摘要：工程项目全过程跟踪审计需要由专业的造价审计人员利用相应的造价审计技术按照相应的法律法规与规范，对工程项目的投资到竣工结算这一阶段进行全过程的审计与评价。所以本文对工程造价的全过程跟踪审计方法进行了探讨，且提出了全过程跟踪审计的方法。
关键词：工程造价；全过程跟踪；审计方法
在当前的建没工程施工过程中，全过程跟踪审计的策略已经被广泛应用到各大建设之中，这是因为该方法主观行动力强，在实际的造价管理方面行之有效，对整体工程的利润掌控有着较为关键的作用，所以建设工程中负责审计的管理人员应该具备多方面专业知识，以更加高效精准的做到工程造价的控制工作，增强工程品质，加速我国建筑行业的发展脚步。
1、建设项目跟踪审计
1.1概念
建设项目跟踪效益审计，又可简称为建设项目跟踪审计，它的含义是：按照跟踪审计的模式对建设项目的效益进行审计，这种审计方式对项目建设的经济性、效率性和效果性有一定程度上的提高。
建设项目跟踪审计较竣工结算审计有自己独有的特点，表现以下几个方面：
第一，审计的时间与次数有区别，审计的全过程被分成几个阶段，对各个阶段都会有相应的审计，这样会增加审计次数，介入时间也会提前；
第二，在审计时，采用的方式有区别，跟踪审计注重现场，采用在建筑工地现场审计的方式，对涉及到的被审计的工程项目承办单位，按照工程实施的先后顺序分别审计，而不是集中审计；
第三，审计的内容有区别，跟踪审计针对平时形成竣工决算资料的各环节、过程动态审计，针对全程进行审计，因此更加全面。
1.2全过程跟踪审计的意义
在一项工程建设的施工阶段审计对其展开全过程造价跟踪措施，能够加快造价审计的效率同时提高核查精准性，力求将最适宜的造价评估应用到工程实际施工当中，确保工程各环节均符合要求，将工程投入资金的利用率发挥到最大值，减少不必要的资源损耗，这种全过程跟踪管理不但节约了现场用料，避免浪费，还加速了工程施工周期，保证建设如期完成。也正因为这种措施的各种优点及长处，如今全过程跟踪审计措施已被高频率的应用到各大工程建设之中，是建筑施工管理中不可或缺的重要组成部分。
2、跟踪审计实施过程中的常见问题
2.1事前审计工作不全面
施工前进行的审计工作不到位，没有工程的可行性研究记录，在勘察过程中未按照具体规定进行审计。施工时，一旦出现这样的漏洞，就会为施工过程埋下安全隐患，而且在这种情况下开始施工，就会因为准备不充分出现误工、延工等问题。除此之外，事前进行的审计工作不全面，还会影响施工单位的经济效益，施工时常常会因为设计方案不合理、不适用，而做一些无用功，浪费资金。总而言之，工程造价的管理过程中事前审计工作不全面是经常出现的问题之一。
2.2内审工作未起到相应作用
在整个施工阶段，会因为内审工作未起到预期作用，出现一系列矛盾。例如承担审计工作的单位与建设单位间的矛盾等。这些都是因为内审工作未达到预期效果导致的。内审工作是施工的关键，只有明确内审工作的作用，才能顺利进行监督与协调，进而加快施工速度，缩短施工周期。
2.3未严格审计施工合同
不论是招投标过程，还是建设施工阶段，施工合同的重要性在整个工程项目工作中是无法比拟的，它既是各单位间顺利商议的桥梁，又是证明各单位权利义务的证明。若是没有完善合同内容、规范合同制度就进行了签订，在之后的合作中就会出现许多问题。因此，进行审计工作的人员要秉着认真、负责的态度审查合同，一定要保证责权划分清晰明确，内容用词严密准确。
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2.4审计工程项目变更的工作不充分
因为地质环境等因素的影响，变更工程项目是常有的情况。如果审计工程项目变更的工作不充分，就会耗损大量的资金。因为在制定施工方案时，未考虑到项目变更，只有在后期严格按照相关规定完成变更项目的审计，就能有效的控制浪费，杜绝无理由扩大施工场地的现象。
2.5对项目进行的审计和评价工作不完善
设立的项目评价系统不完善，导致对指标的评价不准确。所以，施工单位要完善评价制度，建立一套健全的评价系统，明确规定评价的指标。与此同时，在审计过程中，要及时归纳工程建设部门的意见，全面展开审计工作。
2.6跟踪审计工作实质变成了改头换面的造价咨询
项目从立项到竣工验收涉及造价管控监督的主要有投资估算、概算、招标限价、合同价确定、过程签证、设计变更、变更方案比选、进度款支付、未定价材料选定、竣工结算审核、根据上述跟踪审计定义，除了最后的结算审查，其他工作都应该是跟踪审计单位对其他单位的工作成果发表审计监督意见，如需整改，由项目业主责成相关参建单位整改。由于目前跟踪审计单位在项目业主心目中的概念就是全过程造价咨询单位，又由于委托主体的问题，很多跟踪项目并不是审计机关的委托，对项目的建设程序合法性、项目支撑文件的取得合法合规性、项目资金管理、项目其他服务及分包采购程序方面并不愿意跟踪审计单位监督，对跟踪审计单位收集这方面资料，各参建单位配合度也不高。
2.7现行非审计机关全过程跟踪审计工作的实质内容
现行非审计机关委托的全过程跟踪审计工作实质工作重点是对项目建设现场的各事项的真实性、计量、旁站，各建设流程的见证、独立记录，对材料设备询价、过程专业分包、设计变更方案比选的见证、对签证、进度款支付、结算审核发表审计意见，以审计意见督促整改的方式来参与项目建设监督。
3、加强建筑工程全过程跟踪审计管理的方法
3.1跟踪审计和绩效审计相结合
为保证全过程跟踪审计实施更科学，绩效审计和跟踪审计二者的结合有待依靠多重手段不断加强。不仅从经济和社会效益角度衡量，还要把控跟项目相关的建设、投资、管理等问题。监督审计体系要多角度、全方位，提升专业度，完善相关制度与程序，增强审计效果。
3.2加强建筑工程的过程管理
过程管理的审计着重针对隐蔽工程量、材料价款和工程进度款拨付和现场变更签证单等内容，现场确定后记录到底稿，一旦发现问题及时改进和纠正。核实与实际情况是否相符，避免破坏项目结算审计效果和最终工程造价。对节约工程成本和实现建筑企业效益的最大化有重要作用。
3.3提升对跟踪审计的认识
在招标或审计前，业主需学习跟踪审计相关知识，避免产生误解。为拓展业务和品牌形象树立，审计企业应提高员工审计业务能力，重视跟踪审计效能的有效发挥。严格核实审计企业的资质、手续和资料，保障建筑工程审计工作有效完成。
3.4加大培训工作力度
建筑工程的投资企业和施工企业应对施工建设和相关人员加大培训工作力度，为提高审计人员的素质能力，保证跟踪审计能取得良好效果，审计人员的专业能力与爱岗敬业的精神的提高可通过一定的培训实现。同时，可聘请具有资深经验的审计人员做示范和指导，逐渐完善审计的各项功能。
结束语
在目前审计工作中，全过程跟踪审计是一种比较常用的审计方式，在一些大中型的建筑工程中被广泛应用，取得了非常理想的效果。文章对建筑工程全过程审计的作用进行了阐述，并分析了全过程跟踪审计的控制重点，希望对我国的审计工作有所帮助。
参考文献：
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[2]邹俊红.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].工程技术研究，2017，（12）：180+186.
[3]邝梦珊.试论全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用[J].行政事业资产与财务，2017（9）.
论文作者:刘蕾
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/21
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