摘要：本文阐述了转型时期我国城市规划中存在的问题，并结合我国实际国情，围绕转型时期城市规划的应对策略进行探讨与研究，希望能够从理论层面上为我国城市的建设与发展提供一点支持与帮助。
关键词：社会转型；城市规划；问题；对策
引言
在城市化进程不断推进的背景下，我国城市规划问题越来越突出，引起了社会各界的高度关注。就整体而言，我国城市规划现状并不理想，整体规划水平偏低，在发展过程中面临着严峻的挑战。鉴于此，针对转型时期的城市规划与城市规划的转型研究具有重要意义。
一、转型时期城市规划存在的问题
1 外来人口问题
城市化进程的推进使得现代城市涌入了大量的外来人口，对于城市建设与发展无疑带来了重大影响。一方面，外来人口数量的增加为缓解我国城市人力资源短缺问题提供了强有力的支持，尤其是城市建筑行业对劳动力需求较大，而大量的劳动力则很好的解决了这些问题。另一方，外来人口具有较强的流动性，与城市原住居民相比，他们的整体文化水平与生存能力相对偏低，如此一来也会给城市稳定发展带来负面影响，这一点在治安方面尤为突出。
2 就业问题
随着我国社会经济转型进入关键时期，在巨大的经济压力面前，越来越多的人感受到了就业压力。根据2014年相关调查显示，当年高校毕业生数量达到了720万之多，而根据城镇失业人口现状，这个数量大约为800万，可见这段时期内人们面临着巨大的就业压力。究其原因，就在于社会经济的转型带来了工业社会中各个产业的升级与改造，这一过程中必然伴随着失业问题，而传统服务行业有存在严重的人满为患现象，整个产业人力资源结构严重不平衡。此外，目前我国高校教育与社会存在严重的脱节现象，很多毕业生并不能适应市场竞争的需求，社会各领域大量缺乏技术性人才。这些都是转型时期城市规划工作需要考虑的问题。
3 城市特色问题
每一座城市的特色不一，这与其自然地理环境、历史人文传统以及城市功能设置有着十分紧密的联系。就本质而言，城市之间的区别就在于自身的特色，对于城市规划而言，必须侧重于城市原有特色的保留，然而目前我国却并没有重视这一点，很多城市呈现出来的面貌并没有特色，具体可以表现对高层与西式建筑的盲目追求，甚至不惜毁掉老城区的一些特色建筑，如此一来，整个城市的文化底蕴就有所丧失。
4 贫富差距越来越大
目前，我国城市规划的发展还面临严重的社会极化现象，即贫富差距越来越大，不管是经济地位、社会地位还是发展机会，不同的人群之间存在很大差距，显然这一社会现象的原因也十分复杂，对于城市化进程的推进而言无疑有着消极的影响。
5 社会公众参与问题
根据我国城市规划工作现状，我们不难发现公众参与问题也十分突出，闭门规划现象十分普遍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多城市规划方案都是在制定好之后再向社会公众征求意见，很显然这种做法的实际效果并不理想，究其原因，就在于这种事后征求意见的形式会对公众判断产生影响，并没有让公众真正参与进来，他们的知情权与参与权并没有得到尊重。
二、转型时期城市规划的应对策略
1 完善城市规划编制内容
大部分西方发达国家的城市规划主要会经历以下阶段：物质规划→经济规划→环境规划→社会规划→生态规划→文化规划。根据我国城市规划现状，现阶段处在第一阶段转变为第三个阶段的过程中。具体而言，我国城市规划大体上可以分为两个部分，即总体规划与详细规划。
关于城市的总体规划，主要涉及到城市性质、规模、发展方向以及土地利用等方面。城市的详细规划则是基于总体规划，将城市向若干区域进行划分，或者直接安排城市建设项目，其侧重点是城市规划中的细节问题。显然意见，我国城市规划并没有关注到社会问题，对城市文化的调查与研究也有所缺失。因此，城市规划的发展必须建立在内容丰富的基础之上，对社会、生态以及文化等三个方面的规划予以高度重视。
2 着力于研究城市文化与城市特色的规划内容
目前，在城市规划的实施过程中，社会公众的参与积极性依然比较高，而城市文化与城市特色则是他们关注的重点内容。具体而言，目前我国城市文化与城市特色的编制依然存在一些缺陷与不足，很多方面值得探索与完善，而对于城市文化与城市特色的规划而言，主要需要从城市文化事业与公益性文化建设、城市文化资源的保护与建设、城市文化产的发展、城市文化竞争力与文化队伍建设以及城市文化发展的经济政策与法律制度研究等方面入手。
3 提高社会公众参与度
对于转型时期的城市规划工作的发展而言，提高社会公众参与度，促使公众参与深度与宽度的扩展势在必行。为了实现这一点，首先就需要向城市居民普及城市规划的相关理论知识，使他们对城市规划的具体内容有所了解，进而使公众参与城市规划的整体水平得到有效提升。究其原因，就在于城市规划紧密联系着城市居民的日常生活，为了使城市规划中公众参与度得到全面提升，就必须他们认识到城市规划的重要意义与价值；其次，在开展城市规划工作的过程中，还必须加强相关机构建设，促使城市管理人员与市民之间保持紧密的联系与沟通，通过相关渠道，促使城市规划设计人员对市民的需求有所了解，并基于此采取针对性的方法与对策。
此外，对于规划决策而言，在城市规划中社会公众参与渠道必须得到拓宽，为了实现这一点，城市管理者可以运用网络信息技术，打造相关网络平台，并让城市居民通过网络表达自己的见解与看法，为城市规划工作的实施提供指导与支持。
三、结语
综上所述，随着我国社会经济转型不断深入，城市规划工作面临的问题越来越突出，为了解决这些问题，作为城市管理者，必须充分考察与分析城市规划现状，分析问题产生的原因，并采取针对性的解决对策，只有如此才能够提高城市规划工作水平，为推动转型时期城市规划工作的发展提供强有力的保障。
参考文献
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论文作者:罗念
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/19
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