工程结算审核过程中的注意要点论文_杨勇超

工程结算审核过程中的注意要点论文_杨勇超

江苏鸿成工程项目管理有限公司 江苏宜兴 214200

摘要:随着城市建设的快速发展,对于建筑工程的结算审核流程越来越规范,越来越多的技术人员,会根据实际情况进行审核方法的区分,因地制宜采用合理的审核方式,帮助施工的工程结算人员可以进行系统化、专业性的结算审核流程,工作效率更高,工程质量更好,从而促进企业结算审核水平快速提升。

关键词:结算审核;招标文件;清单;材料;施工现场

前言

现阶段的建筑市场形势下,工程造价管理与预结算审核工作开展成效,已经成为关系到工程建设质量和建筑公司核心利益的重要工作内容,必须要投入专门的力量,高质量的完成这两项工作。目前工程结算方式多为固定单价结算方式,尤其是政府投资项目基本上都是采用这种方式。在工程结算审计时,我们通常根据实际发生的工程量乘以综合单价进行结算审核,时常忽略招标文件精神、清单总说明要求、项目特征描述与现场实际施工情况差异等方面,所以在结算审核时我们需将整个工程有机的、整体的、全面的进行分析。本人长期从事一线的审核工作,以下总结了几点在审核过程中需引起重视的几个方面。

1.结算与招标文件的结合

我们结算审核时通常是依据合同来进行审核,尤其是合同专用条款中对于人工、材料价格调整的约定。我们的投标应该是对招标文件进行实质性的响应,包括对招标文件中的合同条款,但是也会出现工程中标后所签订的合同与原招标文件的内容有差异。结算审核时对此情况我们应进行分析研究究竟以哪个文件为准。

如原招标文件约定未发生设计变更的措施费计价:投标报价中的中标单价与投标人部份的措施费均不调整(不论工程量变更作多大的增减)。但所签订合同专用条款则改为:投标报价中的中标单价与投标人部份的除模板、脚手架措施费均不调整(不论工程量变更作多大的增减)。结算送审时施工单位依据合同精神将模板、脚手架措施费按实进行了调整,金额大幅增加。审核中发现此情况,与施工单位的争议也较大,但经仔细翻阅原招标文件及合同发现合同文件组成及解释顺序为:①本合同协议书,②招标文件,③中标通知书,④投标书及其附件,⑤本合同专用条款,⑥本合同通用条款,⑦标准、规范及有关技术文件。招标文件的解释顺序在本合同专用条款之前,所以最后审核时措施费没有作相应的调整。

投标应该是对招标文件进行实质性的响应,不能改变原主要精神,当然执行过程中难免会碰到各种情况,则需要在结算审核时结合各种情况进行判断。

2.结算与清单总说明的结合

在工程量清单发标时通常会附有工程量清单总说明,总说明会对整个清单的编制进行说明和补充,特别是针对某些特殊的清单子目进行完善并列明结算的方式,结算审核时特别要注意对此清单特征和说明精神进行分析思考以作判断。

如某工程为一大型室内布展工程,其中有一空间设计为茶馆,具体的清单项目特征描述为:建筑屋面复原:①部位:茶馆,②椽子断面尺寸及椽距:60*60mm杉木椽子@240mm制作及安装,基层处理表面油漆做旧上色,③柱断面尺寸及材质:φ200mm杉木实木立柱安装,基层处理表面油漆补色,④梁断面尺寸及材质:φ180mm及φ200mm杉木实木横梁制作及安装,60*60mm、110*100mm及20*180mm杉木实木横梁制作及安装,表面处理,油漆做旧上色,⑤其他:150*100mm杉木实木门槛制作及安装,20mm厚杉木实木门板安装及店面招牌制作及安装,基层处理表面油漆做旧上色及补色,含柱础安装,⑥望板材料种类、厚度:60*240*10mm青砖铺设,⑦屋面材料种类:小瓦屋面,含花檐滴水及小瓦屋檐,⑧本清单工程量按投影面积计算。

清单的编制总说明中有一条为:该工程中所有的建筑复原需由中标单位深化设计,深化设计必须经过建设单位组织的专家组进行论证,专家论证所产生的费用及二次深化的费用应包含在相应报价中,不另行计算,深化设计确认后,价格按中标价执行,不作调整。中标单位按此空间投影面积报价为8000元/m2。本工程实施时,建设单位组织的专家组进行论证:此空间屋高较低,不应做木屋顶,所以取消了该茶馆的木结构屋面。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结算审计时中标单位提出:此为深化设计,根据清单说明深化设计确认后,价格按中标价执行,不作调整,所以此空间仍应按原中标价8000元/m2进行结算。结算审核时认为:

(1)此部份木屋顶已取消,首先与原清单项目特征描述有了本质的出入,取消了所要求的工作内容。

(2)从“深化设计”的角度理解:“深化设计”是指在业主或设计顾问提供的条件图或原理图的基础上,结合施工现场实际情况,对图纸进行细化、补充和完善,对具体的构造方式、工艺做法和工序安排进行优化调整,使深化设计后的施工图完全具备可实施性,满足装饰工程精确按图施工的严格要求,所以取消木屋顶施工可以认为并非单纯的“深化设计”,此部份屋顶都不存在了,何来设计与施工。经与中标单位的多次讨论后,中标单位也认可了这一审计思路,对此部份的综合单价进行了重新组价。

工程量清单总说明与工程量清单应是一个有机的整体,应相互理解多方思考,在结算中准确把握精神。

3.结算与承诺材料品牌的结合

工程发包时通常对其中的主要材料有品牌的要求,如墙地砖、钢筋、安装材料等,投标单位投标时需承诺相对应的品牌。在结算过程中,我们需一一对应,是否按承诺品牌使用,而不能以次充好高价结算。

如某办公楼室内装修工程,在送审结算时施工单位没有把品牌承诺表放入资料中,在审核过程中翻看招标文件发现原招标时对墙地砖、电线电缆、开关面板、卫生洁具均有品牌要求。如墙面砖:东鹏YF633403、诺贝尔63180、萨米特62651、金巴利63013A、强辉68000;卫生洁具:安华、恒洁、惠达、高陶、奥斯曼;开关、插座:西门子远景系列、TCL罗格郎K4.0系列、雷士E5系列、西顿N3系列、三雄极光V6系列。后经现场查看卫生洁具、开关、插座等均未按承诺品牌使用,墙面砖因现场看不出,但翻阅施工日志影像资料发现施工时墙面砖的包装不是承诺品牌,也就是说本工程的主装修材品牌并未按品牌承诺表中的使用,在最后的审核中对此部份材料作了相应的调整。

结算中施工单位有时会故意隐藏相关资料而规避风险,这时需要我们多方面推敲和思考。

4.结算与现场实际施工的结合

在结算审核时现场踏勘是必不可少的程序,但不能傻傻的来傻傻的去,要结合清单特征的描述带着问题去看,现场实际做的与特征要求的是否一致,是否存在偷工减料高估冒算的情况。

如某一博物馆布展工程,原清单特征描述铝合金展板的厚度为1.2mm厚,经现场查看展板的厚度与特征要求厚度相差甚远,不锈钢踢脚线同样如此。所以在结算审核时作了相应的扣减。

结算审核时一定要仔细了解清单要求,对应现场去看问题,做到客观公正,实事求是按价结算。

5.结算与电子化算量的结合

随着电子化技术的日新月异,越来越多的算量软件不断涌现,把我们从原始的手工计算中解放出来,更快更准确的计算工程量,而且三维立体建模让工程一目了然。我们感谢算量软件的同时不能忽略其中工程量计算规则的人为改动。

如某工程的室内墙面粉刷的清单计算规则为:按设计图示尺寸以面积计算。扣除墙裙、门窗洞口及单个>0.3 m2的孔洞面积,不扣除踢脚线、挂镜线和墙与构件交接处的面积,门窗洞口和孔洞的侧壁及顶面不增加面积。附墙柱、梁、垛、烟囱侧壁并入相应的墙面面积内。施工单位上报结算时在模型中人为把门窗洞口的侧壁量计入了内墙粉刷量中。在最后审核时对此部份工程量进行了扣除。

结算中对电子化算量的计算规则不是简单的打个勾选择一下模板,而要细心的检查,不要人为改动了也不知道,同时也要做到清楚掌握计算规则不能有了软件可以依靠而忽略了基本功。

6.结束语

随着时代的不断进步,各种复杂的工程将不断增多,许多争议的问题也在不断涌现。这就要求我们一个造价咨询者在工程结算审核中要带着一双敏锐的眼睛、负责认真的工作作风、不断学习的态度全身心地投入到这份工作中去。

参考文献:

[1]章丽燕.论述工程造价概预算审核的几个重点问题[J].建筑知识,2016.

[2]范晓东.论建筑工程造价预结算审核工作要点及完善措施[J].门窗,2016.

论文作者:杨勇超

论文发表刊物:《建筑细部》2018年第28期

论文发表时间:2019/8/22

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