“流动的孩子”哪儿上学——流动人口子女教育探讨之一，本文主要内容关键词为：流动人口论文,子女教育论文,孩子论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人口流动大势所趋 流动人口将长期存在
中国当前呈现的全国人口大流动，搅动了城乡各个角落，改变着数亿人的经济社会生活，据1992年的统计，流动人口超过6000万。其规模为建国以来所未有。
人口流动，反映了人们最普遍、最执著的一种心态：改变命运。
我国广阔的农村，如今有上亿剩余劳动力。开放搞活，物畅其通，人，也就不能不流动。外出经商，进城打工，长途贩运……据统计，在我国23个百万以上人口的大城市中，每天有1000万流动人口，这其中不乏16岁以下的儿童少年。
流动人口将“流”到何时，笔者问一河南来北京收垃圾的农民，他说：“只要家乡不来找，城市不往外赶，就么‘留’下去。”这番话意味着他们的下一代也将在城市里生，在城市里长大。
外来人口的大军已渗透到了城市的各行各业。如北京市的建筑、煤炭、铸造、化工、纺织等行业，已招收了大量外来劳动力，许多纺织厂工会工作的重点，已经转移到如何做好外来人口的稳定工作。许多大工程中农民工占了三分之二，有些人的合同已经签到55岁。
在北京，60万劳工分布在17000个单位就业；780个集贸市场，外乡人承租的摊位占一半以上。
在广东，外来劳工已经成为产业工人的主体。外来工人与当地工人的比例，东莞是100比72，珠海是1比1。
在上海、广州等大城市，流动人口已达常住人口的1／10以上，他们在大城市里生儿育女，落地生根，成为“准市民”。
外来人口进城市，自然他们的孩子也进了城。全国6000万流动人口中，16岁以下儿童少年约占1／10，这决不是个小数目。而目前，全国各地针对流动人口子女教育的政策和规定几乎是空白。这就潜藏着一种危机——新一代文盲居然将在城市这片教育和文化的沃土中生成。
农民进城填饱了肚子，挣了票子，换了脑子，可也误了孩子
对于长年流落在城市的农民尽管挣了票子，填饱了肚子，可因为没有那个农民心中最神圣、最企盼的城市户口，应享有的权利便受到了限制，包括子女接受义务教育的权利。
按照义务教育法，适龄儿童应在户口所在地入学，但市场经济条件下，人口流动造成部分孩子不可能在户口所在地入学。而流入地教育部门，目前尚没有相应的政策和措施接受这些孩子入学，这就必然会造成一部分学生失学。
流动人口中那些收入可观的老板们，当然可以花大把的钱把孩子送入私立学校，或是城市中的一流学校。但是对于大多数流动人口来说这笔可观的学费是他们所承受不了的。
河南固始一位姓陈的农民，前年，因一场大水把家里的房子和地全冲了，方举家来到北京以收破烂为生。每月租房130元，吃饭几百元，还要交纳各种费用，一年下来所剩无几，两个孩子无钱上学，成了失学儿童。
一位从廊坊来到北京搞水果批发的农民，每月所收微薄，租不起房子住，一家人只好挤在用塑料布支起来的棚子里，13岁的孩子每天就在批发市场里闲逛。
在流动人口中还有不少的家庭因一时手里没钱无法供孩子上学。等他们手里有了钱，可孩子已过了上学的年龄。一位在京卖海鲜的农民，前几年，孩子失学跟着他做买卖，这两年，手里有了钱，想把孩子送到一民办学校读书，可11岁的孩子，只有小学二年级文化程度，学校不收，弄得家长叫苦不迭。
坐在冰冷的小屋里，记者与农民攀谈，深深感到，刚刚填饱肚子的农民，有一种强烈的愿望：孩子不能再当睁眼瞎，眼看孩子求学无门，他们急得直抹眼泪。“在外头，肚子是填饱了，可忧心的事多了，最大的忧虑就是耽误了孩子念书”。
据了解，流动人口16岁以下的孩子中，4至5岁的孩子占70%以上。很显然，明天，将会有更多的孩子面临失学的危险。
流动人口子女教育问题，是关系到普及九年义务教育，提高全民族文化素质的大问题，应该摆到有关领导的议事日程，引起全社会的高度重视。
当然，城市对于流动人口最终是要限制的，不可能任其无限制地增长。但从目前看，城市中流动人口仍处于不断增长的态势，对于守法的，有正当职业的，长期居住的流动人口，其子女教育应从长计议，应尽快制定出流动人口子女入学的暂行规定和管理办法。
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