教育法与市场经济法律关系研讨会综述_市场经济论文

教育法与市场经济法律关系研讨会综述_市场经济论文

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天津市教科院和《教育研究》杂志社于1994年12月8-10日在天津联合召开了“教育规律与市场经济规律关系”学术研讨会。会上主要研讨了如下问题。

一、开展两个规律关系研究的理论和实践意义

代表们一致认为,“教育规律与市场经济规律关系”既是一个理论问题,又是一个实践问题。在社会主义市场经济体制初建阶段,正确认识和处理好教育规律与市场经济规律的关系,还需要较长的过程,但不能因此就放弃这一研究。目前开展这一专题研究有重要理论和实践意义。它不仅会促使教育界同志加深对于社会主义教育的本质、特点、功能的认识,理解在新的历史时期教育规律运行的条件和特点,按教育规律办教育,而且能促进人们,特别是教育界的同志学习市场经济理论,关注当前市场经济对教育的正负两方面的影响。对正确把握教育改革和发展的方向,构建具有中国特色的社会主义教育体系的框架,全面提高教育质量,培养各类人才,使教育更好地为社会主义现代化建设服务,是有助益的。

代表们还指出,研究两个规律的关系,涉及到教育的许多理论与实践问题。许多现实问题之所以产生,一个重要的原因是人们对教育与市场经济的关系,对教育规律与市场经济规律的关系认识不清。可见,从理论上弄清教育规律与市场经济规律的关系是非常重要的,不仅有实践意义,也有理论意义。

代表们认为,对这一专题的研究,是前期教育界关于教育改革与市场经济关系讨论的进一步深化。围绕教育与市场经济关系问题理论上的分歧与争鸣,实践中的问题与归因,都与教育规律与市场经济规律的关系分不开。虽然这次会议的讨论是初步的,但却提出了一项紧迫课题,打开了理论争鸣的新思路。

二、对两个规律及其相互关系的理论认识和不同观点

(一)对规律、教育规律、市场经济规律的探讨。

探讨教育规律与市场经济规律的关系必然首先涉及到对规律、教育规律和市场经济规律的理解和认识。研讨中,代表们对这三个概念的认识总体上没有分歧,但也提出了某些带有启发性的见解。例如,在对规律的认识问题上,有的代表提出,规律反映了客观事物发展过程中内在的、本质的必然联系。规律是不以人的意志为转移的。对规律的这种哲学意义上的理解是没有问题的,但自然现象中的规律和社会现象中的规律还有些不同特点,社会现象中的规律受社会外部条件、人为因素的制约程度要大于自然现象中的规律,因而对社会某种现象和活动(如教育)规律的探讨,除研究其一般规律外,还应侧重研究其规律在一定社会历史条件下的特殊表现形式。同时,既要注意到规律的稳定性和显性作用,又要注意到规律的变异性和隐性作用。对教育规律的层次划分,代表们比较一致同意从教育的外部规律(或教育的价值规律)和内部规律(或教育的过程规律)两个层次入手。有的代表还提出,与经济规律相联系,市场经济条件下的教育规律还出现某些特殊的表现形式,甚至出现与经济规律交叉的现象。例如,“教育与生产劳动相结合”就既可作为教育规律,又可作为经济规律。

(二)关于教育规律与市场经济规律关系的不同观点。

在研讨中,代表们从不同的角度和侧面,提出了对教育规律与市场经济规律关系的不同见解,归纳起来,主要观点有以下几种。

1.“内涵一致,部分规律交叉,外在相互制约”说。

持这种观点的代表认为,一般说来,教育规律与市场经济规律分属不同的领域,两种规律各自在自己的领域中运行和起作用,因此不能把经济规律盲目照搬到教育中来。但由于教育规律与市场经济规律都以社会大系统为轴心,各自既与社会基本规律发生种属关系,彼此之间也会发生相互联系;另一方面,教育与经济间的本质联系既是教育发展和改革的一条重要外部规律,同时也构成了教育规律与市场经济规律发生联系的直接“交叉点”,尤其是现代社会教育与经济的联系更加密切,科学技术已成为第一生产力,更促进了教育与经济两个领域规律间的相互渗透与影响。

“内涵一致”,是指现代人的素质教育与经济规律的匹配反映了两个规律发生联系的本质。因为劳动者是生产力的第一要素,劳动者的素质直接影响到经济运行。经济发展的方向、水平与教育目的,必将通过劳动者的素质来联结和实现。现代生产是智能和科技的物化,科技、智能的载体是人才,而人才的培养、科技的开发要靠教育。教育可以提高劳动者的素质,从而提高劳动的熟练程度,缩短社会必要劳动时间。“教育会生产劳动能力”,促进人的智能化,提高生产力,而市场经济规律之一的智能递增规律则意味着经济发展的不断智能化的趋势。生产力构成因素的日益科学化、现代化、智能化,是现代生产力发展的根本动力。因此,两个规律有“内涵一致”性。

“部分规律交叉”,这是现代教育与市场经济发展的必然趋势。所谓交叉,是指有在教育与经济两个领域同时起作用的某些规律。教育规律与市场经济规律交叉,主要表现在以下三个方面:1.市场经济中价值规律与教育价值存在交叉,教育价值主要通过人才、科技市场的供求关系表现出来,此外在调节经济活动、配置资源中也存在交叉;2.市场经济的供求规律、比例发展规律与学校管理、教育规模、结构等方面产生交叉;3.市场经济的竞争规律渗透于教育领域,使学校教育增强了竞争意识,教育培养的人才又在经济竞争中创造价值,促进经济增长,这样,教育规律既体现于经济中的竞争,又作用于人的竞争意识和竞争能力,既作用于经济发展,也作用于人的发展。

“外在相互制约”,是指影响教育规律与市场经济规律发生作用的各种教育因素和经济因素间是相互制约的。

2.“互相排斥”说。

持这种观点的代表认为:提出两个规律部分交叉,那就易得出“教育既要遵循教育规律,又要遵循经济规律”的结论,这一命题不能成立。教育与经济有密切联系,不等于这两个领域中的规律交叉。虽然教育领域中的经济活动、经济现象、经济关系要遵循经济规律,但搞好教育还得按教育规律办事。

另一种意见认为,教育规律与市场经济规律分属于两个不同的领域,各有其存在的条件。教育活动属于精神生产领域,是人对人的社会活动。而经济活动属于物质生产和流通的领域,是人对物的活动。两个规律的性质、条件、作用根本不同,两个规律并行不悖,不能交叉。

3.“具体分析”说

还有很多代表虽然没有提出明确的两个规律关系论,但从更广的范围上涉及到两个规律的关系。有的代表认为“两个规律部分交叉”的提法是可以的,但提“结合点”更为准确。经济建设是中心,科技是关键,人才培养是根本。经济建设要把重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,这清楚地表明了教育与经济的关系。“依靠”和“服务”,这就是两个规律的结合点,集中到一点就是人才的培养。从这点出发,教育过程内部也有服从经济上要求的地方,比如市场经济的发展,就要求青少年进行观念的更新。现代社会不同于过去,各个领域你中有我,我中有你,观察问题非此即彼的思想方法已有很大的局限性。当然,经济规律在教育中的作用,其对象、范围、方式和结果与经济规律在经济领域的作用是不同的,存在许多尚待认识的特点。

有的代表说,经济规律在教育领域中发生作用和教育者怎样推动教育规律发生作用,是一个急待研究的问题。在教育过程中如何运用市场经济规律,应持慎重态度,不能滥用,要全面把握,防止片面性,并要坚持这样的标准,即看是否有利于调动教师的积极性、全面提高教育质量、多出人才出好人才。

有的代表认为,经济规律在教育中发生作用有它的局限性、特殊性。教育不能引进市场机制,只能借鉴。经济和教育两者都有竞争,但性质不同。经济领域的竞争,有成功,有失败,表现为互不相让。教育内部的竞争是竞争对象之间的道德、智能的互补、递进,不然,怎么能有“合作教育”,“愉快教育”?教育是综合性的社会实践活动,它的重要功能是社会整合功能,它不仅要为市场经济服务,也要为社会的公益事业服务。市场经济对教育的作用,不完全是积极的。社会主义的理想、信念不能靠市场经济本身来形成,还得靠加强社会主义精神文明建设。教育听任市场这只“无形的手”的支配是不行的。

三、关于研究两个规律关系的方法论思考

一种意见认为,研究两个规律的关系很有必要,是理论深化的需要,但由于我国的市场经济体制还属形成阶段,市场经济本身有什么特点,还有哪些特有的规律,都还需不断探索,与此同时,教育规律在社会主义市场经济体制下,还有尚未被人们发现、认识的新的特点,因而,可否先集中研究市场经济规律对教育的作用、要求和正反两方面的影响,以便从教育改革和教育发展中寻求正确的策略。不然,实践起来就会出现许多问题。

另一种意见认为,当前研究的重点,应当是教育自身的规律。现在教育中,特别是基础教育中出现的许多问题,是对教育规律认识不清,没有按照教育规律办教育的结果,根本不是市场经济的问题。

第三种意见认为,应当研究市场经济和教育活动之间,市场经济规律与教育规律之间相互影响、互相作用的关系,弄清它们之间有什么样的规律性的联系和要求,这样研究的结果对于教育工作者才有参考价值。

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