中国商业保险参与社会保障制度建设的成就与教训，本文主要内容关键词为：中国论文,制度建设论文,社会保障论文,教训论文,商业保险论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国商业保险随着我国经济社会的快速发展，取得了令人瞩目的发展成就。然而，由于缺乏对商业保险和社会保障相互关系的正确认识，这一过程也经历曲折，不仅阻碍了保险业自身的发展，也在一定程度上对中国社会保障体制的改革造成了负面影响。
就其成就而言，第一，保险行业实力显著增强。新中国成立以来，尤其是改革开放至今，中国保险业一直呈快速发展趋势，资产规模不断壮大，市场体系日益完善。第二，服务经济社会的能力显著提升。随着保险业的服务领域不断拓宽，保险功能逐步得到充分发挥，保险业服务经济社会的能力显著提高，有力地保障了经济社会的平稳运行和发展。
在取得发展成就的同时，中国商业保险发展也存在一些不足。第一，商业保险非市场化导致保险市场开拓不足。中国保险业的市场开拓不足主要表现为保险产业发展滞后于国民经济发展，难以满足国民的保险保障需求。之所以形成这种局面，主要原因在于中国商业保险多年以来实行的非市场化发展战略以及其自身依然具有很强的政治色彩，缺少自主创新动力，市场拓展能力也十分有限。
第二，商业保险盲目介入影响社会保障改革进程。20世纪80年代中期，商业保险曾一度积极介入城镇集体所有制职工、合同制职工的社会养老保险业务。但因劳动力市场一体化必然要求社会保险一体化，加之保险公司经营实践中普遍暴露出因效益不良而影响其竞争力的弊端，保险公司不得不将该项社会保险业务转移给社会保险部门。这一经历既使保险公司耗费了不必要的人力、物力和财力，也影响了社会保险的统筹发展，对社会保险改革带来了极大的负面影响。在任何时代，商业保险均不可能代替政府承担起社会保障的责任。在中国社会保障制度改革中，必须对商业保险的补充性地位进行明确界定，以避免重蹈改革进程受阻的覆辙。
第三，商业保险与社会保障缺乏协调，参与不够。作为社会保障制度的主要支柱之一，补充保险市场的发展一直是社会保险部门和商业保险公司关注的重点，也是矛盾最突出的地方。由于缺少有效的协调机制，商业保险和社会保险在这一市场更多地表现为相互间的竞争而非合作关系，长期的内耗不仅不利于双方自身的发展，而且导致中国补充保险长期以来一直停滞不前，损害了广大国民的根本利益。
原题《中国商业保险的发展与社会保障制度建设》