牡丹江市城镇居家养老服务工作思路
□王艳华
（牡丹江市委党校 黑龙江 牡丹江 157000）
摘 要： 随着我国经济不断发展和国家综合水平不断提高，人们生活水平得到了很大程度改善，但居家养老工作仍存在着一些不足之处。分析了目前牡丹江市城镇居家养老服务工作存在问题，阐述了加快推进城镇居家养老服务工作的措施。
关键词： 城镇；居家养老；牡丹江
居家养老问题成为我国公民生活中关注的问题之一。随着生活水平提升和工作压力增大，建立更加完善的城镇居民养老服务体系和服务模式解决城镇居民养老问题，成为我国发展中必须解决的问题。我国相关部门加强了对城镇公民居家养老问题的重视，致力于提高城镇公民的居家养老服务水平。
1 牡丹江市城镇居家养老服务工作存在问题
1.1 发展路径不清晰
我国牡丹江市城镇地区的社区形态以农村社区为主。这种社区形态比较分散，老年人生活缺少保障，养老资金难以满足老年人生活需要。牡丹江市城镇地区居家养老模式的发展处于起步阶段，结合牡丹江市自身特征实现城镇地区居家养老服务体系建设，成为牡丹江市城镇居家养老工作中的重要问题。
1.2 工作模式有局限
目前，我城镇居家养老多依附于社区，主要问题是配备人手不足。社区工作人员要用大部分的精力处理社区问题，仅有较少时间来处理城镇居民的养老问题。社区工作人员普遍文化程度不高，缺乏专业知识开展相应的养老服务工作。这也使我国公民城镇居家养老服务工作发展模式有很大的局限性。发展模式局限成为目前我国城镇居家养老服务工作中存在的重要问题。
1.3 资金不到位
我国城镇居家养老服务工作中还存在的一个问题，即居家养老服务工作资金不到位。资金问题是影响养老服务工作开展的重要因素之一。牡丹江市城镇地区居民养老服务资金主要由政府补助和社区承担。资金来源受到较大局限，使牡丹江城镇地区居家养老服务工作范围和对象受到很大局限。
这种情况下，城镇居民养老服务工作只能够对一些特殊人群开展，不能很好地遍及社区所有老年人，不利于城镇居家养老工作开展[1]。
在课程大纲和课程体系对毕业要求支撑强度的课程矩阵中,“机械工程材料基础B”的课程目标及其对应支撑的毕业要求和指标点见表1。其中,课程目标1对毕业要求“研究”方面及其指标点提供主要支撑,侧重于材料科学知识理论体系的构建与应用;课程目标2对毕业要求“工程知识”方面提供次要支撑,侧重于运用基础知识解决工程实际问题。
本研究的局限性在于ILI的发病原因比较复杂，气象因素只是影响因素之一，此外还与经济因素、人口密度等因素有关。但气象因素与ILI发病关系密切，提前关注气象因素，对ILI防控有重要意义。
2 加快推进城镇居家养老服务工作的措施
2.1 广泛宣传，营造良好的社会氛围
城镇社区要广泛开展城镇居家养老的宣传工作，使城镇地区公民能够更好地认识到居家养老工作的重要性。加强志愿服务工作建设，积极动员志愿者为城镇社区居家养老服务工作贡献力量。向社区老人宣传居家养老服务工作的重要性，使老人能够对居家养老服务工作更加认同，使其晚年生活更加幸福。
2.2 准确定位，明确服务发展方向
地区相关负责部门要根据地区实际情况对居家养老工作进行准确定位，然后采取合适的工作措施。居民养老服务应以家庭抚养为主，少部分难以承担居家养老责任的家庭可以将老人交于社区或养老机构养老，这样能在很大程度上解决我国城镇地区的居家养老服务供给的不足[2]。
随着铁路、公路和市政建设的发展，出现了大量的高边坡与滑坡，抗滑桩为高边坡与滑坡治理的最主要工程措施之一。抗滑桩属于横向受荷(水平荷载)桩，在水平荷载作用下，桩土间相互作用在桩间形成土拱效应，土拱效应形成是抗滑桩间距设计的重要依据[1-3]。土拱范围直接关系到土拱的传力特性和抗滑桩支护效果。为此，许多学者对土拱进行了研究[4-7]：有些学者研究表明，抗滑桩背部作为拱脚，形成桩后土拱传递滑坡推力到桩身；另外一些学者研究表明，除了桩后土拱，桩土界面通过摩阻力的支撑也能形成桩侧土拱，来传递滑坡推力。因此，在桩后土拱前缘处还存在桩侧土拱。
2.3 整合资源，培育居家养老市场
相关负责部门要制定优惠政策，鼓励我国相关企业和组织积极参与到城镇居家养老服务工作中。城镇居家养老服务工作不仅要从社会层面出发，更要从社区居民实际需求出发。积极拓展和完善城镇社区养老服务工作，使城镇社区养老服务工作更加符合社区居民的需要。整合资源，培育居家养老市场，是推进我国城镇居家养老服务工作的重要措施。
3 结束语
当前，城镇社区居民的居家养老服务已成为我国社会发展的重要工作之一，成为国家发展中居民关心的重要问题之一。各地政府应根据本地区实际情况，针对城镇居家养老服务工作存在问题进行分析，采取针对性的措施，加快推进城镇居家养老服务工作开展，为老年人提供更有保障的养老服务。
参考文献：
［1］吴玉韶，王莉莉，彭捷.聚焦服务对象引入市场力量加快构建专业化、社会化居家养老服务体系——北京市开展居家养老服务工作的调查与思考［J］.中国社会工作，2017（14）：8-13.
［2］陆军，边志红.加快推进居家养老服务工作的思考［J］.江南论坛，2017（1）：51-52.
文章编号： 1004-7026（2019）09-0136-01
中国图书分类号： D669.6
文献标志码： A
DOI： 10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2019.09.092