崇左市水利电业有限公司
摘要：目前，随着我国经济的快速发展，电源和电网的快速发展让电力建设迎来了新一轮的高潮期。随着社会主义市场经济体制的不断完善，电力物资的需求也在不断增大，物资采购已经从过去的局域资源为主转变为了现在的以全国范围内搜寻资源为主的新模式，这一转变不仅使得电力物资质量要求得到了提高，同时还增加了物质采购的风险。电力企业物资采购管理工作会直接影响到电力企业的安全生产和经济运行，严重的甚至还会给整个社会的安定造成一定的隐患，因而，我们需要从电力企业内部管理着手，寻找一种防范物资采购风险的方法。
关键词：电力物资；采购；问题；对策
引言
人们生活水平的不断提高及社会建设速度的不断加快与电力企业相关工作息息相关，电厂的稳健发展是人们生活的最根本保障。近年来我国经济建设速度不断加快，人们生活水平的不断提高及用电量的不断加大使得国家对电厂设备的要求逐渐提高，电厂设备质量的好坏能够直接影响电力企业相关项目的安全性能及功能的正常发挥，所以对于电力物资采购的要求不断提高，电力物资采购的科学合理性是保证电力系统安全运行的关键。通过加强电力物资采购质量风险管理工作的不断加强，能够将电力工程质量有效提高，促进整个电厂的稳定运行，从而使得电力行业能够在激烈的社会竞争压力下站稳脚跟，不断扩大社会影响力。
1电力物资采购产品质量风险管理的重要价值
为了更好地促进我国电力行业的发展，我国的国家政策正在不断进行深入和改革，现如今我国开始以建设智能化的电力系统为主要的电力改革的目标。相关电力设备的采购就十分重要，它是电网建设的一个基础工作。因为现如今智能化电网建设的速度正在不断加快，电力设备的需求量也在不断增多，那么对于质量的要求也就不断提升。在电网的建设和运行过程当中需要大量地应用到变压器、电抗器、电缆等电力设施，这些电力设施的质量会直接对电网建设的优劣产生影响。每年都会有大量因为电力设备问题而导致的电网事故发生，这对国家造成了巨大的经济损失，也对人们的正常生活和安全用电造成一定的影响，而且还会在一定程度上对电力公司造成电量损失，使得一些无法弥补的财政和人身安全情况发生。由此也可以看出，没有高质量的电力保障的设施和设备，那么电网的发展和建设也就无法达到预期的要求。而电力物资的采购产品的质量风险从具体上来分析，这是一种内外交叉性的风险问题，它通过供应商和电力物资采购的内部控制来决定。因为电网建设的速度正在不断加快，所以使得电力设备的需求量也在不断增多，一些电源物资的供应压力正在加大。分析这些压力的来源，主要是供应商因为原材料和人工价格的上涨，再加上行业之间竞争力的不断激烈使得相关利润开始偏低，而电力企业的物资采购也希望能够采购到性价比较为合理的设备。从当前的电力设备采购的情况来看，供应商的产品质量不符合要求以及采购人员未严格按要求采购导致产品不合格的问题时有发生。这些问题会对电网的安全运行和稳定运行带来一定的安全隐患，所以说在进行电力物资采购的过程当中，做好风险管理的控制工作十分重要。电力物资采购产品的风险管理必须要做好严格的控制工作，需要落实科学的风险管理理念，并且对产品的品质和质量进行严格的监督，要对所有可能导致出现质量问题的因素进行全面的纠察，并且不断予以分析。供应商的产品质量会对电网的电能质量产生直接的影响，因为交货延期等情况可能直接导致电力工程进度出现延期，这些情况也是在进行质量的风险管理当中所需要提前考虑好的。
2电力物资招标采购存在的问题
2.1电力物资招标制度执行力重视度不足
国家电网公司对物资招标规定以及对各个电力项目的电力物资都有明确的采购权限规定，但在实际执行过程中仍存在有很多的问题，比如部分应由国家电力公司竞标的一些大项目被地方单位进行拆分，以获得自主采购的权限，但由于地方电力物资采购管理制度不完善，在谈判时出现不规范或者其他不良现象，使相关电力物资招标采购制度执行力未落实地位，不利于电力物资的采购的长期发展。
2.2供应商管理不到位
在电力物资采购中，供应商的管理至关重要，若管理不到位，则会导致供应商提供的产品质量不合格，若这些产品用于电力生产，就会给企业带来经济损失。从电力企业的角度讲，对物资供应商的管理主要包括两个方面的内容——一方面是维护供应商的合法利益，另一方面是监督供应商的行为。作为物资的提供者，其价格、质量是否与电力物资采购的要求相符，供应行为是否规范都会给物资采购带来一定程度的影响，所以必须加强审查和监管。然而有的电力企业将选择供应商作为主要工作，并未对后续的管理工作予以足够的重视，导致供应商的管理不到位，各种问题随之出现。
2.3采购管理人员的问题
电力企业的领导对物资采购工作不够重视，认为采购物资就是购买产品，比较简单，并不需要专业人才，导致采购人员的综合素质不高，部分物资采购人员不能准确把控物资的价格及质量，同时，电力企业所需采购的物资种类比较繁杂，由于采购人员自身的专业水平不高，很难对每一种物资做到心中有数，导致物资采购出现了很多问题，物资的管理效率随之大幅度降低，有时甚至导致物资丢失，对企业的正常生产造成了严重影响，使企业遭受了不必要的经济损失。
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3电力物资招标采购对策
3.1对电力物资招标采购进行全程跟踪
应先做好招标采购各过程的检查工作，主要包括加强审批、咨询谈判以及合同签订等环节的检查。对于招标采购的预算、物资质量以及价格咨询也要进一步加强审查。为了保证电力物资招标采购的公平、公正以及公开，就应该采用阳光操作。可以采用公告的公示方式，这样就杜绝了弄虚作假现象。还要发挥监督的整体合力，在电力物资招标采购过程中需要多部门进行合力监督，这些部门包括财务部门、审计部门以及监督部门，进一步保证电力物资招标采购工作的科学有效性。
3.2强化物资供应商管理
供应商管理是电力物资采购管理的重要环节，因此，在对采购管理方式进行改进和创新的过程中，应当对供应商管理予以强化。具体可从以下2个方面着手：①为确保物资的及时供应及所供物资的质量合格，电力企业应当对物资供应商进行择优选取。在选择之前，应对供应商的资质进行全面调查，借此来了解其信誉、供应能力、供货质量、价格及售后服务等情况，遵循优胜劣汰的原则，对供应商进行严格筛选，同时构建相对完善的考评体系，对供应商进行考核评价，并对其实施动态化的管理。②电力企业应当与重要物资的供应商建立长期稳定的合作关系，这样除了能够使物资采购资源市场变得更加稳定之外，还能使物资的供应渠道进一步稳定。电力企业与物资供应商之间长期稳定合作关系的建立基础是双方的相互信任，这种信任的建立需要一个漫长的过程，并且需要高质量的产品、及时的供货、略低于市场的价格、优质的售后服务来保障。当这种合作关系正式确立之后，供应商可以从中获得稳定的利润，电力企业则能降低采购成本。
3.3提高人员素质
电力企业要想确保物资采购管理的有效性，就必须不断提升相关人员的综合素质和专业水平。一方面，企业应当加大对有关人员的专业培训，借此来使其了解并掌握与物资采购有关的知识和技能，提高采购的工作效率和水平；另一方面，企业应当引入采购方面的专业人才，为物资采购队伍注入新的活力，更快、更好地完成物资采购工作。
3.4物资采购监造、抽检风险的应对措施
为了进一步提高电力物资采购的质量和水平，要加强对电力物资建造和出点抽检的监控，要对供应商的资质进行严格的考核，保证生产商的产品具有良好的社会声誉，符合性价比高的条件，并且质量过关，避免有质量问题的产品流入到电网建设过程中。这要根据我国的建造抽检流程，编制科学的监督体系，保障整个监督工作的专业化和系统化，在设备建造过程当中，选择社会影响力较好的监理公司，加强对于生产流程的监督，对设备进行抽检，一定要按照严格的抽检规范，扩大抽检范围，保证抽检数据的准确性。总之，随着电力行业的不断发展，在电力建设过程当中，作为重要的建设项目，电网的质量将会直接影响到我国的经济发展水平，所以受到了广泛的关注，因此在电网建设过程当中，必须做好电力物资的采购质量管控，针对当前存在的问题进行调整，安排专业人员对整个物资采购流程进行监督，在各个环节的不断努力之下，我国的电力物资采购质量风险必然会降低，进一步促进我国电网建设水平的提高，降低事故发生的几率，提升整个电网的运行效率，为人民群众的生活提供更好的支持和保证。
3.5健全监督机制
电力企业应当健全物资采购管理监督机制，借此来规范采购工作。首先，应当建立完善的物资采购管理规章制度，通过制度来规范人员的行为，杜绝各种问题发生；其次，加强审计监督，做好物资采购的事前审计工作，从问题的源头堵住管理上的漏洞，同时，企业还应建立定期审计制度，对于重大物资的采购活动，应当进行专项审计监督；最后，在审计方法上，企业自身应设立内审部门，同时还要加强外部审计，通过内外结合的方法，规范物资采购流程，确保物资采购工作的有序开展。
3.6完善物资采购管理制度
一般来说，电力生产过程中，电力物资采购资金占到了总投资的40%左右，所以说物资采购管理的规划与完善是降低采购成本，提高企业经济效益的关键。完善物资采购管理制度，我们可以从三方面着手。第一，建立和健全物资管理制度，并严格执行每一个环节，企业在进一步强化物资管理基础上，同时做好物资定额、计划以及物资采购与分类的相关工作，实行物资采购管理中各个环节的制度化。第二，实施物资采购管理的现代化，电力企业需要及时引进和推广先进的技术管理手段和新技术，建立起完善的物资采购管理信息系统，让物资管理的各个环节得到有效全面的管理，从而进一步提高物资采购管理水平。
3.7加大信息管理力度
当前，信息的重要性日益凸显，电力企业应当加大信息管理力度，为物资采购提供更多准确、可靠的信息，为采购管理工作的开展提供依据。目前，网络的普及程度越来越高，涉及的范围也越来越广，在这一背景下，电力企业进行物资采购时可通过互联网对物资的价格信息进行收集，据此对物资进行比价管理。同时，应做好市场调研工作，及时了解市场行情及物资的价格波动信息，从而使物资采购建立在市场分析的基础上，发挥出信息在采购管理中的作用，避免盲目采购的问题发生，降低采购成本，提高企业的经济效益。
结语
提高对电力物资采购过程中问题点的重视程度，是降低采购成本提高电力企业经济效益的重要途径。电力企业的长远发展目标，需从源头抓起，来加强对电力物资的采购管理，并针对采购中存在的问题进行详细分析，并提出相应的解决对策，以确保电力企业经济效益的最大化。
参考文献
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[3]苗小晋.电力物资采购产品质量风险管理探讨[J].中国高新技术企业，2016，(08):248-249.
论文作者:贤月华
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/31
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