刘秀磊
天元建设集团有限公司 276000
摘要：现下，施工合同索赔管理问题层出不穷，这不仅会增加合同双方的矛盾，还会降低施工合同管理效率。基于此，结合具体情况制定合同索赔管理策略是极为必要的，这对建设工程施工活动有序推进有重要意义。由此可见，该论题具有一定现实性意义。
关键词：建设工程；施工合同；管理；索赔
1.理论概述
1.1施工合同管理内涵及特点所谓施工合同，指的是承包人与发包人针对工程建设以及权义分配签订的协议。合同管理指的是，管理主体根据合同内容监 管施工进程和施工实践，它具体包括五方面内容，分别为磋商、草拟、签订、履行、归档。现今，施工合同管理特点总结为三高，即高复杂度、高风险性、高专业性。
1.2施工索赔内涵及意义所谓施工索赔，指的是合同一方未按照合同规定履行义务，继而另一方为维护自身合法权益向其提出的索赔要求。加大施工索赔管理力度，有利于提高索赔成功率，确保利益损害一方的权益得到维护，并且施工企业经济效益也能得到保障。此外，施工合同能够继续履行，合同纠纷现象会自此减少，最终施工合同管 理水平能够大大提高。
2.施工合同索赔的类型及管理问题
2.1索赔类型 一般来说，建设工程施工合同索赔类型细分六种，对于地质 变化合同索赔，承包方有权向地勘单位提出索赔要求；对于工程 变更合同索赔，若业主提出工程变更请求，并导致施工成本自此 增加的行为，承包方有权向业主提出索赔要求；对于人为指挥不 当增加施工成本的行为，承包主体有权提出索赔要求。其余三种 合同索赔类型，即延期交工、业主违约、工程赶工等合同索赔。
2.2管理问题
施工合同磋商阶段普遍存在主体不合格、合同当事人履约能 力不强、合同相对人资信失真等问题；合同签订阶段存在合同签 约意识淡薄、条款协商及把关不到位、合同用语不规范、评审机 制低效运用等问题；合同履行阶段存在合同内容延时变更、签证 不规范、履行受阻、证据存档不及时等问题；合同归档阶段存在 合同分类不当、保管不到位、归档不及时等问题。若合同管理工作形式化推进，那么合同索赔问题相应增多，并且索赔工作无据可依，最终会降低合同索赔管理效率，导致建筑工程施工活动无序开展。
3.合同索赔管理的有效路径
3.1强化索赔理念 建设工程管理者应与时俱进的创新索赔意识，这对工程风险规避、持续经营目的实现有重要意义。现今，大多数民营企业为实现短期经济效益，往往忽视合同索赔的重要性，其不然，后期建设工程管理工作将无序开展，并且施工方与承包方、施工方与 业主间的矛盾会日益增多。从长远角度来看，强化索赔意识是极为必要的，这对施工企业经济效益持续发展、合作关系常态化推进有促进意义。
3.2掌握索赔内容 合同管理活动开展的过程中，索赔管理作为其重要组成部分，索赔管理效果间接反映合同管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于此，管理主体应熟知索赔内容，针对各项条款细致解读，借此提高合同有效性。在此期间，施工企业应认真审核签证资料，以便为后期合同纠纷案件 处理提供依据，大大提高合同索赔成功率。
3.3遵循索赔程序索赔操作基于合同管理的基础之上，故而，索赔行为应遵循既定程序。具体来说，工作人员应根据索赔要求有步骤完成索赔任务，并保证索赔行为的规范性。其中，《合同示范文本》针对索赔行为提出了具体要求，即首先呈递索赔意向书，接下来搜索、整理索赔资料，最后呈递索赔报告。
4掌握索赔注意事项
首先，充分准备索赔资料。承包方针对签证资料逐项核对，对于指向不明的签证材料及时更正，通过照片显示、录像资料供应等方式予以证实，待签证资料信息准确无误后，以签字盖章的形式予以确立。其次，参照相关法律法规。针对潜在索赔条款分析时，工作人员根据法律法规内容进行判断，以免产生不必要的合同纠纷，促使索赔活动规范化、顺利化推进。然后，适当把控索赔时机。索赔时机把握的恰当与否，这对索赔成功率有关键性影响。正常情况下，工程质量检查环节、业主要求获悉环节、文明施工检验环节等均可作为索赔的最佳机会。只有在适当时机提出索赔请求，才能使当事人提高重视程度，并且索赔实效性会大大提高。最后，合理应用索赔谈判方法。索赔谈判的过程中，应根据具体事项选用适合的谈判方法，在此期间，应遵循互相尊重、全面理解原则。同时，充分准备索赔谈判材料。对于参与者，既要树立良好形象，又要注意自身言行举止，以便为对方留下深刻印象。待时机成熟后，巧妙运用谈判技巧，最终取得事半功倍的索赔谈判效果。
4.1创新索赔计算方法
合同索赔的目的，即维护利益受损者权益，这无形当中对索赔计算准确度提出了较高要求，故而，应不断创新索赔计算方法，以此减小索赔计算误差。一方面，掌握费用索赔计算法。对于损失索赔，即准确计算承包商利益损失数量，并深究利益损失行为；对于额外工作索赔，即参照合同价格明细分析准确计算施工成本和工程利润，并有依据的予以补偿。索赔计算内容主要包括管理费用和直接费用两方面，对于管理费用，主要针对现场管理费用（加班费、生活费、福利费等）和额外管理费用（建设工程延期交工产生的施工成本）来说；对于直接费用，即针对人工费、机械损耗费、材料费来说。另一方面，掌握延期索赔计算法。之所以会出现延期交工现象，主要是因为业主或承包商两主体出现不可控因素，故而，出现工期延长现象。在这一过程中，应合理划分相关人员责任，并对其准确认定，以免工程延期索赔计算结果失准，最终增加利益主体间的矛盾。
4.2培养合同索赔管理人才
虽然我国建设工程施工合同管理工作起步较晚，但近年来理论研究者以及管理主体对此项工作高度关注，并通过培养合同索赔管理人才的方式来提高合同管理效率，大大减少合同纠纷现象。在这一过程中，施工单位主动与高校建立合作关系，协同制定专业人才培养方案，以便合同索赔管理活动得到可靠的人才支持。与此同时，为专业人才定期组织系统化培训活动，借此机会丰富从业者理论知识储备，并提高合同索赔管理人员工作技巧，这对合同索赔成功率大大提升、合同管理质量全面优化有重要意义。
总结：综上所述，现今建设工程施工项目正处于发展的关键期，为加快建设施工行业转型速度，从业者务必高度重视合同管理工作，通过强化索赔理念、掌握索赔内容、遵循索赔程序、掌握索赔注意事项、创新索赔计算方法、培养合同索赔管理人才等措施推动索赔活动有序进行。这既符合新时期建设工程施工要求，又能为日后索赔管理工作奠定良好基础，最终提高合同管理水平。
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论文作者:刘秀磊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年16期
论文发表时间:2019/11/6
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