关于绿色GDP核算模式架构的探讨，本文主要内容关键词为：架构论文,模式论文,GDP论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、引言
一直以来，GDP被认为是衡量一个国家经济是否进步及其进步程度的最重要指标。但是，传统的GDP指标体系没有将自然资源耗减成本和对环境品质折耗价值计算进去，不但低估了经济过程的投入价值，而且高估了经济过程的产出价值，已不能正确反映一个国家在经济、社会、文化等方面的进步程度及可持续发展能力；相反，对资源环境的无限耗用却成为GDP增长的强大助推器和源动力，与可持续发展的目标背道而驰。
绿色GDP尝试将因经济发展而造成的对自然资源和环境资源的损害计入。然而，在具体核算中却存在着许多难题，核算模式尚不完善。本文比较目前国际间主要的绿色GDP核算模式架构，并提出构建我国绿色GDP核算模式架构的建议。
二、国际间主要绿色GDP核算模式架构的比较
目前最为广义的绿色GDP就是在现行GDP的基础上，扣除经济增长导致的自然资源耗减和环境品质折耗等外部不经济因素，加上其他外部经济因素之后的国民福利总值。各国往往采用不同的绿色GDP核算模式，甚至一国采用多种绿色GDP核算模式进行测算。由于各国国情以及资源、环境状况的不同，核算资料的完整程度有别，即使采用同一种绿色GDP核算模式进行测算，其统计范围、核算方法也不尽相同。
目前，国际间主要的绿色GDP编制方式有SEEA、ENARP、NAMEA、SERIEE、ISEW等五种。
1.SEEA
其主要目的是希望能将社会文化、自然资源与环境污染纳入传统的国民经济核算体系当中，使其成为衡量国民生活水平、福利及可持续发展的总体性指标。先弄清楚两个指标，绿色GDP和EDP。绿色GDP是国内生产总值(GDP)调整所得，而EDP是国内生产净值(NDP)调整所得；EDP又分为EDP[，1]和EDP[，2]。如下所示：
绿色GDP=GDP-资源环境成本=GDP-(自然资源耗减价值+环境品质折耗价值)
EDP[，1]=NDP-自然资源耗减价值
EDP[，2]=EDP[，1]-环境品质折耗价值
SEEA的最大特色为：(1)能与传统国民经济核算体系SNA关联：在SEEA下，对不能以价格进行评价的环境资源，以实物量指标和质量指标方式列出，用以衡量各国环境与经济的实质进步状况。(2)各国编算上相当有弹性：可以依据各国环境特殊性及资料取得难易程度，依国情不同，发展最适合本国的绿色GDP核算体系，在使用上颇具弹性。(3)联合国出版了编制手册，为绿色GDP提供了一个相当明确的编制方法，有助于编算单位进行试编。
SEEA为传统国民经济核算体系的延伸，其统计具备一致性，该体系也是唯一获得国际权威性机构认可的绿色国民核算体系，已为20多个国家或地区所采用，更易于国际间比较。但是，必须认识到：SEEA未能完全符合学理上的周延性；在编算范围上，没有考虑社会因素所造成的成本损失；对于环境所提供的服务只计算具有市场价值的部分，也没有考虑自给性服务等；一些计量方法在理论上遭质疑。
2.ENARP
ENARP是由美国国际发展署发起基金计划下所发展出来的环境与自然资源会计账方案。其主要架构与SEEA相似，都是建立在传统的SNA体系上，并且将与环境有关的账表利用卫星账方式呈现出来。
ENARP的主要特色及优点为：(1)将自然资源视为生产部门，可生产非市场环境服务价值，如森林提供休闲娱乐服务；(2)将包括污染对人体健康的损害在内的环境污染价值视为生产部门的负产出；(3)净环境利益(NEB)=环境服务价值-环境损害价值。
就经济学而言，其采用的评价方法能较准确反映自然资源和环境资源的价值：(1)衡量自然资源耗减时，采用净现值法。就经济学而言，若能在设定上与现实世界接近的话，在衡量自然资源的价值上，应该能得到较为精准的估计值；(2)衡量环境品质折耗时，采用愿付价格法，能够较好地反映消费者心中对于环境品质的偏好及真正价值。
ENRAP较具经济理论基础，编算范围完整，已涵盖SEEA等其他各种测算模式的编制架构，较具前景及发展性。但是，由于该体系涵盖面宽，涉及内容复杂，存在较多悬而未决的问题，因此，有待深入研究。
3.NAMEA
NAMEA包括环境账户的国民核算矩阵和环境账户的社会核算矩阵。
NAMEA有如下主要特色：(1)在传统国民账户中加入3个环境账本：排放物账、全球环境议题账及国家环境议题账。目前3个账本无法完全用货币单位表示，因此暂以实物单位表示。(2)独立计算环保支出和环保消费：其做法是将生产及消费支出分为一般支出及环保支出两项，用以计算环保支出及环保消费。
NAMEA发展为SAMEA有助于国家环境计划；便于政策制定者评估可持续状况是否改善。但由于环境有关部分仅计算实物账，无货币化结果，因此不能提供综合信息。
4.SERIEE
SERIEE仅在试编阶段，编制尚未完整，在此仅就瑞典的编制概况作一简单说明。
瑞典利用SERIEE系统所编制出的1991年环保支出账中，完成了5个账本中的4个，分别为：全国环保支出表、特征劳务生产表、特征劳务攻击和使用表、环保支出资金融通表。编算范围包括了空气及气候、废污水的管理、废弃物管理及其他项目中的中央政府、地方政府资本支出及经常支出，至于适应性产品及连结产品目前只估算触媒转换器的额外成本。
SERIEE不考虑各种污染损害，只计算环境保护支出，似乎不能真实表达一国的社会福利水准。不过，SERIEE的核心重点在于估算环保支出，其环保支出账较SEEA及其他系统的环保支出账详细很多，对其他系统编算环境保护支出时有一定参考价值。
5.ISEW
ISEW的编制主要是依据可持续发展的观点进行估算的，主要方法如下：(1)在所得分配指标上采用高所得法；(2)在可再生性资源和不可再生性资源的耗损上都采用使用者成本法；(3)对于环境资源折耗方面，以环保总支出、土地及森林防护成本、家庭环境保护费、建筑物防护费、废弃物形成及农、林业损失成本加总计算。
ISEW的主要特色如下：(1)提供了一整套完整的计算公式，方便各国编算该国的绿色GDP指标；(2)除了探讨天然资源的消耗、各项污染支出之外，还包含各种污染的社会成本与家庭福利损失，以及国际地位、都市化代价等可持续发展经济指标，这些指标已远远超出了传统绿色GDP的概念；(3)将与环境包含无直接关系的交通阻塞及所得分配等因素也计入其中。
ISEW仍然存在着以下几个主要问题：(1)存在系统性误差，其编制的可信度及有效性备受质疑；(2)项目涵盖各国特色，因此即使编算出来，在国际间比较意义不大；(3)ISEW所提供的指标，其数据资料不易取得，因此即使编制完成，其结果仍令人质疑；(4)部分估算方法，如土壤品质恶化、水污染环境品质折耗、温室效应等皆不完善，仍需要进一步研究与改进。
ISEW切入角度较独特，考虑了社会因素所造成的成本损失，更加明晰区分经济活动中的成本与效益。但该体系存在系统性误差，且项目涵盖各国不同特色，难以进行国际比较。
以上核算模式都不同程度地存在数据资料的缺乏，且编算范围越宽泛数据资料缺乏越严重。分析各种核算模式的内涵、外延、特点及相互之间的内在联系，不难发现各种绿色GDP核算模式各有优点与不足，其适应条件也有差异。实际上构建绿色GDP核算模式是个系统工程，应在深究经济理论和核算理论的基础上，设定核算的终极目标，使测算模式建立在科学的基础之上，再根据经济社会的发展进程及社会经济制度、统计能力等实际情况，建立与之相应的各阶段的绿色GDP核算模式，各阶段的核算模式演化应是不断扩大外延、充实内涵，朝着终极目标推进。
三、推行中国绿色GDP核算模式架构建议
建立我国绿色GDP测算模式的思路应以建立ENRAP核算体系为终极目标，以SNA体系为基础，重要的资源、环境要素项目的折耗核算为切入点，吸取各种核算体系的精髓，逐步积累经验，不断改进测算方法，不断充实测算结果，使指标逐步逼近真实的国民经济发展水平，以便更科学地评价经济发展态势。
1.搭建统一的工作平台
在组织形式上应搭建由国家统计局、国家环境保护总局、国家林业局等有关部门参加的统一工作平台，下设若干核算专题小组，共同制定工作方案及目标，并负责组织试点及实施工作，统一协调部署，信息成果共享。
2.选择合适的核算模式
为环境资源单独建立账户，在不改变现有国民经济核算体系的情况下，加入资源环境核算卫星账户，分步实施，在完善实物量核算的基础上，开展环境价值量核算，最终建立实物量和价值量两套核算体系。
3.确定核算的重点和范围
(1)构建理论框架。提出环境与自然资源的实物量核算方案与价值量核算方案，结合即将开展的全国环境污染损失评估调查工作，完成有关环境污染损失的核算，并且确定各环节的研究重点。(2)确定核算体系框架。在内容结构上，明确核算的内容体系，如资源核算、环境核算，实物量核算、价值量核算，实物量核算方法、价值量核算方法等内容都需要明确规定；在过程结构上，提出核算的时间跨度、实施程序与优先顺序安排等等。
4.构建科学完整的环境资源统计指标体系
(1)自然资源统计指标：包括水资源、土地资源、矿产资源、生物资源等等；
(2)生态环境统计指标：包括水生态环境、森林生态环境、土地生态环境等等；
(3)环境污染统计指标：包括环境监测、污染防治、环境污染损失等等。
5.加快开展绿色GDP核算试点工作
绿色GDP作为一项新的核算制度，存在着与传统国民经济核算制度接轨以及统计数据收集分析的困难。通过在一些地区开展试点工作，对当地自然条件、产业结构、环境保护进行重点的调研和分析，从众多指标中提炼出最关键、最核心、最基础、最简易的指标体系，可以检验绿色GDP核算理论的可行性，从而总结经验，修改和完善绿色GDP核算理论框架，为全国绿色国民经济核算制度的构建及实施积累人才、资料、经验。