（窑街煤电集团有限公司 730084）
安全文化是企业文化的重要组成部分，是促进企业和谐发展的动力和源泉。只有充分发挥各级组织的作用，以强有力的组织保障、结合实际富有特色的安全理念、易于执行和操作的管理模式，形成上下联动、全员参与、作用持久、效果明显的安全文化体系，才能为企业安全生产发挥积极的作用。
搞好安全文化建设是构建和谐矿区的重要举措
安全文化作为企业实现安全生产的基础性工程，是预防、减少和控制灾害的有效措施，是实现安全生产长治久安的有力支撑。搞好安全生产、构建和谐矿区，必须搞好企业安全文化建设。
安全生产是煤炭企业构建和谐矿区的首要任务。煤炭企业属于危险行业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、油、气等七大自然灾害时刻危及井下作业矿工的生命安全。安全生产事关广大职工的生命和财产安全，事关企业的效益和发展。没有安全，矿井就没有效益，和谐持续发展也就无从谈起。因此，保证矿井安全生产是创建和谐矿区的重要前提。
安全文化建设是煤炭企业搞好安全生产的治本之策。安全生产实践的主体是人。职工思想上筑牢安全防线，业务上具备过硬的操作技能，在防范事故中往往会起到决定性作用。安全文化建设的主体是人，核心和落脚点是坚持以人为本，是认识安全规律、调控职工安全行为的有效途径，对每个职工的思想和行为都具有约束和规范作用。它虽有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，这种约束机制能够有效缓解职工“自治”心理与“被治”现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果，从根本上有效防止事故的发生。因此，要规范人的行为，最大限度地减少人的不安全因素，更好地预防事故，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的安全文化。
高度重视安全文化建设符合煤炭企业根本目的。在安全生产的前提下，实现经济效益和社会责任的最大化是煤炭企业的根本目的，而这需要有一个安全稳定的生产环境。企业文化能够直接或间接地引导职工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同职工的个人前途、家庭幸福紧密结合起来，使之在对安全的理解、追求和把握上同企业达到的最终目标尽可能的趋向一致。同时，通过激发职工群众中蕴含的物质和精神力量，充分调动每一名职工搞好安全生产的主动性、创造性、积极性和智慧。
加强安全文化建设是提升煤炭企业安全生产管理水平的重要标志。大量违章行为，都是职工安全意识淡薄、安全素养不高造成的。要保证人的行为规范有序，就需要从文化经营“人心”入手，寻找以“人”为核心内容的企业安全文化新对策。有了这个作保障，“我要安全”成为职工从事生产工作的出发点和归宿，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能有效控制事故的发生，从而延长安全生产周期。
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一、加强安全文化建设应从提高职工的安全素质抓起
构建平安和谐矿区，对职工队伍的素质提出了更高的要求。加强企业安全文化建设，必须坚持以人为本，把提高职工的安全素质，作为根本着力点和落脚点。
应注重营造浓厚的安全文化氛围。首先，要用亲情启发人。在职工出入井的活动区域，积极开展极富情感，极具“人情味”的安全管理活动，用人性化的管理，帮助职工认真分析安全对个人、企业、家庭的重要性，认识到违章作业、麻痹大意的危害性，使职工在思想上受到强烈的震撼，增强搞好安全生产的自觉性。其次，要用热情引导人。根据每个时期的安全生产状况进行安全宣传教育，活用宣传牌板、标语等载体，及时进行安全宣传教育，形成“人人都是安全宣传员、处处都是安全宣传员”的良好氛围，唱响“以人为本、安全第一”主旋律。第三，要用情感教育人。无情的事故、血泪的教训可以用来启发人、教育人。通过开展事故案例分析、现身说法、安全大讨论等活动，使职工进一步认识到事故的危害性和安全的重要性。
应注重抓好对职工的安全培训和自主保安教育。受地域差别、文化氛围、人员素质、思想观念等因素的影响，煤炭企业职工安全教育培训存在个别职工安全意识淡漠、安全教育培训流于形式等问题，在一定程度上制约了安全教育质量和成效的提高。当前，安全教育培训工作已成为企业安全生产的重点和企业文化建设的难点。因此，应通过进一步完善教育机制、加强安全教育阵地建设、坚持安全教育常态化规范化等举措，着力推进职工安全培训和自主保安教育取得实效。
应注重掌握和调控职工思想。有针对性地开展事前教育，特别是要对易发生事故的“十种人”进行重点监控和教育，在潜移默化中使其形成牢固的安全思想和安全观念。安全教育更需要“人性化”的方法，对人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行个别的教育和引导。
二、安全文化最终要落在创建本质安全矿井之中
安全文化只有渗透和落实到推进安全质量标准化建设、实施科技保安和强化安全现场管理中去，才能构建起以人为本的安全生产长效机制，引领安全生产持续健康发展。
在推进安全质量标准化建设中落实。安全质量标准化工作是创建本质安全型矿井的基础。要把安全文化渗透到搞好安全质量标准化工作的方方面面，用文化的感染力、制度的约束力，狠抓项目落实，把干部和职工的思想、行动凝聚到安全质量标准化建设中。通过打造精品巷道、精品硐室等，以点带面，促进安全生产持续、稳定好转。
在实施科技保安战略中落实。要通过课题研究、项目实施，切实解决矿井安全生产中存在的问题，把科研成果更好地运用到井下实际中，为安全生产服务，最大限度地减少作业环境差而带来的不安全隐患，最大限度地减轻职工的劳动强度，保护职工的安全、健康。
在强化现场管理中落实。再好的制度、再先进的管理方法，最关键的就是抓落实。抓安全生产，必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织。在现场要确保思想观念、组织管理、管理措施、安全责任均到位。要落实奖罚措施、班评估结果、工程质量责任。抓施工现场安全生产管理还要从“严、细、实”上下功夫；对安全工作要严格管理，对“三违”现象要严肃处理；对存在的隐患要一查到底，细化各项工作环节；抓紧施工各个环节的控制，抓好班组建设，把安全措施落实到班组中的每一个人。把好现场管理的每一个环节、每一个操作工艺，就是对职工生命的高度负责。
论文作者:马奇功
论文发表刊物:《科技研究》2018年8期
论文发表时间:2018/10/23
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