摘要：合同管理作为建设项目管理的核心，是提高项目管理效率的重要措施。任何建筑工程项目的实施前提，都是以双方签订的一系列承发包合同为基本前提的。对于建筑市场的公开、公平的竞争竞争原则发挥着重要的作用，对于工程质量、造价以及施工周期都有着极大的影响。我们都知道，合同管理应该是全过程的、动态性的、系统性的，我们要注重合同管理的问题，避免因合同管理不善受到损害。
关键词：单价合同；招投标阶段；合同管理；费用控制
一、建设工程招投标合同管理概述
1、建设工程招投标的原则
建设工程在进行招投标工作时应具备透明公开性的原则，工作中的每个部分都必须公开，要求招投标工作必须依托法律程序进行，工程项目建设根据法律程序以及签订的合同条款记录在公共平台上，使招投标工作具有标准性以及规范性，对项目的建设开展做好数据统计，有利于大众监督。招投标工作应具有竞争公开的原则，避免不公正的竞争，其也是保证建设市场经济稳定发展的决定性因素，保证竞争的公正能够提供提高工程建设企业的积极性，能够使他们认识到自身的不足，不断的完善自身的管理机制以及技术要素等。招投标管理的参与者都应该明确平等公正的意识，使招投标工作能够有序的开展。
2、建设工程招投标与合同管理的关系
建设工程的招投标阶段是工程建设项目合同在签订之前的前提条件，也是合同管理的基础。在建设工程招投标中重视的是一盒具有竞争性的合同，招标单位应以节约成本实现最大化经济效益为目标，规范建设工程，要求禁止低价竞标。然而投标人追求用最低成本来完成符合招投标文件与合同的项目任务来完成工程建设，实现利润的最大化。因此招投标实质上就是满足招投标双方之间的利益需求，但需要法律制度上的制约，但在实际上的招投标过程中双方之间没有合同关系，只能采取投标保证资金来对投标方进行约束，确定中标者后保证资金需要如实退给全部投标方。因此建设工程招投标是合同管理的基础，需掌握招投标工作与合同管理之间的关系。
二、工程合同管理的重要意义
对于一般的生产型企业，买卖的企业双方会订立一些经济合同来保证不违约，保证产品的正常供给，保证生产生意的有效进行，即使一方在万不得已的情况下出现违约，另外一方也能够得到经济的补偿。然而在建筑工程行业，不履行合同责任义务，不遵守合同规范造成的损失有时可能是无法有金钱来衡量的来，建筑工程合同的管理规范程度直接关系到工程的质量与进度，如果不履行合同约定，工程质量得不到保证，无法得到应有的款项资金，即使蒙混过关拿到了工程尾款，那也是对工程质量的不负责任，工程质量不合格，往后的使用甚至将付出血的代价，是对人民生命财产的损失，所以加强对建筑工程合同管理的规范和监管具有十分重要的意义。
此外，合同的签订明确了即将建立的工程的价格、工期、安全标准等目标，规定了双方的权利与责任义务，是工程项目管理的核心，加强对合同管理的规范与监管有利于工程质量的保证和工期的顺利推进，促进社会经济的有序进行，为今后的发展道路拟定长远的计划。
三、基于合同管理下的成本费用控制
1、以项目经理为核心
为了实现对项目成本费用的科学高效控制，就需要以项目经理为核心，明确项目经理在成本控制方面的职责，并强化项目经理的成本费用控制意识理念，使其能够针对工程项目的施工进度、成本、质量以及安全实现全面控制。在此基础上，以项目为对象来进行直接核算，并将成本控制的对象作为考核指标，以实现对项目经理的考核，并落实相应的激励机制，促使项目经理能够积极承担起自身在项目成本费用控制工作中的职责。
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2、建立健全成本控制责任制度
在实际开展成本费用控制工作的过程中，可将成本责任进行分解，针对成本费用控制所包含的材料费、人工费、机械费等内容，实现相应成本责任的具体落实，促使各项内容有专人负责。在此基础上，针对这一责任到个人项目成本控制体系的搭建，实现相应奖惩措施的完善制定，进而有效约束各方相关责任人行为的同时，为从根本上降低成本费用、提升施工企业的经济效益奠定基础，以此来服务于建筑施工企业竞争实力的提升与可持续发展目标的实现。
3、健全成本费用控制制度以强化内控力度
所谓无规矩不成方圆，要想实现对成本费用的有效控制，就要求要针对施工费用控制建立完善的制度体系，将制度控制、定额控制以及指标控制这三项内容进行结合，加强内部控制力度，针对施工消耗与支出行为进行严格控制，确保能够按照预定费用开支标准进行费用支出。同时，针对劳动定额、材料消耗定额以及机械台班定额落实明确规定，并将其作为预算、设计以及考核的依据，以此来实现对成本费用的有效控制。在此过程中，还需要进一步提高对合同管理工作的重视程度，并加大管控力度，为实现成本费用控制工作的科学开展与完善落实奠定基础。
4、建立相应的信息化管理系统以实现动态化监管
在信息化时代背景下，对于建筑施工企业而言，在开展成本费用控制工作的过程中，需要积极更新管理理念，创新管理方式，借助相应信息化管理系统的搭建来实现动态化监管，进而为实现对成本费用的有效控制奠定基础。在实际践行的过程中，要确保实现对成本费用控制相关资料进行及时的收集与整理，并在施工现场重要施工点安置监控，以此来实现对施工过程的动态化监管，在确保施工质量的同时，为实现对成本的有效控制奠定基础。
5、提高合同管理人员的素质
建设工程应认识到培养人才的重要性，加大人才的投入力度，加强招投标合同管理，对合同管理人员进行定期培训学习，培训合同管理人员的专业知识以及实践能力，应确保人员掌握理论知识的基础上来提高人员的实践能力，并且确保培训保持长期性，在对人员培训后，需对人员进行考核，根据人员的考核结果为人员发放相应的合格证书，保证人员持证上岗，在工作人员上岗后，为人员实行激励机制与惩罚措施，提高人员工作的主动性与积极性，还应加强对工作人员法律内容知识的培养，提高合同管理人员的法律意识，避免出现纠纷现象的情况，不断的提高合同管理人员的素质，为培养专业的高素质人才做准备。只有工作人员的素质不断的提高，才能够制定出规范的合同文本，使招投标以及合同管理工作能够有序进展。
结束语
综上,基于合同管理下,对于施工企业而言,针对收入确认这一工作的开展,可采用完工百分比法与验工计价法来实现收入的科学合理确定;而针对成本费用控制工作的开展,则需要在建立以项目经理为核心成本控制的基础上,建立健全成本控制责任制度与成本控制管理制度,以强化内控力度,同时实现信息化管理手段的运用,以通过动态化监管的实现来实现成本控制目标。
合同管理在一个项目的管理过程中是自始至终的，合同管理实施的力度和效果直接决定了这个项目的成功与否，其中又以招投标阶段的合同管理最为重要。一份清晰明确、公平合理的合同是一个项目成功的一半。在以合同为“建设宪法”的社会里，只有签订严密的合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同履行中业主与承包商的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程投资造价。
参考文献
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[2]翟勇松.浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理[J].当代经济，2013，（12）：22-23.
论文作者:钱春花
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/9
标签：招投标论文; 合同管理论文; 合同论文; 成本费用论文; 建设工程论文; 工作论文; 成本控制论文; 《基层建设》2017年第23期论文;