关于提高工程项目竣工财务决算质量的措施分析
王 睿
(中国三峡新能源有限公司东北分公司，黑龙江 哈尔滨 150076)
[摘 要] 在工程项目实施过程中，竣工财务决算作为其中最为重要的一部分，同时也是企业财务管理水平的重要体现，因此具有非常重要的作用。但在财务决算实施过程中还存在一些不足之处，因此需要积极采取有效的措施来提高财务决算的质量，确保财务决算结果的真实性、准确性和可靠性。
[关键词] 工程项目；财务决算；资料收集；决算说明书；账务清理
工程项目竣工财务决算作为竣工验收报告的重要组成内容，能够更全面地反映工程项目的财务状况及建设成果。随着企业建设项目数量增加、种类多样，使得工程财务决算问题不断暴露出来，对工程造价管理带来了较大的影响。因此要重视工程财务决算工作，并通过对工程财务决算进行不断优化，全面提高工程项目的投资效益。
1 工程财务决算的重要性分析
1.1 确定资产价值，提升企业资产管理的有效性
工程建设项目最终会成为企业的新资产，通过工程财务决算能够确定这部分新资产的价值。在工程财务决算中，需要对工程建设期间的所有成本费用进行分配和结转资产清单。因此需要保证工程财务决算各项成本费用的合理性，这样才能保证资产价值的准确性，为后续资产的保值增值打下坚实的基础。
1.2 为工程项目投资评价和绩效考核提供依据
工程财务决算能够将工程的建设周期、资金使用、财务状况和建设成果反映出来，同时也是工程预算执行情况的重要考察方式。通过工程财务决算可以对比实际工程造价和工程概预算，明确工程建设过程中是否存在超支问题，并分析具体的超支原因。对于工程项目而言，在建设过程中资金投入量较大，建设周期较长，建成投产后能否与预定目标相符，能否与企业的发展战略相符，这些问题都需要通过财务决算反映出来，因此全面提高工程项目财务决算质量，可以为工程项目投资评价和绩效考核提供重要的参考依据。
2 企业工程财务决算中存在的问题
2.1 对工程财务决算的重视程度不够
当前企业工程建设项目实施过程中，在工程前期阶段的论证、立项、报批，工程建设阶段的施工、质量管理，工程完工阶段的验收等工作都十分重视，而对于工程财务决算则往往重视程度不够。这与当前企业开发建设项目过程中，项目管理人将项目质量管理和进度管理作为管理的重点，往往觉得即使不进行工程财务决算，也不会影响工程项目的交付使用。因此在实际建设过程中，通常工程质量、工程计量与款项支付、合同结算等作为工作的重心，而觉得财务决算只是财务部门自己的事情。
2.2 缺乏完善的基本建设项目资料
编制工程财务决算要基于工程资料的完整性和真实性为基础进行，以保证财务决算的及时性、有效性和合规性。但在当前大部分工程财务决算工作中，由于财务决算管理机制不完善，对于施工过程中各种资料的收集、整理和存档工作容易被忽略，这导致财务决算资料缺失，资料的真实性得不到有效的保证，从而不利于财务决算工作的有序开展。
2.3 工程财务决算编制缺乏专业性和规范性
在当前工程财务决算编制过程中，存在编制不完整、信息不真实的情况。由于项目建设周期普遍较长，施工过程中存在部分手续资料不能及时完成的情况，进而导致编制财务决算存在滞后性。导致这一系列问题的主要原因是，一方面项目建设与管理人员对财务决算缺乏重要性认识，在财务决算工作中各部门之间缺乏相互沟通和配合；另一方面编制财务决算的人员自身业务水平有限，无法有效地把握编制的基本要求和运用专业技能，这也必然会导致工程财务决算编制缺乏专业性和规范性。
2.4 不重视工程财务决算说明书的编写
对于工程建设过程中一些重大的经济问题，需要在决算说明书中通过文字进行具体的披露和分析，指出不足之处，并提出相关的管理建议。在撰写时，需要保证框架的完整、内容的翔实，对于预留事项及尾工工程也要在决算说明书与决算报表中体现，促进决算报表的完善。
2.5 工程财务决算权责不清、分工不明
资料收集贯穿于工程项目建设的整个过程。因此在工程建设之初，则需要安排专门人员做好竣工决算相关资料的收集和整理工作，在实际收集和整理过程中要严格遵守相关规章制度，有效地保证资料的完整性。在实际操作中，可以根据资料的用途来进行分类，保证资料的准确性。
3 提高工程财务决算工作质量的措施
3.1 企业应加强对工程财务决算的组织领导和重视程度
在工程项目竣工后，需要及时编制工程财务决算。编制工作通常在工程完工可投入使用或是通过试运行的三个月内进行，并按规定程序进行审计、报批，以确保资产价值的确认、计量及时准确。因此，为了能够及时编制财务决算，需要做好财务决算的基础工作。针对建设期的会计财务处理进行梳理，交付使用的财产物资要进行盘点核对，确保账账、账实、账证及账表相符，同时做好设备、物资、工器具等清单的填列，债权债务的核对记录，以支撑财务决算工作。在财务决算编制过程中还需要重视先进技术手段的应用，具体可以利用ERP信息管理系统，其不仅简化了数据收集，而且收集到的会计数据能够在数据库中保存，有利于实现会计信息资源的共享，从而为财务决算编制更多的便利。
3.2 加大工程项目建设中全过程的资料收集工作
工程项目从前期可研到开工建设，直至竣工验收需经历较长的时间，其中不同阶段工作任务也不同。在实际建设过程中，存在设计变更、工期调整、工序交叉等情况，这里会涉及较多的部门岗位、复杂的流程和关系。而这些变化都会最终影响到财务决算工作，因此需要明确各部门岗位权责分工、促进各方有效配合。但在实际工作中，分工不明、权责不清却十分常见，这也必然会影响财务决算的质量。
当工程预验收交付使用后要及时进行账务清理，认真核对计入工程成本的各项费用的准确性，同时对投资完成额要与概预算数据进行核对。针对计入工程成本，而无法区分为哪个项目或哪个资产的待摊投资，需要以恰当的方式在各项目或各资产间进行分配，根据具体情况可采用实际投资分配率法或概算投资分配率法来进行。
3.3 及时编制工程财务决算
工程财务决算具有较强的复杂性和系统性，企业作为工程项目的建设单位，需要对工程财务决算工作给予高度的重视。在建设过程中确保财务、前期、工程等相关部门的有效沟通，其中财务人员需从工程可行性研究到竣工验收都要参与其中；在财务决算时要由企业主要领导担任工程决算的负责人，强化领导，以确保决算工作的有序开展。在具体实施时，可以成立工程决算领导小组，选择专业技能和责任心较强的工程建设人员和财务管理人员，并在工程决算工作中积极配合、交换信息，确保财务决算工作的有序开展。
3.4 认真撰写工程财务决算说明书
在工程财务决算中，对于工程决算说明书的编制缺乏重视。工程决算说明书一般包括工程基本情况、概预算执行情况、资金来源与支付情况、交付资产情况、项目组织管理情况、投资效益评价情况等。企业在编制财务决算时，更侧重于资产交付和资金使用的数据，而对于编写工程决算说明书重视程度不够，导致决算说明书内容不够翔实、分析不够透彻，这对工程项目的概况介绍、管理总结以及投资效益分析等工作的开展都会带来不利影响。
3.5 加强工程财务决算的账务清理
三是规划湿地保护建设工作。充分发挥河口湿地资源优势，从修复湿地功能、挖掘湿地潜力入手，依托草桥沟、挑河等主干水系，融合“湿地文化、黄河口文化、油城文化”，规划建设一批独具黄河三角洲特色的湿地景观：鸣翠湖省级湿地公园建设、环城湿地建设项目、新户湿地小镇建设、神仙沟湿地建设。
至鬻熊知道，而文王谘询，馀文遗事，录为《鬻子》。子自肇始，莫先于兹。及伯阳识礼，而仲尼访问，爰序道德，以冠百氏。然则鬻惟文友，李实孔师，圣贤并世，而经子异流矣。[注]范文澜：《文心雕龙注》，第308页。
新疆塔里木河流域面积102万km2，涵盖5个地州和兵团4个师的近百个县市和国营农场，农业灌溉面积1.65万hm2。流域内河流众多，水系庞杂，历史上和田河、叶尔羌河、阿克苏河、开都—孔雀河、喀什噶尔河、迪那河、渭干河、克里雅河、车尔臣河等9大水系都有流水汇入塔里木河干流。但是，从20世纪50年代以来，由于人口增长，经济发展，加之无节制的水土资源开发利用和失控的水资源管理，使得许多源流水资源消耗殆尽，再也无法给塔里木河干流补给水量。目前，只有阿克苏河、叶尔羌河、和田河、开都—孔雀河有水汇入塔里木河干流，形成“四源一干”的流域格局。
4 结 论
对于任何一项工程建设项目，财务决算都具有极为重要的作用，因此需要给予充分的重视。应做好财务决算资料的收集整理和财务决算编制工作，全面提高财务决算工作质量，为工程项目顺利竣工起到积极的促进作用。
为促进规模化、标准化种植，提升农民的种植效率，日本政府提出生产资料购置补贴政策，鼓励农民按照相关标准进行种植生产。对规模化养殖、温室蔬菜种植，政府予以相关设施购买费用的补贴，其中由中央和地方财政补贴75%，剩余25%的费用可通过特定的金融机构进行贷款。2007年开始实施“跨品种经营稳定政策”，改革稻米生产调整及价格补贴，针对特定骨干农户，不分品种地对其整体经营收入进行补贴支持，加大对农地、水资源、环境保护等的政策支持。
参考文献：
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[3]任万祥.浅析建设项目竣工财务决算编制易出现的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013(2).
[中图分类号] F285
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