谈混合所有制的功能，本文主要内容关键词为：所有制论文,功能论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
混合所有制应是我国社会主义初级阶段所有制结构中占主体地位的所有制形式。它将成为促进我国市场经济不断高级化的杠杆，成为推动我国所有权配置效率不断提高的具体组织形式。从所有制是否有益于社会经济增长和福利增加两方面加以考虑，那么判断所有制对生产力适应程度的标准是它对所有权兼容功能的强弱。因为它最终决定经济要素的利用广度和深度。任何社会经济形态，其运行规则和效率，最终都是由占主体地位的所有权的组织形式也即所有制形式决定的。而所有制最终是由生产力水平决定的。混合所有制在我国的出现，决不是偶然的，它是我国社会主义初级阶段所有权组织形式发展的必然要求，是由我国现阶段生产力水平决定的。笔者在前些年曾专门撰文论述混合所有制，这里，就混合所有制的功能再阐述一些拙见。
一、混合所有制最具所有权兼容力。所有制形式是所有权运行的制度安排。所有权，从其形态上看，可以分为两类：共有所有权和私有所有权。共有所有权本质上是一种社会性共同利益的所有权形式，它的产生既以剥夺私有所有权的性质为前提，又以私有所有权的性质为存在的基础，是私有所有权在一定条件下的聚合。共有所有权依据共有范围可分为不同的形式。如我国通常所说的集体所有权、国有所有权都是共有所有权的具体形式。所有权从根本上看是一种利益载体，因而由私有所有权向共有所有权的聚合，不单纯是一种形式上的变化，而是一种质的飞跃，即经济利益实现形式的质变。从社会所有权体系上看，共同所有权在创造了共有所有权与私有所有权对立的同时又创造了与私有所有权聚合为一体的统一形式，使其由个人利益的对立向个人利益的统一转化，同时又使个人利益和共有利益相对立。无论在何种经济形态下，所有权运行的规律都是：一种所有权对另一种所有权的排斥，就必然闲置经济要素。因此，社会性地看，所有制形式要能有效地促进经济进步，就必然具有较强的兼容力。在这里，混合所有制无疑有效地解决了这一矛盾，它的功能在于：它使共有所有权和私有所有权在一种更广的范围内实现了统一，从而创造了消除共有所有权和私有所有权对立的统一社会所有权制度形式，创造了消除社会利益和个人利益矛盾的具体形式。
二、实现公平与效率的统一。公平与效率既是经济矛盾又是社会矛盾，这矛盾源于所有权性质的差异，即私有所有权和非全社会化的共有所有权无法在促进经济效率提高的同时促进社会公平的实现。当然，这一矛盾产生的直接根源是所有权组织机制也即所有制形式无法调和不同所有权的利益矛盾，本世纪几十年的共有所有权组织形式的应用实践和理论分析都表明，共有所有权实现了公平却降低了效率。相反，历史上的私有所有权虽然促进了效率的提高，但却降低了社会的公平程度。由于这种对立源自于所有权，因而公平与效率的统一必须依赖于一种特殊的所有权运作机制的产生，而要实现这一目的，就必然要求所有权社会组织形态有质的变化。也就是说，必须创造一种特殊所有权运作机制，使所有权的运作能够消除私有所有权的排他性而创造出私有所有权的利益共同性，从而为公平奠定所有权制度基础。混合所有制正是适应了这一社会要求的所有制形式。因为，在混合所有制中，一切经济要素都可以量化为所有权并按等量权利的原则在混合所有制的组织形式中实施。
三、促进社会主义初级阶段生产力的发展。混合所有制最为有效的功能之一就是促进生产力的发展，特别是我国社会主义初级阶段生产力的发展。在我国社会主义初级阶段的经济建设中，所有权以共有或私有形式分散存在，但社会化大生产具有要求所有权聚合为一定规模的必然要求。也就是说，随着我国市场由低级阶段向高级阶段发展，各种所有权通过聚合以形成规模化运作就成为提高市场经济效率的核心。那么，创立能够兼容各种所有权的所有制形式也就具有普遍意义。在我国初级阶段的市场经济中，如果说，股份制创造了不同私有所有权的融合的话，那么，混合所有制又使股份制的运作具备了更宽广的所有权兼容基础，从而能充分利用一切经济形式的优势，实现更大的经济效率。通过股权形式实现不同所有权聚合的最基本的也是唯一的方式，在我国社会主义初级阶段，就是混合所有制。
四、兼容公有制与市场经济的功能。市场经济是交换经济，而交换经济在本质上又是具有不同利益要求的所有权的交换。按照马克思的观点，交换的本质是所有权的交换。根据这一观点来理解我国的市场经济，从严格意义上讲，在公有制经济内部，是不能产生市场经济关系的，因为公有经济内部不可能有所有权交换。然而，一方面由于我国的公有制经济占支配地位，如果不在公有制经济内部实现所有权交换，就不可能有完全意义上的市场经济。另一方面，我国经济市场化发展的必然性和改革的实践都要求在公有制经济内部建立起市场关系。解决这一矛盾的所有制形式就是混合所有制。混合所有制的功能就在于在国有经济内部内在地引入了非国有所有权，创造了公有制经济内部的所有权交换载体，也就是说，混合所有制内部，不同性质的所有权的差异性被消除，从而在公有制经济内部创造了不同经济利益的所有权交换介质，以及不同经济利益的所有权关系，正是混合所有制的这种功能，使市场经济与公有制具有了完全的兼容性。
五、国有经济的有效实现形式。如何通过所有制的创新来实现国有经济发展的要求，使国有经济既有效率又能兼顾公平，既能不断发展壮大又能主导国民经济发展，是国有经济改革的核心问题。从理论上讲，国有经济的实现形式很多，但是，只有有效率的形式才是最根本的形式。我国国有经济运行效率较低的根本原因就是作为国有经济载体的国有企业缺乏经营效率提高的所有权约束。从我国以往经济发展的历史和改革的进程来看，找到一种高效的国有经济的所有制实现形式并不容易。其中关键的问题是所有制形式或者说国家所有权的组织形式无法理顺所有权关系。正如上面所分析的一样，这一核心问题的解决，就是要创造国有经济的新的实现形式。从改革的实践和我国市场经济发展的要求及所处的社会经济发展阶段看，混合所有制无疑是我国到目前为止最为有效的国有经济的实现形式。因为它内在地在国有企业体系中融入了所有权约束力。
六、能促进多种经济形式平等竞争和共同繁荣发展。改革开放前，我国长期形成了一种公有制对其他经济形式的排斥与歧视。改革开放以来，尽管这种观念有所改变，然而并未取得实质性的突破，其原因就在于没有从根本上找到不同所有权的兼容形式。由于目前事实上还存在国有经济对其他经济的排斥，无法形成各种经济形式之间的平等竞争局面，其结果是该国有经济发挥作用的地方发挥不了作用，不应发挥作用的地方，国有经济触及又显得很泛，结果大大降低了国有经济的效率，无法充分调动其他经济形式的积极性，也就无法形成一种不同经济形式平等竞争共同繁荣的局面。多种经济形式能否平等竞争和共同繁荣发展，关键是要消除不同所有制的“性别”歧视，突破不同所有制之间不能兼容的进入壁垒，消除所有制之间互相排斥的所有权运作机制。这就是说，要为它们创造一种特殊的能消除不同所有权对立的共存所有制基础。混合所有制的一个重要功能就是实现了不同所有权的“和平共处”。在混合所有制内部，对企业控制权起作用的是量的大小以及由量的变化引致的在控制权上产生的质的变化。无论哪种所有权，都可以成为混合所有制经济实体的控制主体，只要其在量的比例上能实现控制权的要求即可。而在这方面，混合所有制无疑从根本上解决了这个问题。
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