当前我国行政管理现代化问题探论文_黄海玲

当前我国行政管理现代化问题探论文_黄海玲

南开大学 天津 300071

摘要:在新时期政府行政管理对政府的影响起着很重要的作用,规范化的政府管理对一个政府的效率、政府的生存发展起着绝对性的影响,因此本文探讨在新时期政府行政管理的作用已经出现的各种问题,针对政府管理出现的问题对其提出改革创新的几点整改意见,这在提高政府的发展前景有这至关重要的决定性作用,是政府健康发展,政府创新,提高政府人才资源的重要保证。

关键词:政府行政管理;政府发展;政府创新

1前言

政府的行政管理对许多环节,表格,图表,文件等进行定制和调整,使其更加切实可行,实用、简洁、方便、省时。政府的行政工作是灵活的。因此行政部门是管理者提高管理水平的切入点。目前的行政管理只是一个在制约员工行为方面发挥积极作用的制度,但却缺乏对员工晋升和发展的思考,这不利于员工的工作能力。政府行政管理手段单一必然会导致心理个性化的需求相对单一,这导致了管理效率低下。在市场高速变化发展的过程中,公司缺乏对员工个性化需求的研究,不能做到区别对待,对员工的相关培训也较少,严重影响了员工的创作性。政府管理可以保证政府的稳定、有序、健康发展。在政府的正常发展前提下难免会出现一些问题,如果能在友好的政策环境下促进政府的快速发展,帮助共建政府的良好发展空间这是行政管理部门提出各种政策的友好依据。帮助政府建设可持续的发展路线,提高政府的管理技术,增加政府的生产效率,使政府充满活力,展开激烈的竞争,立于不败之地。

2政务公开是我国行政管理现代化的标志

21 世纪的到来既是一大挑战也是一大机遇,这是因为知识经济的发展以及科技的不断创新,使得经济全球化成为了必然发展的趋势,加之我国改革开放的不断深入,我国中央以及各级政府面临着巨大的机遇和挑战。如何进一步完善行政管理工作是当前社会关注的热点问题之一,为此行政管理现代化的提出便应运而生。

2.1提高行政管理效率

政务公开的实行对于我国行政管理现代化的构建有着重要且积极的作用,可以说政务公开标志着我国行政管理现代化的到来。从整体上来看政务公开的实行对于提高我国行政管理的效率有着积极的效应,这主要是因为政府在开展行政管理工作时,需要全方位地对行政管理工作进行落实和完善,尤其是应以透明、公开、阳光为行事标准。而这一举措的提出起到了加强行政管理现代化程度以及提升行政管理效率的作用,为此行政管理部门应继续落实政务公开这项工作。

2.2廉政建设的基础

政务公开也是实行廉政建设的基础和重中之重,而廉政建设对于实现行政管理现代化也有着积极的效应。由此可见政务公开对于促进我国行政管理现代化目标的实现具有极大的帮助,在今后的管理工作当中应不断加强对廉政建设的倡导和响应。政府本身是否能够做到廉洁也会影响到全社会的发展。而与此同时利用社会舆论压力来加强对行政部门的监督也是十分有意义的,只有不断提高政府行政工作的透明度才能够获得公民的信任和依赖。

2.3推行可持续发展

实现国家和社会的可持续发展也离不开行政管理工作的加强,更为重要的是实行政务公开制度可以进一步推进我国可持续发展的进程。这是因为政务公开对于实现环境、人口、生态、资源等的可持续性发展有着积极的作用,而促进社会的不断发展也需要政府加强对自身的调整从而能够走得更加扎实稳定和长远。推行可持续发展是实现现代化行政管理发展的重要举措,必须要贯彻落实和完善。

2.4防治公共权力腐败

行政管理现代化的研究需要政务公开的支持和帮助,这也是因为政务公开的出现对于防治公共权力腐败也有着一定的效果。从政府的角度出发来看,政府本身也是一个 “经济人”,因此政府也具有一定的利益性,这种性质在无形当中为腐败提供了摇篮。很多公共权力腐败现象也由此发生,针对该问题政府加强对政务公开的力度,在很大程度上遏制了公共权力腐败的发展。群众参与到民主监督工作当中,对于制止腐败问题有着积极的作用。

3我国国有政府行政管理的不足之处

3.1行政管理职能结构臃肿

我国国有政府的一般规模都比较大,结构上来说比较复杂,这就导致了我国国有政府的行政管理部门众多,人员构成也比较充足。在进入市场经济的发展之后,一些国有政府完成了改制,国有政府的附属机构和单位都已经成为集体或者民营政府而分离了出去,只留下了主体的生产部分。但是这些国有政府的行政管理部门并没有进行相应的改革,仍然还是沿用了过去的结构。这样就导致了行政管理部门的结构严重超出了政府的现有水平,行政人员的消耗也同样占据了政府的很大一笔开支,使政府的资金运转困难。同时,结构过于复杂导致了行政管理的工作效率较低,一些看似很简单的事情需要众多部门共同决定才能通过,对于政府的生产效益和发展都严重的影响。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆生产部门和销售部门是可以直接为政府创造利润的,而行政管理部门是政府的生产运营成本的一部分,因此,一个政府要想有一个更好的发展,创造更多的利润,就要不断控制成本,提高生产和销售的能力,才是市场经济下政府生存之道。

3.2传统国有政府的工作习性问题

由于国有政府在我国市场中占得分量比较大,而且占有国有生产资料,所以国有政府的经营模式相对一些民营政府来说,具有一定的优势。传统的国有政府在经过改制后,虽然工作效益有一个明显的提高,但是在行政管理上还存在一些劣势。比如一些领导干部的一些官僚主义思想。在过去的计划经济时代,国有政府与政府部门的行政管理模式比较类似,而且政府的职员与国有政府之间还可以互相借调,在解放初期,许多生产政府的领导都是部队的军人转业而来的,他们在生活和工作中也带来一些军政上的作风,这在计划经济时代,可能还能发挥一些优越性。但是进入计划经济后,这些官僚主义的作风已经严重了制约了政府的发展。在市场经济下,政府的发展要以市场为准则,政府的所有决策和目标都是以市场来定向的。而有些国有政府的领导在官僚主义的影响下,大搞形式主义,不顾政府的实际生产效益,以政治目标挂帅,表现文章做的十分出色,但是实际的生产效益却没有达到,不仅损害了国有资产,而且也使每个员工的利益受到影响,同时也打击了员工的生产和工作积极性。

3.3思想保守,达不到先进的行政管理模式

国有政府的行政管理模式主要是体现在思想意识上。国有政府由于规模较大,同时也是拥有国有基本的生产资料的政府,掌握着国民经济的命脉,对于国家的经济有重大的影响。因此在政府的行政管理上,难免会出现一些安稳和保守的传统思想。虽然这种思想模式能够使政府尽量在生产经营中平稳发展,也能在市场洪流中避开风险。但是在社会主义市场经济体制内,社会发展迅速,尤其是一些服务行业,竞争更加的激烈,许多近些年来创办的民营政府,通过创新的精神和先进的管理理念,发展迅猛,在一定程度上已经占据了较大的市场份额,比具有先天优势的国有政府更加具有市场竞争力,甚至在销售的业绩上也已经超过了一些国有政府。这种现实存在的问题是值得每个国有政府的管理者思考的,安稳和保守的态度已经不能够体现国有政府的竞争力,紧跟市场发展也已经无法实现政府的巨大突破,只有摆脱国有政府的传统思想,以行业内先进的政府为学习榜样,通过加强创新精神,改变政府的经营模式,才能重新回到行业领头羊的位置。

3.4缺乏一些监管力度

由于我国国有政府的地位,国家对国有政府的监管不到位,存在很多弊端。国有政府的规模宏大,有些国有政府占据着重要的生产资料,把握着国家的经济命脉。若是政府对其监管力度过大,首先会耗费巨大的人力物力,同时对国有政府的发展也是一个束缚。但是若是缺乏监管,国有政府存在的问题就会不受控制的蔓延,导致国有资产流失,对社会经济也是一个破坏。在党的十八大之后,许多国有政府的领导干部都因为一些违法违纪问题被查,其主要的原因就是国有政府的领导干部权力过大,而缺少一定的监督管理。致使官僚主义严重,私欲膨胀,最终走向了犯罪的道路。国有政府领导干部的管理方式和工作作风,直接影响了行政管理职能的办事效率,若是领导干部雷厉风行,则行政管理部门的工作效率会大大增加。若是领导干部不务正业,工作作风拖拉,则整个行政管理部门也都会上行下效,效率低下。而国有政府对领导干部缺乏监管是致使官僚主义泛滥的一个根本原因,严重时会使政府的生产受到影响。

4我国国有政府行政管理模式的发展思考

目前从各方面可以看出,我国国有政府的行政管理存在着很多不足之处,在快速发展的经济体制下,已经严重制约了国有政府的发展。解决国有政府行政管理中存在的问题是当下国有政府改革的重点内容。随着信息化时代的到来,互联网政府的发展成了我国经济的一大亮点,许多先进的互联网政府已经可以和世界顶尖的政府相抗衡,相对于没有生产资料作为强大基础的互联网政府,仅仅凭借科学的管理和信息产业的市场,就能做到如此成功,这不得不说,在我国经济发展史上是一个不大不小的奇迹。国有政府在行政管理方面,完全可以向这些后起之秀们学习,如何在互联网的模式下管理国有政府,这就需要国有政府的一些人员放下国企的架子,虚心接受来自他人的建议。其次,在改革开放之后,我国的市场经济模式借鉴了西方资本主义的一些形式,在某一方面甚至与资本主义的社会经济十分类似。在改革开放后形成的民营政府,也都是按照早起民族资本主义的模式来发展的。而国有政府还是沿用了计划经济时代的模式,对市场的适应程度严重不足。国有政府在行政管理方面完全可以借鉴西方同行业的知名政府的发展和管理模式,来提高我国国有政府的行政管理工作。

5结束语

政府管理的最终目标是通过各种规章制度和人为措施,使部门与政府建立密切的合作关系,使政府在经营过程中成为一个稳定的整体运作,完成政府目标发展的任务。在管理、业务管理战略、政府精神和文化建设的同时,考虑政府管理战略和政府精神和文化。在服务中,为政府的各个部门的运作提供物流服务。不同职能部门之间良好的沟通和协调。政府管理在中国政府的发展中起着非常重要的作用。

参考文献:

[1]那金儒.现代企业行政管理体制分析与思考[J].商场现代化,2014,(9):66~68.

[2]张莹.提升现代企业行政管理人员综合能力的思考[J].建材与装饰,2014,(15).

[3]孙国斌.论对现代企业提高行政管理效率的思考[J].中国外资,2013,(4):134~134.

论文作者:黄海玲

论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期

论文发表时间:2019/3/27

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