关键词:内部审计;廉政建设;积极作用
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督”、“健全改进作风常态化制度,健全严格的财务预算、核准和审计制度”,这为内部审计工作提出了更高的工作要求。
一、概述
在2009年,温家宝总理就曾经在全国审计系统表彰大会中,就做出明确的工作指示,并要求审计人员务必坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,至如今,新的领导班子针对经济、政治环境中的苍蝇和老虎,采取了强硬的纠察态势,并陆续委派检查小组,对各地区的工作状态实施检查,其中审计工作,在经济行为的检查过程中,起到了不可忽视的积极作用,也足以见到审计工作慢慢成为治理贪污、惩治腐败的重要手段。对于大型国有企业,为保障可持续的健康发展,就势必要将审计工作落到实处,加强监管力度,将审计工作作为预防贪污腐败的强盾。
二、审计的特征
审计在经济及企业管理工作中,在保证其合理性、合法性、真实正确以及对企业效益有所帮助的前提下,进行经济责任的监管、经济业务的监督,从而更好的完善企业经济行为,由此,审计工作务必具备以下特征,方可在企业的经济监管中发挥应有的作用。
(一)经济监督
经济监督是审计工作的基本工作要求,针对企业经济工作中可能出现的违法、违规行为,审计既是防患于未然的必然存在,例如对某项财务行为进行审计、对合同管理进行审计、对工资分配进行审计等日常经济行为进行定期或不定期的监督、检查,这些项目同时也是极易被别有用心之人谋取私立的经济行为。
(二)必须具有独立性
其独立性也是审计重要特征中的最本质特征,这是与其它形式的经济监管行为区别所在,只有保障其独立职能,才能有效开展审计行为,才能将自身独立于审计对象之外,做到审计工作的公正、公平,所谓独立性即包括组织上、人员上的独立,也涵盖经费和工作上的独立,企业单位应单独设置专职审计机构,
(三)审计工作的权威性
面对会计、财政、税务、工资等经济职能部门,审计人员想要依据相关规定、准则更好的开展审计工作,就必须有自身的权限,这也是捆绑独立性的另一特征,没有绝对的权威性,审计人员不可能在错综复杂的审计行为中,去索取、检查有关资料,也不能对审计对象进行有效的审核、询问。权威性,是保证审计工作可以实施的基本条件,可以依据国家法规、审计准则,开展工作和自我保护。
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(四)审计的公平公正
在独立性下实施职权,就要求审计人员自身的素质修养,在审计行为中,要时刻保证置身事外,确保审计工作的公平、公正,做出的审计结果要实事求是,不得偏离真实,可以说,审计工作一项专业行为,同时也是良心工作。
三、如何发挥企业审计在煤矿廉政建设中的作用
(一)主要领导分管,任用专精人才
按审计法规定,各级政府、部门、行业系统主要领导要分管审计;审计职能部门领导必懂审计;提拔、使用、重用有成效的审计部门干部,为党、政行业、系统、部门资金使用把好关、站好岗、发挥所有资金的最佳效益;审计队伍由专业人员构成,由会计师、审计师、造价师、科技软件师等专门人才合理搭配组合,才能有效发挥内审部门优势。。
(二)坚定理想信念,强化党员干部廉政意识
审计部门要充分发挥文化引领、教育推动作用。强化“成由节俭败由奢”反腐倡廉文化建设,部门、行业、系统要全方位、多角度提倡节俭、反对浪费,使贪腐的行为没有来源、没有市场,使掌管财经决策者自重、自省、自警、自律。采取强晾资产、晒家底,对新任、提拔的领导干部予以财产公示、审计结果公示,做到警钟长鸣,防微杜渐,永葆政治本色。
(三)加强内审制度建设
依据相关法律法规逐步完善内部审计制度体系,强化权力监督,使审计关口前移、制约机制前移、手段控制前移。实行常规性任中审计,凡“离必审,先审后用”。强化对领导干部经济责任审计和项目投资审计,建立审计结果公示制、问题黄牌警告制、项目损失问责制。
(四)扩展审计领域
对于企业重大经营活动,特别是重大决策、经济合同、法律合同等事项,审计监督要全程介入,严格把关,有效防范法律风险。高度重视财务风险管理,加强资金监控分析;建立财务预警机制。切实加强内部审计监督,规范经营科室的业务流程及制度执行监督审计、突出抓好物资采购、工程建设等招投标审计。
(五)创新工作方式,提高审计质量和效率
创新审计方式方法,积极探索效益审计路子,更加广泛地采取专项审计调查等方法,加大综合分析的力度,提高审计质量。将现代管理的理念和运作模式引入审计管理,提高工作效率。推进审计信息化建设,增加审计工作的科技含量,提高审计工作效率。
(六)强化结果运用.
增强审计监督的权威性和严肃性实行审计结果公告和情况通报制度,接受公司和全体职工监督,完善审计查出问题整改情况反馈制度,进一步强化审计监督闭合制度。
结语
当前,需要全面改进和提升审计的视角、高度、纵深及开展方式,并辅之以有效地审计管理手段,以有效实现审计对煤炭企业管理的促进作用。随着全国贪腐败案件接连发生,我们审计人员应该有清醒的认识,认识的自身的责任,在工作中都切实有效发挥审计部门的职能作用,真正做好审计部门的职责,才能为我们煤矿企业的廉政建设作出更大的贡献。
参考文献
[1]朱颖,胡凤兰;浅议市场经济体制下的企业审计模式[J];中国审计信息与方法;1994年01期
[2]王炳国,谭志武;如何进一步深化企业审计监督[J];中国审计信息与方法;1998年09期
[3]高林;深化企业审计的实践与思考[J];中国审计;1999年01期
论文作者:于世亮,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
标签:审计工作论文; 企业论文; 经济论文; 部门论文; 独立性论文; 作用论文; 审计监督论文; 《城镇建设》2019年19期论文;