西安交通基本建设工程质量监督站 陕西西安 710065
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，公路上行使的车辆日趋增多，公路建设也逐步步入提升阶段。现在城市交通条件都得到很大方面的改善，方便了人们的出行。但随之而来的道路安全隐患越来越多，出现了很多的交通事故，造成了很大的人员和财产的损失，道路安全防护设施的安全能力显得尤为重要。文章通过日常工作中公路交通安全设施实施的总结，探讨如何进一步搞好公路安全生命防护工程的方法，并根据公路现状，提出合理建议。
关键词：公路建设项目；公路安全生命防护工程；保障行车安全
引言
近年来，随着公路安全事故频发，例如咸阳淳化“5.15”特大交通事故，陕西西汉高速“8.10”特大交通事故，西安市逐步重视公路建设项目安全生命防护工程并且加大了对公路安全生命防护工程资金支持力度，西安市交通运输局对辖区内的公路建设项目及其沿线设施中存在影响行车安全隐患的路段进行了全面排查整治。安全生命防护工程实施路段主要包括急弯路段、陡坡路段、险要路段、连续下坡路段、临水临崖路段、视距不良路段等。同时对辖区内的路段进行技术上的整治，增设警示桩、防护栏、水泥浆砌挡墙等。
1 提高思想认识，落实工作责任。
近年来西安市公路取得跨越式发展，为全市经济社会发展提供了坚实的基础保障。但受制于历史条件、经济条件、地理条件等因素，普通国省干线公路和农村公路均存在不同程度的安全隐患，特别是农村公路安全形势较为严峻。我市、县（区）交通运输局清醒的认识到当前公路安全面临的形势，树立以人为本、安全发展的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针，大力整治我市公路安全隐患，不断完善安全设施，全面提升我市公路安全管理水平。我市、县（区）交通运输局积极响应上级部门的要求，成立领导机构，科学编制规划，认真制定计划，落实安全生命防护工程治理任务。争取各方支持，为安全生命防护工程的建设创造有利条件。
2 注重设计的合理性
安全生命防护工程只有设计合理，才能真正发挥其应有的作用，加强对公路安全防护工程技术、理论方面的学习、培训，实地勘探地形地貌，根据“安全、经济、实用、美观”并结合工程实际情况逐渐总结经验，摸索出“安全、经济、实用、美观”的实用方法，提前对全市范围内的公路建设安全生命防护工程实施方案，进行现场调查研究，组织专业技术人员进行专业务上的全面、详细的技术上的调查。
3 加强公路安全隐患排查治理工作
我市、县（区）交通运输局对管辖的公路进行全面排查，加强公路安全设施的维护更新，安全性能不适应新情况的，及时升级改造，安全设施遭到损毁的，及时进行修复，同时公安部门也严厉打击、惩治偷盗公路设施的违法行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并积极推广新技术和信息化手段的应用，不断投入交通技术监控等管理设备，在急弯陡坡、临水临崖等重点路段已完善公路安全防护设施基础上，进一步完善交通管理设施。
4 规范新建、改建、扩建公路的安全设施建设
对新建、改建、扩建公路建设项目，市、县（全）交通运输局按有关要求，认真测算并计列安全设施，加强审核监督，确保安全设施投资足额到位并同步建成。县级政府保障农村公路安全设施投资，确保新建、改建、扩建农村公路符合相关技术标准要求。市级人民政府加强对县级人民政府保障农村公路安全设施建设投资的监督，确保不形成新的安全隐患。
按照安全生产“三同时”制度要求，在新建、改建、扩建的公路项目中充分考虑安全设施建设，切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用。公路安全设施建设必须符合有关工程技术标准和合同约定要求，严格执行基本建设程序，不得随意降低标准、更改设计方案，估计采用标准化结构、标准化施工，保证公路安全设施齐全有效。
5 邀请同级公安、安监等部门参加工程竣工验收
在设计、建设过程中积极听取公安、安监部门的意见，在验收时邀请公安、安监部门参加，完成治理的路段决不允许存在新的安全隐患。对于新改建公路，在开展项目前期工作时就把安全设施费用足额计列；在项目建设时，安全设施与主体工程按照同时设计、同时施工、同时投入使用实施，对以降低安全水平为目的的设计变更，坚决不予批复；在项目验收时，邀请公安、安监部门参加，对安全设施设置不到位、存在安全隐患的项目，坚决不予验收通过。新建、改建、扩建项目验收不合格的，不得交付使用、通车运行；已建项目验收不合格的，不得开通客运班线和校车；已开通客运班线和校车的，在隐患整治到位之前要对线路进行调整；因客观条件无法调整的，暂停营运。
6 安全生命防护工程效果分析
安全生命防护工程效果如何，是否改变了原有的行车条件，是否减弱了存在的危险因素，是否降低了事故的发生率和伤亡率，是评判安全生命防护工程成败的关键。
7 建议
实施公路安全生命防护工程是为了适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求，全面提升公路安全水平，切实维护人民群众生命财产安全，真正达到安全、经济的目的，有一下建议：
各级政府要提高认识，积极引导和鼓励汽车制造、公路建设和公路运输、保险等相关行业企业参与公路安全设施建设，鼓励社会各界捐赠资金，安全相关规定和市场化原则探索引入保险资金，拓宽公路安全设施建设资金来源渠道。
农村公路的建设、养护由于资金有限、筹措困难等个方面因素，在急弯、陡坡无防护措施等路段，如采用金属防护栏，造价高，维护成本高，人工维护困难，宜采用防撞墩或钢筋混凝土防撞墙代替，后者防撞等级高，维护成本低，维护方法简便，便于及时修复。
在过村路段、事故易发地段、行车危险路段采用反光效果好的标志、标线，或者增设路灯，以便提升道路整体服务水平。加强与完善安全生命防护工程，就能最大程度的减少公路交通事故的发生、加强公路安全生命防护工程的建设管理、降低公路交通事故起到了积极作用。
8 总结
公路建设是我国全面建设小康社会的首要内容，在我国国民经济发展和交通运输行业中发挥的作用也非常明显。随着我国公路建设飞速发展，公路交通事故频发已严重困扰着公路的健康发展，公路的交通安全问题受到广泛关注。城市公路建设规模不断增大，但是在城市先进设施不断应用的过程中，公路建设水平还无法达到现代化、智能化，还存在一些问题与不足。进一步加强公路安全生命防护工程技术水平，最大限度降低交通事故损失，确保人们安全出行。
参考文献：
[1]JTG D81-2006 公路交通安全设施设计规范[S]
[2]JTG B05-01-2013 公路护栏安全性能评价指标[S]
[3]公路安全生命防护工程实施技术指南（交办公路[2015]26号）[Z]
[4]国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见（国办发〔2014〕55号）[Z]
[5]朱汉荣 山区农村公路安全保障工程技术研究[D]重庆交通大学2010
[6]刘 雨 咸阳地区农村公路交通安全现状分析及保障技术研究[D]长安大学 2009
论文作者:王正
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/29
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