钢铁工业:品种增长与结构调整_钢铁工业论文

钢铁工业:品种增长与结构调整_钢铁工业论文

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本刊讯 据国家计委消息,我国钢铁工业经过四十多年的建设,到1995年底,已形成了约1.17亿吨钢、1.11亿吨生铁、1.45亿吨钢材的生产能力,成为当今世界3个产钢能力超过亿吨的国家之一。1996年钢和钢材产量已分别达到10123万吨和9338万吨,成为世界第一产钢大国。

从具体的钢材品种看,目前,我国65公斤/米以下非全长淬火重轨、轻轨、中型材、大型材、普通线材等的生产能力已大于国内需求。需要进口以弥补国内不足的主要有中厚板(包括高压锅炉板、高强度低压容器板、海洋石油平台用板、高强度机械工程用板)、冷轧薄板、汽车用镀锌板、冷轧不锈钢板、冷轧硅钢片、石油开采用管等。

初步规划,全国钢铁工业在“九五”期间将重点立足于现有企业的改造、扩建,进一步加大结构调整力度,增加品种,提高质量,节能降耗,改善环境,促进钢铁工业持续、快速、健康发展。

一、目前存在的主要问题

1.钢铁产品在品种、质量上还不能适应国民经济发展的需要。目前国内已能满足国民经济主要部门所需的大部分专用钢材。但因生产能力不足或工艺装备落后保证不了质量,大约800万吨的产品仍不能满足需求。例如,还不能生产小轿车所需宽度大于1800毫米、抗拉强度大于50公斤/平方厘米的深冲冷轧板及高级装饰用冷轧不锈光面板等。部分钢材的质量与国外相比也有相当大的差距,1995年能达到世界主要产钢国同类产品实物质量水平的钢材仅占钢材总量的13.4%。

2.工艺、装备比较落后,主要技术经济指标与国际先进水平的差距较大,环保欠账较多。据初步分析,目前,我国炼铁、炼钢和轧材各个工序的装备大部分还停留在五、六十年代水平;能耗高的平炉钢产量仍占总钢产量的13%左右,上海、天津等一些企业仍要进行化铁炼钢;我国平均连铸比1996年仅达到53%,而世界已近80%;我国吨钢综合能耗1995年为1.44吨标煤,而日本已降到0.65吨标煤。一些大的污染源尚未得到有效治理。

3.企业结构不够合理,集约化程度仍然较低。目前,在我国806家钢铁冶炼及压沿加工企业中,钢产量在100万吨以上的只有24家,产量约占全国的2/3。在钢产量超过100万吨的钢铁企业中,有一多半实际上是几个小车间的迭加。企业数量过多,过于分散,是我国钢铁工业总体素质难以明显提高的重要原因。

4.大部分企业管理比较粗放。随着国内外钢铁产品市场的融通,能源等上游产品价格与国际市场价格日益接轨,我国钢铁企业管理水平较低的问题暴露得更加明显,一些企业在经营观念、管理体制上难以适应市场经济发展的要求,不尽快加强内部管理、抓好节能降耗工作,这些企业将面临生存危机。

二、2000年钢材需求预测及形势分析

按照“九五”期间国民经济年均增长8%的速度分析,我国2000年的钢材需求为1.1-1.2亿吨。

从国际市场情况看,目前全世界钢的生产能力已达10亿吨,而钢材消费量仅在7亿吨左右,国际钢材市场供过于求。据有关国际组织分析,随着世界经济尤其是第三世界国家经济的发展,钢材需求组将有所增加,但在2000年以前甚至更长的时期内,钢材生产能力过剩的局面难以改观。

我国是一个经济正处于高速发展阶段的发展中大国,钢铁工业作为国民经济重要基础产业的地位不应改变。除少量国内短期内难以解决的品种外,我国钢铁工业不仅应最大限度地占领国内市场,还要不断增强竞争能力,勇于开拓国际市场。这是我国钢铁工业自身发展的需要,更是我国国民经济结构调整的要求。

三、“九五”发展原则和目标

根据《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的要求,我国钢铁工业“九五”的发展应遵循以下原则:

1.立足于现行企业,尤其是发展条件较好的大中型企业的改扩建,走内涵式扩大再生产的路子,原则上不布新点。

2.将发展重点从增加产量为主调整到优化产品结构为主,重点增加汽彩、石油、电力等专用钢材和不锈钢材的生产能力,提高钢铁产品质量和附加值。

3.积极采用国际上先进、成熟、实用的技术,着力淘汰落后工艺、装备,努力提高钢铁工业的技术装备水平。

4.鼓励以资产为纽带,进行企业间重组联合,实现优势互补。

5.努力提高企业的生产、经营管理水平,抓好节能降耗、资源综合利用和环境治理工作。

“九五”期间钢铁工业的奋斗目际为:

到2000年,按照国际标准和国际先进标准组织生产的钢材占钢材总量的比例由995年的79%提高到90%以上,其中达到国际先进实物质量水平的钢材占总量的1/3左右:汽车用板、石油开采用管、冷轧硅钢片和不锈钢材的自给率分别由1995年的50%、43%、52%和43%左右提高到70%:吨钢综合能耗争取达到1.286吨际煤,连铸比争取达到80%;钢产量达到1.05-1.15亿吨。

四、有关政策措施

为引导钢铁工业的健康发展,提高钢铁工业的整体素质,避免项目“大而全、小而全”和低水平的盲目重复建设,增强钢铁工业的竟争能力,国家对钢铁工业的发展要采取以下政策和措施。

1.各地区、企业应严格贯彻、执行国家产业政策,限制和逐步淘汰土法烧结、土法炼焦产品。严格禁止发展100立方米以下高炉,10吨以下转炉和5吨以下电炉,热叠轧薄板、普钢初轧机、100毫米及以下低压焊管机、76毫米及以下无缝钢管、横列式线材轧机和复二重线材轧机及一般品种耐火材料,1800KVA及以下铁合金电炉等项目。

2.严格执行四定资产投资项目的审批程序,尤其是对生铁、焊管、铁合金等长线产品,以及不锈钢成品材、镀锌板、镀锡板等热点产品项目,必须按照国家规定的程序严格审批。

3.鼓励和支持有条件的钢铁企业生产和发展国内生产能力不足的短缺材品种,如冷轧硅钢片、汽车用高质量冷轧钢板、石油开采用材等。以及经济断而和复合型等高效材。

4.鼓励和支持钢铁企业采用先进、成熟、实用的冶金技术,如精料,高炉喷煤、连铸,二次能源回收、铁水预处理、炉外精炼、热装热送等:支持有条件的企业采用直接还原、熔融还原、薄板坯连铸连轧等新技术,建设生产线;优先安排和支持钢铁企业的节能项目;鼓励钢铁企业淘汰平炉炼钢、化铁炼钢、各种横列式轧机、多火成材等落后的工艺技术和装备。

5.鼓励有条件的钢铁企业,在国家宏观指导下,到境外兴办铁矿石、金属化球团、铬矿石和铬铁等国家紧缺资源的开发、生产,或以签订长期贸易合同的方式利用国外的原料资源。

6.支持并鼓励有条件的钢铁企业,对企业的组织结构进行优化组合,通过资产重组和企业间的兼并,优化存量结构,对增量资产实现合理配置。

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