云南电网有限责任公司昆明西山供电局
摘要：近年来，我国的经济在高速的发展，各个行业的发展都是较为迅速的。电力是我国各行业发展的重中之重，建国以来，我国的电力行业取得了突破性的发展。倘若国家的电力出了问题，会导致区域性甚至全国性的断电。在当今的生活中，人民的生活已经离不开电了，各式各样的电器，各个行业的电子产品也都是需要用电的。因此，对电力行业应当进行良好的监管工作。对于电力行业的监管工作，不仅需要有效地法规和法律进行保护，还应当有优秀的技术来进行创新。近年来，市场化使得电力行业和相关行业取得了较大的发展，但同时也给电力的监督带来了很大的新问题和新情况，如今，电力行业在安全上、监督方面、市场方面都出了一定的问题。因此，现在必须对电力监管的技术进行创新，从而加强电力的监管信息化及其建设工作，必须通过技术创新，大力加强电力信息化建设和电力监管的信息化建设，保证电力监管方法的进步和良好的变革。合理的改进对整个电力的市场监管，加强监管电力安全的工作和加强电价的监管工作，从而保证电力工业的良好健康的发展。本文主要对电力监管的技术创新策略进行分析研究。
关键词：电力监管；技术创新策略
一、前言
我国经济发展进程逐渐加速，城市不断扩建、规划，各种新型科技术逐渐应用，使得电力额需求量快速激增。而我国电力企业正处于不断改革、实践阶段，电力的生产安全问题尤为重要，将直接关系到改革的实施及效果。近年来，由于各种高新设备的引入和使用，对电力安全生产工作提出了新的要求，应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在工作中严格落实和实施不断加强电力安全生产的水平和电力的监督工作。在进行电力监督的同时，还应当做好安全技术创新的工作，从而保证电力行业的良好的发展。下面我们对电力监管的技术创新策略进行分析探讨。
二、电力技术监督的内容与意义
电力技术监督是电力生产技术管理的一项具体内容。它指的是按照科学标准利用先进测量手段以及管理方法，在对发电供电设备的质量管理过程中，从电能质量、热工、电测仪表、继电保护、振动、节能和特种设备等各个方面了解电力的设备运行的状况，这里包括电网的稳定性能、电网的安全水平和经济性等标准，从而对电力进行的监督和改进
1、电力监督是电力设备安全运行的前提
通过加强对电力技术的监督和管理工作，建议把各种各样的电力的操作行为，都划分到严格的规章制度之下，特别是对于预防性的试验的规程和设备交接的标准。通过加强对技术的监督和管理，可以将“安全第一”的观念渗透到电力监督的基础性的工作当中。
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2、电力技术监督水平代表工业发展水平
随着电力的技术监督和管理水平不断提高，使得我国电力行业相关的科研在不断的进步和创新，这两者又是相互辅助的，科研方面的进步和创新反过来使得监督水平进行提升。这是一种良好的负反馈调节。加强对电力的监督和技术创新，可以逐渐的形成一个好的电力行业科学的合理标准。从而促进电力行业的发展
三、电力监管的技术创新策略
1、市场监管的技术创新
就以我国目前的国情而言，电力企业的体制改革进行的时间并不算长，是在刚刚解决电力不足的问题后进行的。目前，我国的电力市场的需求还会持续一段较长时间的增长，这个使得我国的电力行业改革还有良好的市场和良好的发展前景，这个和发达国家的成熟的电力市场是有很大的优势。正是因为这样，电力的改革才富有较大的挑战性。特别是在过渡期阶段，市场机制是否可以有效的引导投资，相关的电力企业是否可以及时的把握住市场走向并做出合理的投资决策，电力企业的电力供给是否可以持续满足电力市场的需求，以保证供求关系不会出现较大范围内的波动，这些都是需要新的市场机制和体制快速形成，不然的话将会出现市场投资机制的 “真空 ”，从而导致发生阶段性缺电问题。由于市场存在信息不对称的情况，电力的监管机构是通过和监管对象进行合作从而获得电力市场运行的诸多信息，比如对输电企业成本进行核实验算、非主营收入和主营划分等。特别是对于市场上的主导运营企业而言，还有一些不合适的影响甚至是对监管机构进行控制动机，从而获得其定价和其他方面的监管政策的收益。在这种情况之下，监管对象和监管机构就有了协同合作的意图和动机。如果这种情况在电力市场中广泛存在，那么很容易促使监管机构失去了作用甚至完全就是一个蛀虫部门，从而使得市场失进入恶性循环甚至没有市场。监管机构不能公正的做出处理，必然会失去其独立性，进行监管的工作必然会出现偏私的情况，严重影响投资者和经营者对电力市场的激情和向往，使得它们远离电力市场，甚至出现电力危机。因此，电力监督工作必须进行技术创新。
2、电价监管需要技术创新
电力的体制改革的核心是电价改革，电价改革是我国的国家电监会对电力的市场进行监督的一项重要任务。在2003年，国务院就批准了《电价改革方案 》的发布。在2003年，国家电监会还组织了一些工作对全国电价进行了大规模的检查工作，并且检查出来了不少问题。其中有的问题有各级政府物价管理部门，比如这些部门擅自制定优惠的电价政策或者是越过自己的权利来制定上网的电价和销售的电价；有的问题属于电力企业中对电网进行管理的企业，比如擅自的降低或者变相的降低国家规定的上网电价以及其对应的基数的电量，自己巧立名目通过上网的电量收取一定的服务费、技术服务费、调度费和委托的管理费。另外，对于发电额企业电费不进行公正额结算，有时出现拖欠电费的情况，甚至出现把用户拖欠的电费转移到发电企业。上面的这些问题，说明了我国目前的电价管理体制和电价相关形成的机制还不能适应我国电力体制改革和当前发展的形势的需要，电价的政策会贯彻和落实目前还缺乏良好的监督。加强监督和管理上网的电价，使得电量额价格公平且合理、相关政策执行到位，通过电价的优惠政策使得发电企业进行大量的发电，必须要通过技术的创新。
3、安全监管的技术创新
电力行业的安全是非常重要的，一旦发生事故可以说是灾难，不仅严重影响人们的生活和经济发展，严重危害人们的生命安全。电力安全是电力行业发展最大的收益，没有了安全的保障，一切都是空想。电力的市场监管机构，应当加强对电力市场安全工作，保证电力市场安全。杜绝一切隐患。电力的安全不但包括发电的安全和输配电安全，还包括调度安全和消费安全。这其中任何一个环节出现问题都会整体上危及电力系统安全和稳定。要想保证电力系统安全的工作，必须要进行技术额创新。
四、结束语
通过上文对电力监管的技术创新策略的详细介绍，相信大家对电力监管的技术创新策略都有了 一定的了解。虽然说，我国的电力行业已经取得了快速和良好的发展。但是这只是一时的，随着整个市场对电力行业的电量需求增大，要想获得持续性的发展，还是得对电网进行良好的监督工作。因此，还是需要加强对监管进行技术创新。做好电力的监督和管理工作，有益于整个社会的发展。
参考文献：
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论文作者:郝志宏
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/4
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