摘要：近年来，我国石化行业发生多起重大安全环保事故，对职工生命、财产和社会环境造成了重大损失。油气集输总厂东营压气站坚持基于风险的策略，按照“PDCA”原则，严格执行《绿色企业行动计划》、打好污染防治三大攻坚战重要部署，强化源头减排、过程管控和末端治理，筑牢安全环保每一道防线。
关键词：风险识别；隐患排查；应急管理；安全环保；过程管控
1建立健全HSSE管理体系，筑牢安全环保每一道防线的实施背景
油气集输总厂东营压气站认真贯彻落实《中国石化HSSE管理体系（要求）》，从“组织引领、全员尽责”“风险评估、隐患排查”“过程管控、强化执行”“聚焦班组、夯实基础”“总结创新、持续改进”出发，基于PDCA原则，完善HSSE管理体系，明晰责任，层层把关。
1.1落实全员参与，形成齐抓共管HSSE氛围的需要
企业安全生产同样需要全体员工之众力，只有全员参与到生产的整个管理过程之中，人人尽职尽责，才能顺利到达安全生产的彼岸。油气集输总厂各级领导带头履行HSSE职责，建立健全HSSE组织和制度，将HSSE理念贯穿生产全过程，使HSSE意识成为全体员工共识，形成齐抓共管的HSSE氛围。
1.2排查风险隐患，提升本质HSSE管理水平的需要
油气集输总厂东营压气站，指导全员实施全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。将风险管控贯穿于生产经营全过程，建立管理标准和流程，落实业务、属地和岗位责任，实施过程风险管控。风险识别和隐患排查工作要落实到人，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，只有深入开展HSSE常态化工作，才能确保安全风险必控、隐患必治，真正提升本质HSSE管理水平。
1.3健全应急体系，提高HSSE应急管理水平的需要
如何对事故现场相关信息进行有效的分析以便为管理决策提供快速支持，对于提升站库的应急指挥管理水平极为重要。这就需要发挥好信息化的加速器、催化剂作用，以信息化推进应急管理现代化，坚持一切为了实战、一切围绕实战、一切服务实战，建立应急指挥平台，实现网络通信互联互通，数据集成共享，提升监测预警能力、应急指挥调度能力、辅助指挥决策能力。
2建立健全HSSE管理体系，筑牢安全环保每一道防线的主要做法
2.1筑牢安全生产的基础，打造科学安全管理体系
油气集输总厂东营压气站严守各类安全生产法规，认真贯彻落实《中国石化HSSE管理体系（要求）》，不断完善安全管理体系，明晰责任，层层把关。东营压气站建立了项目负责人、安全监督人、班组负责人（作业点）三级安全监督管理体系，形成严密安全管理网络，保障安全。
2.1.1责任落实是安全的基石
油气集输总厂东营压气站严格按照“谁主管谁负责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全生产主体责任全面分解落实。修订《安全生产责任制》，建立了1个站库、9各班组、42个岗位安全生产责任体系，真正做到“有岗必有责、上岗必担责”。各分委员会在东营压气站HSSE委员会的领导下，由各业务分管领导承担分管安全职责，实现业务与安全的深度融合，确保了安全责任全覆盖、全落实。东营压气站坚持发挥示范引领作用，严格践行“六个必”要求，坚持干部值班和“两特两重”领导带班。
2.1.2制度健全是安全的保障
为建立健全东营压气站HSSE管理体系，东营压气站制（修）订了各项HSSE管理制度。制度文件是东营压气站进行HSSE活动的依据，具有可操作性和可检查性。着力推进直接作业标准化管理，对用火作业、高处作业、进入受限空间作业、临时用电等10余项管理规定进行修订完善，安全管理基础进一步夯实。
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2.1.3教育培训是安全的根本
东营压气站以提升岗位能力为目标开展针对性的培训，在各种管理培训班中嵌入安全课程。基层班组培训以提升操作能力和应急处理能力为导向；专业人员培训以落实业务岗位责任，提升业务管理能力为中心；领导干部培训以提升安全责任意识和安全引领力为重点，全面提升全员安全履职能力和工作水平。造就一支风险意识强、业务精、敢担当的高素质安全技能人才队伍。
2.1.4考核奖惩是安全的手段
东营压气站十分注重发挥员工作用，严格做到奖惩分明。采取奖励与考核相结合的方式，鼓励员工积极参与安全监督管理,发动全体员工查找潜在隐患和安全管理薄弱环节，总结并提出整改措施。积极开展“查违章反三违”“全员安全诊断”等活动，推进“风险识别隐患排查”竞赛，每年评选年底评选出安全卫士、环保卫士、先进班组和个人等荣誉。
2.1.5监管到位是安全的脊梁
油气集输总厂东营压气站实施三级安全总监制，设项目负责人8人，安全监督岗7人，班组安全监督10人，安全监管力量得到充分保障。为确保制度执行到位，东营压气站不断加大监管力度，成立了安全监督岗。对生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的督查，构建了视频监控、第三方监管、专职督查和全员检查的立体监管模式
2.2强化全过程风险识别，全面控制安全管理风险
油气集输总厂东营压气站强化全过程风险识别，坚持“认识不到的风险才是最大风险”，定期组织辨识安全风险，编制四色安全风险分布图，开展生产经营全过程风险辨识、评估、控制、监控的闭环管理。重大风险采用BOW-TIE分析方法确定风险管控措施，确保重大风险得到有效管控。深抓检维修标准化工作，根据编制的检修安全培训矩阵落实教育培训，对现场安全管理工作提出了明确规范的要求，全面实施检修作业标准化工作。
2.3突出重点抓隐患排查，确保隐患排查整治到位
按照“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的总体要求，东营压气站推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，树立“管安全就是管风险”“重大隐患就是事故”的理念。从2016年开始对储销班罐区、深冷和设备设施隐患进行排查整治，分区域、分专业对站内管廊隐患进行全面梳理，及时消除隐患，确保管道和罐区安全运行。
2.4抓突发事件应急处置，提升安全生产保障能力
东营压气站认真落实“安全第一，预防为主”的方针，从严管控安全生产最后一道屏障，建立应急管理组织机构，东营压气站成立了应急指挥中心，分解落实应急主体责任，遵循“单位负责、专业管理、分级响应、统一协调、居安思危，预防为主”的原则，推动专业应急主体责任落实到位。应急物资人员保障到位，保障突发状况下应急处置工作能够顺利开展。
2.5建设绿色企业为契机，打赢污染防治的攻坚战
抓好环保达标排放是企业生存的红线，也是底线，更是国有企业必须履行的政治责任和社会责任。油气集输总厂东营压气站坚持“奉献清洁能源，打造绿色站库”的理念，扎实做好各项环保工作，把绿色生产贯穿于生产运营的全过程，努力实现“人与自然和谐、人与生产合拍”的绿色发展愿景。
结语
打造科学安全管理体系，落实全员参与，形成齐抓共管HSSE氛围，形成齐抓共管HSSE氛围，领调动了员工安全生产工作的积极性和创造性，有益于及时发现生产经营过程中的各种不安全因素，持续提升安全管理水平，才能更加好的建立健全HSSE管理体系。
参考文献
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[2]牟善军,王廷春,吴小毅,王文正,贺辉宗.中国石化HSSE管理体系分板块实施共性与特性研究[J].安全、健康和环境,2018,18(10):6-10.
[3]张苏.完整性管理体系与HSSE管理体系相融合的思考[J].中国石油和化工标准与质量,2018,38(11):13-14.
论文作者:李晓娇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：东营论文; 风险论文; 隐患论文; 油气论文; 管理体系论文; 总厂论文; 作业论文; 《基层建设》2019年第30期论文;