摘要：畅通的交通条件是城市发展的前提，为了缓解城市交通压力，我国规划建设了大量市政道路，使市政道路施工安全受到关注。安全问题是所有工程建设的基础，自然市政道路施工也不例外。市政道路施工常见的有全封闭施工、半封闭施工等形式。全封闭施工，属于停运施工，安全隐患主要来自施工人员自身、机械设备、临时用电等。施工过程中需要使用各种不同的机械设备，如施工人员缺乏安全意识，操作不当，加之缺少有效的安全管理，十分容易造成安全事故，甚至导致机毁人亡。半封闭施工中，社会人群和车辆的闯入会增加不确定因素，无形中增加了施工难度。为了降低市政道路施工安全事故率，在施工中必须要做好安全管理工作。本文探讨了市政道路施工安全的管理措施。
关键词：市政道路；施工安全；管理措施
无论工程建设的大小，都要引起人们的注意的问题就是安全问题，尤其是在市政道路施工中，安全问题更是重中之重，首先要完善的就是安全管理工作，运用完善的安全管理方法有效的提高道路施工的效率。
1市政道路施工安全管理中存在的问题
1.1自然因素的影响
自然因素是外在的因素，其产生的影响有些事认为不可控制的。就像天气的变化，天气的好坏极大影响了了施工的效率与施工的安全性。因此，就要因时而异。在不同的天气条件下进行不同工作，明确什么样的天气有什么样的施工隐患，明确好每一天的工作计划。现在，有很多的施工建设团队为了完成预定计划，不管天气好坏与施工人员的疲惫程度一直在进行赶进度，这样一来，就会出现很多的安全问题，进而施工道路的安全性得不到保障。
1.2监管的力度不足
施工企业对安全施工管理监督力度不够，首先，安全施工管理监督机构不完善、执法人员力度不足，不能满足全国道路市场施工安全管理要求。其次，道路安全施工管理走表面形式，停留在常规性检查方式，对施工过程的安全检查较为粗略，忽视企业安全责任制的建立和落实的检查。再次，执法不严、有法不依的情况在道路安全生产执法过程中非常普遍。没有严格依照法律法规来处理出现的安全施工问题，而且安全防护措施也缺乏，导致出现安全事故。还有道路安全事故存在漏报、瞒报、不报现象，安全事故记录不真实，给国家道路施工安全管理带来较大难度，另外，群众监督意识淡薄、力度不足。群众监督是保证国家道路施工安全管理的基础，应发挥广大人民群众的监督力量，广泛开展群众监督宣传教育，加强广大人民监督力度。
1.3安全管理人员的素质能力不高
在市政道路施工建设安全管理中，安全管理人员是极其关键的一部分。其素质能力对整个市政道路施工建设安全有很大的影响。现在存在的最大问题就是，安全管理人员专业技能不达标、管理能力比较差、实践经验缺乏、理论知识缺少、责任心不强等等问题。并且安全管理人员的工作不严谨，不能时刻掌握施工的安全情况。所以在道路施工过程中，安全管理制度不能完全进行落实，存在较多的安全隐患。在实际的安全管理中不能够严格按照安全管理制度进行，导致安全管理效果不理想。
2市政道路安全施工管理的优化对策
2.1提高管理人员综合素质
2.1.1完善风险防范与识别
施工安全管理风险防范。施工单位必须严格按设计图纸、施工工法的有关标准和规范组织施工，严格控制各项施工材料的进场复查工作，保障施工安全与质量。
施工安全管理风险识别。明确施工中可能遇到的各种风险，加强监管的力度，增加巡查的频率，宣传普及从业人员的风险识别知识与能力，增强从业人员相关法律法规的学习与运用。
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2.1.2提高从业人员的安全组织协调能力
由于施工企业现场施工从业人员技术水平高低不等。因此，可在每周一的例会时间，施工管理层和作业层进行及时沟通，项目经理总结上周的安全施工工作，点出出现的问题并商定整改措施，且对本周工作任务进行安排。由于施工管理层只有部分是具有长达十年的工作经验的专家，其余的施工人员基本上都是未满五年的员工，因此，个人施工能力素质、管理手段和心理素质都处于不成熟状态。因此，一定要注意在工作中采用老带新的模式来提高新员工的工作能力，另外，为了激发施工管理层的工作热忱，从实际工作中提高其安全组织协调能力，应经常开展安全生产的培训活动。
2.2安全施工管理法律法规的完善
安全施工管理制度的合理安排。建立安全施工管理制度并且清晰化组织管理结构。根据安全施工管理体系，在准备施工前将所有的规章制度以及岗位职责订立明确，方便今后工作的落实，各司其职，谁出问题谁负责，问责到人。施工企业的安全管理制度包含下面四个模块:安全技术交底制；周一安全例会制;定期检查制；大型工具设备验收制。设定明确的施工管理目标，包括:质量目标；施工现场管理目标；工期目标；安全生产目标；服务目标。
完善安全施工管理的体制。为了保证施工安全管理工作的顺利开展，针对本项目建立一个负责组织、协调、检查和监督工作的综合部门，“班组的施工安全管理协调组织”的评价不好，究其原因是施工管理层没有和劳务公司进行充分的沟通，有些工作重复性过高，解决的办法是在成本预算内针对本项目聘请经验丰富的施工经理来制定施工班组安全管理制度。
2.3加强施工的管理
在建设施工过程中一定出现不同的危险。所以要根据突通的危险等级进行划分。使施工人员对不同的工作的危险程度认识得更加彻底，进而施工人员的安全意识。同时在施工处贴上醒目的标语，提醒每一个人。让无关人员远离施工现场，避免无关人员的伤亡。而且，施工人员要做好滋生的安全工作。施工时要戴安全帽，穿工作服，尽可能的减少危险事故的发生。施工团队还要加强相关法律法规的学习，学习最前沿的施工技术，加强内部交流。确保道路安全施工的进行。
2.4增强施工企业监管力度
施工现场的机械设施必须由专业人士操作，各类专业人员必须持有相应的证件，专人专职。例如:所有的机械设施应安装安全装置；手持的带电机械设备应安装防漏电装置；所有的搅拌机不能淋雨，都应安装雨棚；施工现场的氧气瓶要按照正确的方式放置；必须两至三人操作蛙夯机，绝缘手套与胶鞋必须穿戴整齐才能进行作业，操作手柄应安装绝缘装置。
充分发挥工程监理的监督职能，要建立监理巡查机制，通过监理巡查提高安全管理质量，进一步消除各类安全隐患。监理巡视过程中，要对现场进行全方位巡视，发现安全隐患必须及时纠正处理，发现违规现象，要给予严肃处理，保证安全管理工作的有效性、严肃性。
3结语
施工安全管理在市政道路施工建设中尤为重要。有效的安全管理方法可以把道路建设的更加安全，质量更高，使得人们日常的出行得以保障。本文探讨了市政道路施工安全的管理方法。综上所述，市政道路施工建设是市容市貌建设的关键内容。道路是一个城市的形象，为人民群众提供安全方便的出行环境。市政道路施工建设是一个城市发展的重要内容，所以建立完善的安全管理制度，提高每一位施工人员的安全管理意识，保障道路材料的安全，提高每一位工作人员的责任意识等等，都可以减少事故的发生，使得人们日常的出行得以保障。
参考文献
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[2]潘飞彪.市政道路施工中安全管理策略[J].低碳世界，2016．
[3]郝智明.市政道路施工安全管理的有效措施探讨[J].中国科技纵横，2015.
论文作者:路崎
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/9
标签：安全管理论文; 市政道路论文; 道路论文; 工作论文; 施工人员论文; 管理人员论文; 施工管理论文; 《基层建设》2017年第12期论文;