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全面建设小康社会是党十六大确定的奋斗目标，它表明了我们党创造幸福生活和美好未来的坚定信心。新的历史时期，我们党把中华民族再度复兴和人民的幸福追求有机结合起来，在全国人民面前树立了令人神往而又切实可行的小康社会奋斗目标。在全面建设小康社会历史进程中，党的思想政治工作具有了鲜明的时代特征。因此，进一步探讨党的思想政治工作的作用和特色，成为新时期加强和改进党的思想政治工作的迫切需要。
一、“三个代表”重要思想是思想政治工作的指导思想
“三个代表”重要思想是我们党对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是我们党必须长期坚持的指导思想，是全面建设小康社会的伟大纲领。我们党把“三个代表”重要思想确立为全面建设小康社会的伟大纲领，顺应了时代的要求，符合党心民意。新时期党的思想政治工作要服务于全面建设小康社会的伟大目标，就必须把“三个代表”重要思想作为理论基础和根本指导思想，这是开展思想政治工作最显著的特色。
首先，思想政治工作必须保持与时俱进的精神状态。
这是贯彻“三个代表”重要思想为指导的关键。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。这既是对马克思主义的根本态度和学风问题，也是指导我们党进行革命、建设和改革等各种实践活动的一贯指导方针和指导我们事业取得成功的重要条件。思想政治工作坚持与时俱进的精神状态，就是要在新的历史条件下，坚持马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的教育活动，使党的全部理论和工作体现出时代性，把握规律性，富于创造性，使我们党永葆生机和活力。我们党成立以来奋斗历程，就是一部思想政治工作不断开拓创新、与时俱进的历史。党的思想政治工作在不同历史时期又有不同的要求和特色，但都必须把马克思主义基本原理同具体实际相结合，从新的实际出发，开拓创新，与时俱进。新民主主义革命时期，党的思想政治工作服务于政治斗争。“掌握思想政治教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切任务是不能完成的。”[1]社会主义建设时期，党的思想政治工作服务于经济建设。“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作。”[2]江泽民指出：“我们愈是改革开放，愈要加强思想政治工作，愈是加强思想政治工作，愈能促进改革开放。”[3]
纵观党的奋斗历程看出：每一次革命成功和建设成就的取得，都与党开展积极有效的思想政治工作有一定的内在联系。我们党正是开展了富有成效的思想政治工作从而使马克思主义在中国得到认识、丰富和发展，使中国化的马克思主义得到了中国人民广泛地接受，没有与时俱进的精神状态思想政治工作，就不能使马克思主义得到中国人民广泛地接受，更不能为中国革命的成功，社会主义建设事业顺利发展提供强大思想理论保证。
其次，思想政治工作必须服务于党的先进性。
这是贯彻“三个代表”重要思想为指导的核心。始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是我们党先进性的根本标志和要求，这种先进性不是抽象的，也不是自封的，而是具体的、历史的。因此，思想政治工作必须把党的先进性放到推动当代中国先进生产力中去考察和落实，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察和落实。新民主主义革命时期，领导中国人民实现民族独立和人民解放，是我们党先进性的集中体现；社会主义革命和建设时期，我们党的先进性集中体现在把解放和发展生产力作为基本任务，把发展作为执政兴国的第一要务，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断开创现代化建设新局面。在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，思想政治工作应当增添新的时代内涵，不断加强先进生产力、先进文化和最广大人民群众根本利益之间的密切联系，才能真正服务于党的先进性，揭示出“三个代表”重要思想的真谛和精髓。
第三，思想政治工作必须服务于党的全心全意为人民服务的宗旨。
这是贯彻“三个代表”重要思想为指导的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。代表人民群众的根本利益是工人阶级政党先进性的集中体现。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众，以权谋私，与民争利。“因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。”[4]新形势下，思想政治工作“要抓住为人民服务这个核心，在全社会坚持倡导为人民服务的精神，倡导社会主义的集体主义精神，倡导个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益。”[5]思想政治工作在任何时候，任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为开展思想政治工作活动的出发点和归宿。
全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴是全党和全国各族人民的共同愿望，也是新世纪中的共产党人必须完成的历史使命。在这一历史进程中，思想政治工作只有把“三个代表”重要思想作为根本指导思想，才能最广泛、最充分地调动广大人民的积极性使全党全国人民做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能为全面建设小康社会提供了强大的思想理论武器。
二、服务于执政兴国的第一要务是思想政治工作的根本任务
发展是执政兴国的第一要务。全面建设小康社会是指实现有中国特色的经济、政治、文化全面发展的奋斗目标，是与加快推进社会主义现代化建设相统一的奋斗目标。它反映了全党和全国人民的共同愿望。要完成我们党在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，发展必须要有新思路。发展最根本的是以经济建设为中心，这是中国现实顺应时代潮流，不断解放和发展社会生产力的根本要求。我国正处在并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的，不全面的，发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍是我国社会主义的主要矛盾。因此，必须巩固和提高目前达到的小康水平，把发展作为执政兴国的第一要务。思想政治工作作为我们党工作的重要组成部分，它必须始终围绕发展是执政兴国第一要务，必须围绕党和国家的中心任务而展开，这是完成党和国家中心任务的重要保证，也是新时期思想政治工作的显著特色。
首先，思想政治工作要“以经济建设为中心”开展活动。
抓好经济建设，加快发展社会主义生产力，是一个国家民族赖以改变贫穷、抵御外来侵略的基本条件。邓小平曾指出：“经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前，恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作方面。”[6]“离开经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险，其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。”[7]江泽民指出：“思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合各项业务工作进行，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证。”对此，江泽民强调指出：“我们加强和改进思想政治工作，归根到底是为社会主义经济基础服务的。要防止和纠正思想政治工作与经济工作脱节的“两张皮”现象，一定要紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做，把工作做到人民群众的物质生产和精神生产的实际活动中去。[8]因此，思想政治工作，只有紧密围绕经济建设这个中心，服从服务于经济建设这个中心，才能发挥自己特有的功能，体现出思想政治工作自身的价值。
其次，思想政治工作必须与经济工作“一道去做”。
思想政治工作坚持以经济建设为中心，就必须紧紧围绕并结合经济工作一道去做。经济工作是解决经济发展的方法和途径，思想政治工作为经济的发展提供思想动力。二者是推动经济发展的两个侧面。我们无论从事哪一项工作，都必须宣传贯彻和执行党的路线、方针和政策，必须把这种业务的性质、特点、目的和任务以及完成这一任务的方法和步骤向人们鼓动和宣传，以便统一人们的思想行动，齐心协力把工作做好，这是经济工作中的思想政治工作。同时在教育对象时，要根据业务的特点和规律，教育人们要按照客观规律办事，研究工作的特点和规律，这一过程是思想政治工作中的经济工作。只有经济工作同思想政治工作相结合，生产才有动因，思想政治工作才有生命力。思想政治工作做的好，人民群众的认识水平、思想觉悟提高了，工作的积极性、创造性调动起来了，才能促进经济工作的顺利发展，而经济工作做好了，社会主义获得了发展，思想政治工作才能够更有效地发挥作用。
三、人的全面发展是思想政治工作的基本目标
江泽民在“七一”讲话中指出：“人的全面发展既是共产主义的理想目标，也是社会主义社会的本质要求。我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人们现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人的素质的提高，也就是努力促进人的全面发展。”在党的十六大报告中进一步明确地把人们全面发展从共产主义延伸到社会主义初级阶段，将人的全面发展作为全面建设小康社会的根本目标，开辟了马克思主义关于人的全面发展学说新境界。在全面建设小康社会的历史进程中，促进人的全面发展是思想政治工作基本目标和追求。这是新时期思想政治教育的又一重大特色。
人的全面发展就其实际而言，主要指造就全面的高素质的具有现代文明的新人。人的全面发展是“四有”新人思想的继续和发展。“四有”新人则是人的全面发展中的核心内容。
首先，有理想是指共产主义的远大理想和现阶段的共同理想——全面建设小康社会。
邓小平指出：“我们共产党的最高理想是实现共产主义，在不同历史阶段又有代表那个阶段最广大利益的奋斗纲领。”[9]远大的理想和共同的理想为“四有”新人的培养指明了方向，体现了“四有”新人的世界观和人生观，代表了人类社会历史发展的客观规律和中华民族的根本利益与愿望，继承了理想价值高于生命价值的民族精神和国家利益高于一切的奋斗精神。思想政治工作要引导和教育广大群众树立全面建设小康社会的共同理想，万众一心，奋发图强，把中国特色社会主义事业不断推向前进，为早日实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。
有道德是指以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以五爱为基本要求的社会主义特征。在全面建设小康社会的历史进程中，思想政治工作要按这个要求进行道德教育。江泽民指出：“重视思想、道德和教育、科学、文化的建设。这是促进经济和社会全面进步的重要保证，也是任何时候都不能动摇的。”[10]思想政治工作要努力使越来越多的社会成员成为有道德的人，正确处理的同他人、集体、国家和社会之间的关系，形成新型社会的人生观、价值观、世界观，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践中。
有文化是指掌握为社会主义现代化建设所需要的现代科学文化知识。“劳动者只有具备较高的科学文化水平，丰富的生产经验，先进的劳动技能，才能在现代化的生产中发挥更大的作用。”[11]“加强有说服力的思想政治工作，发展教育科技事业，繁荣社会主义文化，使人人都享有受教育的机会和享受文化成果的充分权利。”[12]广大人民只有具备科学文化知识，才能理解和掌握马克思主义科学体系，才能有助于充分领悟社会发展规律，形成科学的世界观和人生观，从而树立崇高的理想。
有纪律是指革命的自觉的政治纪律和组织纪律。没有远大的理想和严格的纪律，改革开放中的现代化事业就不能顺利进行。邓小平指出：“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想不行的，没有纪律也是不行的。”[13]
在新的历史时期，实现全面建设小康社会的奋斗目标，就要有纪律、有秩序地进行建设，如果政治局面不稳定，没有纪律，那么什么事都搞不成。因此，思想政治工作就要使人们认识到：只有有了纪律，党的路线方针才能得到正确贯彻执行，才会有正常的生产秩序、工作秩序和正常的社会生活秩序，我们也才能推进全面建设小康社会的顺利开展。
其次，思想政治工作必须开展促进人和自然和谐发展的教育活动。
这是实践人类可持续发展的关键所在，也是促进人的全面发展的一个关键环节。人类在不断地认识和改造自然的活动中，必须要改变过去一味向自然索取，竭泽而渔的做法，必须要在尊重自然、敬畏自然的基础上保护自然，保护生态，树立良好的生态文明意识，思想政治工作要教育人们提高资源利用率，促进人与自然的和谐，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
四、社会主义政治文明建设是思想政治工作的重要保证
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，就是在中国共产党的坚强领导下，使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权利得到切实尊重和保障，这既是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要目标和保证，又是新时期开展思想政治工作的又一显著特色。
首先，加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
社会主义民主作为一种新型民主，还是个新生事物，需要一个从建立社会主义民主制度到健全和完善社会主义民主制度的发展过程。邓小平曾指出：“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”[14]全面建设小康社会，就要结合经济和社会发展的新情况、新问题，不断完善人民当家作主的具体制度，使社会民主政治的原则和内容，获得必要和充分的实现形式，不断促进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
其次，思想政治工作必须同健全制度、严肃法纪相结合，才能发挥强有力的作用。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，其核心是法制。要实现法制，法制制度是前提，邓小平指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本的是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学，中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育”[15]他还指出：“我所说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”[16]在全面建设小康社会进程中，健全社会主义法制必须同思想政治工作结合起来进行。
总之思想政治工作与社会主义政治文明建设相辅相成，互为条件、互相促进，辩证统一的关系。思想政治教育必须以社会主义政治文明为保证，必须以理服人，让人自觉自愿地接受，才能发挥强有力的作用，才能使思想政治教育达到良好的结果。社会主义政治文明建设也不能离开思想政治教育，否则就步履难艰。因此，“我们一定要把思想政治工作放在非常重要地位，切实认真做好，不能放松。”[17]
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