彭捷
杭州杭港地铁有限公司 浙江省杭州市 310000
摘要：众所周知，城市轨道交通工程是城市建设的基础部分，并且是极为重要的组成部分。通常，城市轨道交通工程档案在施工活动开始之前，就已经开始产生并且持续累积。可以说，城市轨道交通工程档案是工程建设全过程的最原始、最真实的记录，是进行维修、改扩建的依据。但从实际情况来看，大多数城市轨道交通工程档案管理工作仍存在诸多亟待解决的问题。
关键词：城市轨道交通工程；档案管理；策略
1城市轨道交通工程档案管理的内容
城市轨道交通工程档案管理的内容涉及到整个城市轨道交通工程的管理中，包括城市轨道交通工程初期的设计、施工阶段的内容以及竣工阶段的资料，每一个阶段的工程内容都是十分重要的，需要做好对每一个阶段的档案管理。（1）城市轨道交通工程设计阶段的工程内容包括对于地形的勘测和设计；（2）施工阶段的工程内容涉及到城市轨道交通材料的选择和施工方法和技术等；（3）竣工阶段的工程内容包括工程造价的结算、工程的检查等的内容，每一个阶段的工程资料都是十分重要的，做好每一个阶段城市轨道交通工程档案的记录，对于城市轨道交通工程后期的发展有着重要的作用。
2城市轨道交通工程档案管理存在的问题
2.1档案管理意识不强
在城市轨道交通工程施工建设中，只是重视对工程的建设，忽视了对城市轨道交通工程档案的管理，对于档案管理意识淡薄，在档案管理方面的投资比较少。当前信息技术在档案管理中的广泛应用，但是在城市轨道交通档案管理中，应用到的信息技术比较少，而且信息化的档案管理还没有普及，存在档案管理滞后的现象。城市轨道交通工程档案管理是一项长期的档案管理工作，在整个项目建设中发挥着重要的经济效益，项目工程建设部门只是将大量的人力、物力和财力投入到工程建设中，忽视了对工程项目中档案的管理，导致施工中很多重要的档案资料遗失，而且一些基本的工程档案收集、整理都不能按照相关的规范标准进行操作。
2.2对于档案管理的质量不高
在工程档案管理中，存在对档案管理的不到位，而且工程档案管理中管理人员的业务素质不高，对于档案的收集不完整，导致一些重要的档案文件资料缺失，还有对于一些隐蔽的工程记录不全，导致档案记录文件不能真实反映工程的质量，导致工程档案的质量不高，也就会相应影响档案后期的利用。国家已经出台了有关项目档案管理的规定，制定了专门的规范性文件，但是在实际执行的过程中，很多工程建设单位忽视了对一些制度的学习，不能严格执行相关的规章制度，导致档案管理工作没有充分做到位。
2.3档案管理人员的业务素质不高
在对城市轨道交通工程档案管理的过程中，从事城市轨道交通工程档案管理的人员缺乏加强的业务素质和专业技术能力，城市轨道交通工程项目管理中，没有安排专门的管理人员对档案进行管理，档案管理人员缺乏专业的技能，对于档案的管理都是一些非档案专业人员。而且在当前数字化和信息化发展的背景下，熟悉计算机和管理专业知识的人员相对较少，档案管理人员还采取传统的手工操作模式，管理的工作效率相对比较低，不利于档案后期的查阅和利用，对于档案的管理还缺乏一些优秀的专业人员。
2.4档案的编制和使用不够规范
当前城市轨道交通工程档案管理中存在对资料的使用不到位，城市轨道交通档案是城市轨道交通发展中重要的记录，但是人们对于档案的重视度不够，缺乏专业的技能，导致档案资料的收集不到位，对于档案资料的编制不规范，缺乏一定的完整性和系统性。对于城市轨道交通档案资料的搜集、整理和归档工作都不够完善，不能反映城市轨道交通的真实性和系统性，而且档案的记录查询不能反映城市轨道交通建造中各个环节的运行情况，对档案的利用率不高，而且很多城市轨道交通在出现问题之后，不能从档案中查找一些原因，导致城市轨道交通档案失去了应有的作用，不能为以后城市轨道交通的建造提供相应的作用。
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3城市轨道交通工程档案管理问题的解决思路
3.1加强企业重视程度
企业高层管理者应树立档案管理意识，重视档案开发管理工作。只有通过自上而下地开展工作，才能让基层人员明确自身责任，让档案管理规范制度落到实处，从而提高档案管理工作效率。根据我国对城市轨道交通工程企业档案管理工作相关法律要求，企业相关人员应加深有关法律认识，将档案管理工作融入到企业管理中，建立健全相关制度规范。实施责任到人，落实到岗，专项工程专人负责，确保在管理工作中出现问题时，能够及时找到根源，及时解决，避免出现互相推诿而影响施工效率情况。当然，在制度推行中，施工单位高层人员应向基层人员灌输积极思想：问责制不是为了限制档案管理人员工作自由度，而是为了提高档案管理效率并减轻档案管理人员工作负担，从而减少基层人员排斥心理，促进档案管理制度的有效推行。
3.2加强制度建设，规范档案管理
必须在城市轨道交通工程建设初期制定档案管理办法，建立档案管理组织网络，完善档案管理部门及档案人员工作职责制度，明确职责范围、归档内容、移交流程等关键点，实现档案管理规范统一、有章可循。
3.3确保同步推进，确保档案质量
克服城市轨道交通工程本身的复杂性，详细记录并收集城市轨道交通工程建设全过程中的相关资料，注意资料的真实性、完整性、准确性。必要时可提前介入工作，并保证档案管理与工程建设进度同步，使档案管理工作渗透于城市轨道交通工程建设的各个阶段、各个环节。
3.4选强配齐档案人员
城市轨道交通工程建设全过程中，档案员应积极参加工程建设业务培训和档案管理业务培训，不仅学习档案业务，也要了解工程建设程序和专业知识，主动收集、整理、更新建设项目实施过程中所形成的各类资料，确保档案资料的有效性、完整性、权威性，使城市轨道交通工程档案管理工作规范、有序、优质地完成。
3.5实行二交底、三控制
在工程立项后，档案管理人员应做好工程前期和竣工验收材料收集、整理、归档等文件工作，对项目管理部门进行交底工作，做好前端控制；在工程项目开工前，档案管理人员应实时收集整理工程项目设计、施工、监理等参建单位进行档案交底，确保各单位能及时分解档案工作任务目标，根据规程规范文件，做好技术材料形成、积累工程，同时确保材料质量。此外，文件材料要与工程项目同时计划，同时布置，同时核查，保证文件资料真实可靠性，从而做好工程中期控制。在整个档案管理过程中，管理人员一定要全程参与，加强现场检查指导力度，实现终端控制。
3.6信息化管理城市轨道交通档案
信息化建设有利于推动企业档案管理工作，促进城市轨道交通工程有序化发展。因此，在城市轨道交通工程建设中，必须要结合现代信息技术，促进城市轨道交通工程档案资料管理工作开展。一方面，在档案管理中，企业应建立文档一体化管理系统，将在工程建设过程中积累整理的资料以电子文档的形式进行备份记录，同时附上档案保存、鉴定、利用和归档信息以保证档案资料完整性。此外城市轨道交通企业档案管理应实时监管电子文件信息，确保档案资料信息真实性和有效性。另一方面，企业还应加强档案管理系统安全性，做好保密工作。由于城市轨道交通工程档案资料涉及到相关知识产权和商业机密，因此在管理工作中，城市轨道交通企业单位应建立起档案数据一体化管理，将文字图片信息和视频等内容都录入数据库中。在此基础上建立档案资源目录，从而方便使用者进行信息检索，且利于保护档案资料信息安全，不易造成信息遗失
结束语
综上所述，城市轨道交通工程档案管理是对城市轨道交通工程发展的重要记录，对于城市轨道交通工程以后的建造有着很大的借鉴作用，做好城市轨道交通工程的档案管理工作需要专业的人员进行管理。认识到档案管理的重要性，学习先进的信息技术管理手段，提高档案管理人员的责任意识，认识到档案管理的重要性，将各种先进的管理理念和管理方法应用到档案管理中，提高城市轨道交通工程档案管理的水平。
参考文献：
[1]田海红.城市轨道交通工程档案管理现状及存在问题浅析[J].档案管理,2017(4):90-91.
[2]苏丽莉.城市轨道交通工程档案管理现状及存在问题浅析[J].科研,2017(1):00244-00244.
论文作者:彭捷
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/26
标签：轨道交通论文; 档案论文; 档案管理论文; 工程论文; 城市论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 《防护工程》2018年第15期论文;