要设置总监理工程师办公室、驻地监理工程师办公室以及总监办对全线的监理工作进行指导。
2.3.2监理人员配置原则
监理人员的配置需要根据工程规模、工期、设计深度、施工安排和路线长短等综合考虑，人员配置需要针对各个主要工作面进行统筹监管，需要具备其相应的专业技术和理论知识，且由于长期在野外作业，所以选择年龄在30至45岁，身体强壮、经验丰富的人员为最佳。总监应具有处理施工和设计中可能出现的各种复杂问题的能力,一个业务精通、作风正派的总监是整个监理队伍的标杆。一个合格的监理队伍中，高级监理人员：总监办及驻地监理工程师的总人员应当占到整个监理队伍的15%;中级监理人员：专业监理工程师等人员应当占到整个监理队伍的50%以上;初级监理人员：监理工程师助理及监理员等人员应当占到整个监理队伍的25%左右;行政人员约占10%左右。
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2.3.3建立现场监理实验室
总监办按照合同规定建立中心实验室且必须是独立试验检测机构，严格按照监理规划对实验室的规模、人员、试验设备的种类及数量进行配置，以满足工程中对各项试验检测的需要。现场监理实验室应当具备对施工单位抽样实验可靠性的鉴定能力,还应具备由高速公路工程质量监督站出具的工地临时试验室资质。对于需要使用大型先进仪器和特殊的试验，可委托有资质的检测机构进行，或者送回监理单位试验室进行检测[4]。
三、高速公路工程质量监理的关键环节
3.1制定监理规划
监理工程师应当按照设计文件和图纸、监理合同，结合工程实际情况编写《监理实施细则》和《监理规划》，明确监理工作的内容和对施工单位的要求[5]。监理工程师必须严格审查施工单位所提交的施工组织设计方案,对不恰当之处和不符合实际等地方及时进行修改,保证整个工程过程中能够有章可循、有法可依。
3.2采取预控措施
监理人员应当严格对施工单位所设计的施工工艺和施工方案进行审核，确保工艺和设计方案达到了工程质量要求及合理性；应当做好材料进场的检测和监督工作，加强原材料的质量监控；应当严格按照施工要求对工程施工进行验收,加强对工程施工质量的把控。
3.3加强质量检测
工程试验检测是监理人员对工程质量进行控制的重要手段，监理人员根据试验检测的结果对工程质量进行确认。因此，加强监理人员对试验检测工程的监控、科学评价工程质量、确保检测的准确性,是保证工程质量的重要环节。在对工程试验检测中,监理人员应当对材料、工序、工艺、验收、试验检测等进行检查。
材料质量是工程质量控制的基础,是从源头对工程质量进行有效控制的关键。对施工工序和工艺检查,能够及早发现质量隐患并及时采取相应措施，验收检查是质量控制的最后环节也是最重要的环节,通过对各部分各环节的工程质量进行验收检查,检查施工操作和工程质量是否符合标准，同时按照设计和规范对结构物强度、结构物位置、路基路面压实度、路线几何要求等进行试验检验，这些都是工程质量有效控制的重要保障。
3.4加强监督
在施工现场监理要通过巡视或旁站的方式对工程质量和进度进行控制和监督。巡视检查就是通过边走边看的方式对工程现场的实际情况和进度进行全面了解,并且及时对巡视中发现的问题进行指正，采取相应的处理措施。旁站监督就是在施工过程中对重点工程进行全过程的监督,整个施工工程都需要监理人员在施工现场进行检查和监督。监理人员在进行现场巡视和旁站监理时要做到“勤动腿、勤动眼、勤动脑、勤动嘴和勤动手”。勤动腿就是指监理人员加强巡视检查工作的频率，旁站监理工作时认真负责,不开小差,对工程中的各个部分都有详细的了解，避免磨洋工；勤动眼指的是监理人员在进行巡视和旁站监督时对现场施工情况进行仔细观察；勤动脑是指监理人员在进行巡视和旁站监督时对现场情况进行详细的分析,对检查中发现的问题进行思考和解决；勤动嘴是指监理人员在进行巡视和旁站监督时对发现的问题和情况根据施工要求作出合理的整改指令，对于严重的、超出自身权限范围的问题及时上报。
四、结束语
随着社会在进步,人们对生活水平的要求也在不断的提高，在高速公路建设中,通过对工程质量进行有效的监理,加强对工程质量的检测以及对施工过程进行全方位的监控不仅使工程的质量得到了有效保证，还促进了高速公路建设市场的不断完善。
参考文献：
[1]姚彩彩. 高速公路工程施工监理质量控制浅析[J]. 工程技术:全文版, 2016(7):00143-00143.
[2]王岩, 闫金峰. 浅析公路监理中存在的问题及应对措施[J]. 环球市场, 2016(22):115-115.
[3]邓永宇. 高速公路工程监理的质量检测与控制策略探讨[J]. 工程技术:文摘版, 2016(6):00233-00233.
[4]茅杭川, MaoHangchuan. 高速公路监理合同管理现状及完善措施探讨[J]. 山西建筑, 2016, 42(5):253-254.
[5]于洪柱, 刘钊. 浅谈公路工程监理存在的问题及应对措施[J]. 技术与市场, 2016, 23(5):286-287.
[6]周宁宁. 关于公路工程施工监理管理的探讨[J]. 科学技术创新, 2016(10):196-196.
作者简介：姜桐伷（1986-7-19），男，汉族，甘肃白银人，本科，助理工程师，主要从事公路工程监理工作。
论文作者:姜桐伷
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/11
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