摘要：市政道路工程建设造价控制中受到多种因素的影响，不仅受到作业面、各类管线等施工因素的影响，还受到政府部分行政指令等方面的影响。在市政道路工程建设中，如何控制工程造价是摆在工程建设人员面前的一项重要的问题，必须严格控制工程全过程造价，积极采取有效的措施，从而不断的提高市政道路工程的经济效益和社会效益。
关键词：市政；道路；全过程；造价；控制
1市政道路工程造价的概念及管控原则
1.1市政道路工程造价的概念
市政道路工程造价指的是某一项市政道路建设工程预支费用或是实际开销的全部经费投资数目的总额。其大致上可以分为无形资产、递延资产以及铺底流动资金三大部分。
1.2市政道路工程造价管控原则
在进行市政道路工程的造价管控时应当遵循以下原则：动态管理原则，这是因为道路工程施工阶段总会出现调整状况，那么造价管理工作也不能一成不变，汇集实际值与目标值相比较，找出偏差进行解决；全方位管控的原则，该过程包括两部分，即全过程控制与全员控制；价值工程原理原则，施工方案的拟订、施工原料的采购、工程设备的引进在价值工程原理原则的依托下实现最高性价比的目标，为施工单位赢得更大的经济效益。
2市政道路造价的影响因素
2.1政策和法规的因素
市政道路工程的造价受到很多因素的影响，其中政策和法规则因为市政道路工程本身的性质和特点的限制而影响最明显。随着社会的快速发展，政府部门对于工程建设的许多方面做出了规定，使得建筑施工特别是市政工程施工能够得到政策和法规规范，从而使得市政道路工程的造价能够达到稳定水平。在进行市政道路工程的建设时，既要按照制定的法规遵循程序进行，又要对材料单价费用、人工费、基本费用等进行控制，在保证了国家固定资产的同时也产生了达到预期效果的经济效益和社会效益。
2.2市场和地区环境的因素
市场因素是与市政道路造价直接相关的影响因素，在进行人力、物力和技术投入时必然会影响到工程造价的控制，所以是研究人员进行市政道路工程造价控制需要注意的重要方面。不同地区所处环境的不同也会影响到当地的市场因素发挥作用，比如材料市场供应情况、材料市场的材料价格、施工现场的施工情况及当地的消费水平等都是其具体的表现，所以需要根据不同地区的情况做出相应的市政道路工程造价的调整。
2.3市政道路工程设计的因素
一个工程的设计是达到工程预期效果的基础，市政道路工程建设也不例外，所以前期进行市政道路工程图纸设计时要尽量考虑到所有的影响因素使市政道路工程在施工时的顺利进行。因为市政道路工程设计能够决定工程建设的位置、工程的规模以及细节的结构选型、装饰标准等，也就会进一步确定在人力、物力方面需要的费用。
3市政道路工程全过程造价控制
3.1投资决策阶段的工程造价控制
市政道路工程投资决策阶段的造价工程对工程整个造价的影响巨大，在投资决策阶段，工程建设地点、建设标准水平、工艺和设备的选型等方面都直接影响着工程造价。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理问题。投资决策阶段作为工程造价控制的初始阶段，同时也是造价控制非常容易忽视的阶段。
3.2设计阶段工程造价的控制
根据有关资料，设计费一般只占市政道路工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10%左右。长期以来，人们通常对工程成本的控制只注重施工阶段以及预结算的审核，而忽视对设计阶段的控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其实设计阶段对工程成本的控制是战略性、全局性的，而施工阶段对工程成本的控制是战术性、局部性的，图纸一旦确定，成本的构成也就基本定了。而这一阶段恰恰是目前业主（投资人）普遍控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。另外，长期以来大部分设计单位对造价也不重视，其相关的技术力量也较薄弱。在项目完成投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。
3.3施工阶段的成本控制
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、影响因素最多，材料价格波动很大的阶段，也是落实合同，实施工程造价有效控制的过程。
3.3.1严格控制设计变更
重视事前控制，注重工序之间、各专业之间的相互关系，认真审核施工图，把影响施工、制约施工的问题解决在前，避免施工后因设计修改的变更带来工期的延误和费用的增加：严格界定设计变更的范畴，有的工程招标图设计深度达不到施工要求，施工阶段须对招标图进一步设计细化而形成修改施工图，对于施工图存在的内容和数量上的差异，应进行两套数据找差并调整合同价，确定设计变更相对应的基础和范畴；对比竣工图与施工图，核对招标范围内工程的完成情况，重点计算因设计变更减少或取消部分，以防施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更减少部分。图纸一旦确定，应尽量避免或减少工程变更，严格履行变更手续（提出-论证-编写变更文件-发出指令）这对减少和控制造价起着相当重要的作用。
3.3.2严格控制现场的签证
现场签证是工程结算的重要依据，签证是否真实将直接影响工程造价的高低。如：擅自扩大工程量、材料价格的甲方批价虚实、私自改变土壤类别、谎报运输里程、乱签工日等。所以，加强签证的管理是降低工程造价的有效途径。
3.3.3对工程主要材料的控制
不同渠道采购的建筑材料和设备价格差别很大，而降低建筑材料、设备的价格是降低工程造价的重要手段，将甲方定价和采购引入招投标机制，公开、公平、公正的选择质优价廉的产品，既能确保质量，最大限度的降低和节约了工程成本。建设工程中材料费占工程费用的比例较大。
3.4竣工阶段工程造价的控制
竣工结算是控制造价的最后一道关。首先要做好工程竣工验收。对出现的质量、工期等问题，严格按合同条款进行索赔。另外要加强竣工结算的管理，工程结算是降低造价的最后关口，该工作质量的高低对造价起着很重要的作用。
竣工结算是反映建设工程实际造价的文件，在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，没做的部分是否有变更通知，在变更的基础上是否又有变更。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的进行审核，还要深入现场进行细致认真的核对，确保工程结算的质量，防止施工单位高估冒算。
4结束语
总之，为了满足现阶段人们对于道路建设的需要，地方政府对市政工程项目进行针对性投入，使市政道路工程项目的造价能够利用有效措施避免不利因素的影响才得以控制，从而达到政府有关部门进行市政道路工程建设的最终目的。讨论市政道路造价的影响因素以及控制措施不仅促进了相关问题的解决，还为其他行业的研究提供了合理的借鉴，为我国建筑行业和市政工程未来的发展和创新提供了新思路。
参考文献
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[3]陈华．市政道路工程造价有效控制探讨［J］．科技与企业，2016(6):68．
论文作者:贺晓敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/30
标签：工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 市政道路论文; 阶段论文; 因素论文; 工程建设论文; 《基层建设》2018年第9期论文;