制造企业电子商务应用现状与地方政府导向作用，本文主要内容关键词为：地方政府论文,制造企业论文,导向论文,现状论文,作用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F713.36文献标识码：A
电子商务是网络化的新型经济活动，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。然而，与发达国家相比，我国电子商务仍处在起步阶段，还存在着应用范围不广、水平不高等问题，促进电子商务发展的政策环境急需完善。我国已将大力推进企业电子商务应用列入新时期我国电子商务发展的重点。
目前，我国制造企业的电子商务往往局限于在网站上宣传企业或产品等初级内容，企业对深度开展电子商务有较强愿望，却又有多方面的担忧，影响着企业进一步开展电子商务的积极性。本文将以浙江永康五金制造企业为个案，在调查了解五金制造企业电子商务应用情况的基础上，分析企业深度开展电子商务中碰到的难点与问题，从县级地方政府作用的层面提出建议，为地方政府制定电子商务的相关政策提供参考。
企业电子商务应用调查样本选择
调查县市的选择。浙江永康有近万家五金生产企业，生产的五金产品涉及电动工具、衡器、有色金属、小家电及厨房用具、不锈钢制品、防盗门、电动车、汽摩配等八大行业1万多种产品，五金产业占工业产值比重90％，从业人员达30多万人，是闻名全国的“五金之都”。永康五金企业的电子商务比较发达，他们在电子商务应用中遇到的问题是全国其他地区也已经遇到或将遇到的问题，因此选择永康市作为调查地区具有普遍意义。
工业园区的选择。根据永康市2004年经济普查单位数据，工业企业法人3632家和个体经营户12317户。这些企业集中分布在永康经济开发区、城西新区及10个工业功能园区。永康经济开发区的五金科技园、城西新区的工业园、芝英街道的工业园具有较好的代表性。
永康经济开发区开发了10余平方公里，聚集了450余家企业，其中规模以上的企业就有152家，亿元以上企业17家。这里是永康大中型企业的集中地带，是永康五金企业电子商务最发达地区；城西新区拥有248个法人工业企业，其工业园区的功能定位是培育中小企业，大多企业的电子商务具有初步水平；芝英街道有384个法人工业企业，个体工业户1496户，是永康五金产业的重要加工基地，许多企业没有开展电子商务。
调查企业的选择。笔者根据工业园区提供的入园企业名单，按序号采用等距抽样的方法选取调查单位，以企业管理部门提供的典型企业作为适当补充，提高调查单位的代表性。
调查资料的质量保证。笔者请求企业管理部门联系企业负责人、要求企业负责人或懂电子商务的人员填写问卷、要求企业在问卷上盖章等以保证原始资料的真实性。
调查数据分析
调查问卷基本情况。永康经济开发区管委会、城西新区管委会安排工业负责人协助笔者选择、联系了60个典型企业。我们调查了52个企业，取得有效调查问卷40份。这40个企业分布见表1。
永康企业电子商务的基础水平在行业领先。40个企业中建有网站的占87.5％，高出同行业的平均水平(58.7％)近19个百分点；其中建站时间5年以上的企业达23.7％，71.4％的企业对电子商务系统有专人维护。有29个企业在有影响的商业网站上注册了收费会员，其中在阿里巴巴网站上注册的就有25个，许多企业还在多家网站上注册。说明永康企业对电子商务重视并有较好基础。
企业电子商务取得了明显效果。75％的调查企业认为非常有必要开展电子商务，并有77.5％的企业开展了电子商务，主要应用在网上销售、网上洽谈、网上寻找买家或卖家等环节。已开展电子商务的企业中，78.6％的企业建立了客户资源管理(CRM)，实施了ERP(企业资源计划)的企业都高达35.7％。电子商务的实施一定程度上促进了销售增长、提升了品牌、增加了潜在客户(商机)。如67.7％的企业认为电子商务促进了本企业的销售增长，见图1。
图3妨碍企业电子商务发展的主要外部环境因素
调查企业普遍认为，网络营销活动对企业销售增长有影响，有36.7％的企业认为通过网络营销企业销售增长25％以上，见图2。
接受调查的人员普遍感受到，电子商务系统提供的信息内容能满足需求，电子商务的使用提高了工作上的效率与绩效，认为在工作中使用电子商务系统是很值得的，见表2。
企业对电子商务还存在许多认识误区。电子商务既包括利用Internet网络进行企业内部商务活动；也包括利用Extranet网络进行企业与企业之间的商务活动。调查中发现，大多企业认为电子商务就是网上销售，导致了60％以上企业开展电子商务是为了增加销售额，而用来提高工作效率(9.1％)、降低交易成本(16.6％)、开展售后服务(26.4％)的不到三分之一。一些不打算深度开展电子商务的企业其原因之一就是认为自己的企业或产品不适合网上销售。企业对电子商务的错误认识已严重影响了企业开展电子商务的深度与空间。
电子商务软件投入大且不适合企业特点。电子商务软件的价格取决于功能多少、用户数量、大众化还是个性化定制等因素，75％的中小企业在购买CRM(客户关系管理)软件时选择了大众化软件，价格从1万元到5万以上不等，使用效果非常满意的仅占15％，不满意的也接近15％，不满意的原因就是软件不符合行业及企业特点。调查中也发现，CRM(客户关系管理)软件版本即使是同一工业园区居然没有一个相同，企业之间缺乏沟通与合作，没有发挥企业集群的资源效应。
电子商务发展不平衡。永康的五金科技工业园是永康大中型五金企业的集中地带，94.4％的企业自己建有网站，电子商务基础较好，而城西工业区、芝英街道工业区有20％的企业没有建立企业网站，基础相对薄弱，见表3。芝英街道工业区有75％企业认为，信息化基础薄弱是企业电子商务中遇到的关键问题。
近三分之一的企业认为，本企业电子商务水平没有达到预期效果；60％以上的企业没有网上交易额；30％的收费会员在寻找国内(际)买家方面没有一点收获。
企业电子商务发展遭遇交易安全、人才等瓶颈问题。企业没有开展电子商务并且在短期内也没有打算开展电子商务的原因，主要是企业条件不成熟，没有相应的技术及管理人才。
大多已经开展电子商务的企业认为，妨碍企业应用电子商务的主要外部环境因素是安全环境和服务环境(主要指第三方电子商务服务)，见图3。关键问题是交易安全性差与人才缺乏，而交易不安全因素依次是网上企业信誉难以辨别(85.7％)；安全和保密技术上难以让人放心，黑客威胁严重(42.9％)；相应的法律法规不健全，出现问题后难以用法律的手段进行解决(42.9％)。
企业期盼政府部门在促进电子商务方面做得更多更快更好。企业电子商务的健康发展离不开政府的有力推动。企业急切希望政府部门在完善电子商务法规、建立信用体制、完善安全支付体系等方面加快推动步伐加大推动力度，努力尽快营造一个良好的电子商务环境，见表4。
发挥地方政府作用的建议
永康五金企业在电子商务应用方面的积极探索及其所取得的成绩是值得肯定的，发展中遇到的问题也值得有关方面高度重视。电子商务的应用与发展是一个系统工程，既需要企业的积极参与，也需要政府的积极推动与引导。本文根据政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合、加快发展与加强管理相结合的基本原则，结合调查中发现的问题，从县级地方政府的层面，提出推动企业电子商务向纵深发展的建议。
提高企业决策层参与意识。随着WTO时代的来临，电子商务的作用越来越大，全球500强企业在2004年以后逐步不与我国没有实现电子商务企业进行生意往来，这给电子商务不发达的我国制造行业敲响了警钟。拓展电子商务应用的范围与深度是企业提升竞争力与国际接轨的必然选择。
企业对电子商务的认识决定了电子商务的应用程度，而企业决策层的认识和参与则是关系到企业电子商务开展成败的关键。企业决策层特别是高层领导应加深对电子商务的认识和理解，将电子商务这种全新经营理念引入到管理者和全体员工中，借鉴原有的经营管理经验方面的优势，寻找网上经营与传统经营的最佳契合点。只有这样，才能通过决策层的影响力带动企业全员对电子商务开展的积极性，保证企业电子商务系统的有机运行。地方政府可通过组织电子商务专家讲座、管理新知识培训等形式提高企业决策层对电子商务重要性与紧迫性的认识。
做好宣传普及工作。永康五金企业对电子商务交易中的安全问题有较强忧患意识，希望参与相关培训，可对如何提高安全性加深认识。在30多个开展电子商务的企业中只有5个企业拥有CA认证。又如，一些企业认为电子商务门槛较高，难以开展。其实，已经开展电子商务的企业中，有56％的受调查者认为使用电子商务系统很容易，91.7％的受调查者喜欢在工作中使用电子商务系统。地方政府有关部门必须做好这方面的宣传与培训工作，逐步消除企业对电子商务的错误认识，让企业及时了解国家在电子商务建设方面的进展情况，充分利用现有的条件开展电子商务。
积极实施典型示范工程。永康五金企业尚处在电子商务发展初期，许多企业对深度开展电子商务还处在观望阶段，对成功实施电子商务的信心不足。同时，企业之间电子商务的基础不同，要齐头并进不现实。因此，必须把握电子商务阶段性发展的原则，采取由易到难、由浅入深，分阶段发展的方式逐步完成企业的电子商务建设，应采取“突出重点、由点到面”的方法进行。可考虑首先选择几个行业的重点企业，也可选择开展电子商务有基础、有成功经验的特色企业，进行必要的培育和扶持。要为这些企业做好政策引导、技术指导、信息交流和人才培养等方面的服务工作，乃至资金上的资助，使这些企业成为开展电子商务的典范。及时总结试点企业电子商务的经验，适时组织演示活动，召开电子商务建设情况交流会，组织类似现场参观和交流、研讨等活动。永康五金企业的高度集聚，创造了沟通的便捷性。同时由电子商务带来的财富效应，给园区内其他企业提供了直接的示范效应，将会激发其他企业的应用热情。
建立权威监管机构。大多企业认为，阻碍永康五金企业电子商务健康发展的主要原因是网上交易安全性差，网上企业信誉难以辨别，出现问题后又难以用法律的手段解决。信誉度问题是网上交易中最突出的问题。监管缺位是我国网上交易纠纷频发的重要原因，只有建立由政府牵头，组建独立于交易双方之外，配之以地方政府政策具有一定权威的“永康市电子商务网上交易监管小组”，结合新颁布的《电子签名法》，出台相应的监督办法，以便随时对网上交易进行抽查、验证，考核企业按规则经营，核查和批准企业进入网上交易市场的资格等专业性工作。只有这种对网上交易全流程的监管，才能使企业重视诚信，加快网上交易市场的发展。监管小组设想可由市府办牵头，经贸、工商、外经贸局、质量技监、金融、通信管理以及其他各有关部门派员及电子商务专家组成，机构设在工商局，以便管理。
目前，地方政府的网上交易监管小组可先开展以下工作：建立可查询的网上企业信用信息数据库，实现各个资信机构的信用信息全国互联，以便于人们随时查询企业信用状况。建立信息监管机构。该机构主要负责监管企业自身网站发布的产品信息的真伪；监管中介机构为各企业发布产品信息的真伪，审核各企业网上交易条款，并进行数字签名。对企业网站和企业发布的产品信息进行严格监管，应做到及时处罚力度大，在监管中避免贸易前的背信问题。
推动专业市场与电子商务互动发展。目前，永康科技五金城信息化建设滞后，网站功能简易、市场信息更新慢，电子商务建设水平与专业市场发展很不协调。地方政府应从推动建设和完善市场局域网入手，使每个摊位与整个市场联网；鼓励实体商铺将经营的所有产品，整体搬移到市场网站得到立体、详尽的展示；推广在线洽谈、网上签约、电子货款支付，探索市场成为信息中心、交易中心、结算中心、物流中心；推动市场构筑网上五金城，把中国科技五金城建成全国知名网站，实现有形与无形市场互动发展，以此带动五金制造业电子商务应用水平的提升。
发挥协调引导作用。单个企业要实施定制化的电子商务软件，对大多中小企业来说初期投入较大。地方政府可组织(也可促成行业协会开展此项工作)有这方面需求的企业，根据行业特点、按企业规模统一定制，批量定购；鼓励中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，开展在线销售、采购等生产经营活动，降低中小企业在投资、技术等方面的风险，提高生产经营和流通效率。
企业电子商务的发展离不开第三方电子商务服务的积极努力。调查表明，近三分之一的会员交了费，可效果不大，然而值得深思的是满意度却高达88.9％。说明企业对第三方电子商务服务的成效本来期望不高。针对目前大多第三方电子商务企业模式僵化、服务单一、规模不大的现状，地方政府可通过“最佳模式创新奖”、“最佳服务奖”等评选活动，引导第三方电子商务企业积极拓展服务的空间与深度，不仅要做成行业的搜索信息服务平台、交易平台，还应深入到供应商关系管理系统、营销及网络服务及本土化电子商务软件开发等内容，发挥更大作用。
加强电子商务人才的吸纳与培养。培养人才、吸纳人才、用好人才是企业电子商务持续发展的关键。芝英工业区的信息化基础薄弱很大程度上是受制于缺乏人才。目前永康五金企业解决电子商务人才的方法主要依托社会的人才市场招聘(51.3％)和自己在工作中培养(21.6％)。电子商务需要既要懂网络技术，又要懂管理和商务的复合型人才，短期内难以满足企业需求。地方政府应主动加强政校企合作，搭建校企合作平台，推动地方高等院校服务于地方经济，通过“订单培养”等形式解决五金企业的电子商务人才问题。
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