摘要：随着经济市场与科学技术的发展，社会建设要求逐渐提高，与之相应的各类工程的建设系统也愈加完善成熟。根据工程实际施工情况，本文从工程量清单计价编制方向对工程建设过程中的批复任务与工程施工所需的设计、规模、质检等方面的区别标底编制方式进行了探讨，以期保证科学合理的工程造价，提高社会效益。
关键词：工程量清单；计价标底编制；策略探讨
引言：
受我国经济体制影响，各项工程量清单计价规范文件的出台都从不同方面强化了工程标底编制要求。区别于传统的定额计价方式，新型的工程量清单计价方式从编制对象、计算范围、定价标准、模式组合等方面都进行了变动。科学合理的标底设计需要从不同材质定价、施工技术水平、工程规模等方面细化考虑。根据从实际案例出发，本文提出了综合性较强的编制策略，以确保工程建设目的的达成。
一、建立合理标底编制基础
根据国家相关部门的工程建设规定，其在设计施工招标规范方法时，标底的编制单位仅限于建设单位自身或者经专业部门认定有相应资格编制标底的单位。当下大多数建设单位采用的标底都以招标图或施工设计（如图1）为底，辅以必要的程序计算。然而此种标底编制方法于非大型建筑工程而言较为复杂，他们通常直接采用招标图或施工图作为标底，再进行施工设计预算，将最终预算结果作为标底。
图（1）施工设计
在编制标底时，工程各部分建设内容与招标文件相应程序计算中的数值应严格一致，针对其的参数变动与更换不仅需要与实际建设情况相符合，同时还应符合文件要求。在招标编制过程中，建设现场的施工环境、施工地理环境、工程建设方法、施工原材料供需问题等都是建设单位应严密考虑的问题，负责人还应根据此保证工程的招标与建设有序进行。
标底的确认需要建立在批复概算的基础上，实际编制程序中可根据实际建设情况对部分预算进行合理变动。同时还应严格按照国家经济体制与发展政策要求，保证编制范围符合文件规定框架。以不同种类的经济费率为例，在计算工作造价时，具体费率可参照项目建设情况进行变动，类似于大型建设项目的土石方或者基础性工程的钢筋造价问题等可取下方限额。对此相关负责人员应合理分析过程项目的属性与建设要求，最大程度上保证各部分标底价格与市场行情相符[1]。
标底的价格主要包含建设成本、施工利润与最终规费税金，其中人力资源、材料费用、设备消耗等价格变动较大，一些不可预估的费用，如包干、预防等也是负责人员应纳入设计范围的，这些价格的制定要与市场趋势相同，同时还要在保证工程施工质量的同时提高自身的核心竞争力，每个工程只能拥有唯一一个标底，相关人员需引起重视。
二、合理分析标底编制类别
面对不同类型的建筑工程，我们采用的标底编制方法也有所不同。以水利工程为例，其施工周期长、资金投入比例较大、受周围环境影响较大等特征决定了只有科学有效的标底编制才能确保其能够在合格完成建设要求的同时提高其社会效益。在实际标底编制建设中，对于一些小型工程道德优化革新，合理最低价与A+B值方法是较为合适的，对于一些综合性较强的中大型水利工程而言，单一标底或报价均值等方法可较好满足其标底编制需求。所以相关工作人员在进行标底编制设计时应掌握好工程建设的实际情况，根据项目实际需求选择合适的编制方法[2]。
首先，A+B值方法分为A和B两种标底，采用C值代表其评标标底，评委以评估要求为基本标准，对投标单位进行初步评估，拟出前三位优秀投标单位后业主可根据要求亲自挑选。而合理最低价法中，投标人无限制标底，不同投标人可将招标资料（如图2）、设计图纸、项目施工情况等作为评判标准，采用自主定价报价、自行协商编制的方式拟定投标报价，最后由评委单位审核报价合理性。报价均值法同样不限标底，投标人采用的是利用平均报价作为标底，然后在此基础上进行百分之五到百分之十的上下浮动，最后评委根据综合百分对其进行评估。单一标底则需要投标人根据业主需求自行编制，最后综合各方面选出合适投标单位。
图（2）招标资料
三、维护标底控制与评价
招标工程的实际质量评估通常从技术与商务两个方面进行，二者分别占比为百分之四十与百分之六十，商务标中包含总包价与单价合理性评估，二者都要经过专业审核团队的考察调研评估。其中单价评审重在项目选择上，不同性质的小项目都会采用不同水平的报价，程序计算实效也会包含在报价考虑范围之内。因此标底工程价通常作为单价的合理性标准，辅以相应的规范扣分制，范围控制在百分之十与十五之间。
四、结束语
总而言之，工程量清单计价标底编制关系到后续项目工程建设的效率与质量，科学合理的标底编制可保证项目建设的有效性，在保证工程质量的同时提高其社会实际效益。本文从合理分析标底编制类别、维护标底控制与评价与建立合理标底编制基础等三个方面对工程量清单计价标底编制进行了讨论。
参考文献
[1]张皓文.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].工程技术：全文版，2016（7）：00021-00021.
[2]王苏军.工程量清单计价模式下的投标策略与技巧[J].工程技术：文摘版，2016（7）：00118-00118.
论文作者:曹峰陶奇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/29
标签：标底论文; 工程论文; 工程量清单论文; 工程建设论文; 方法论文; 单位论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第27期论文;