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我国去年外贸率为46.3%,比世界第一贸易大国美国、第二贸易大国德国和传统的贸易强国英国都高
令人生疑的外贸率
根据国家统计局公报,我国去年的外贸总额为2367亿美元,国内生产总值43800亿元。去年人民币与美元的简单平均汇率是8.56:1,所以国内生产总值可折合成5116.82亿美元。以此计算我国去年外贸率(即外贸总额与国内生产总值的比率)即为46.3%,比世界第一贸易大国美国、第二贸易大国德国和传统贸易强国英国都高。照此说来,中国经济的开放度比美国、德国和英国还大。果真如此吗?
对此问题做了专题研究的国家计委政研室李占五博士最近接受记者采访时说,事实上,我国的外贸率被高估了。
统计数字何以不准
外贸率高估是由对外贸易额的高估和国内生产总值的低估造成的。
外贸额的高估可从统计的范围和口径上看出来。80年代末期以来,沿海地区陆续开辟贸易保护区,为外商提供转口贸易的条件。但是统计制度却没有相应修改,而把转口贸易全都计入进出口。近几年来,我国对外开放步伐加快,但流通体制改革没有跟上。一些外商在中国销售从中国购买的产品,这类交易是国人同外商以外汇进行的,于是也被计入我国的进出口。
长期以来,我国统计进出口的主要目的是为了宣传国力的壮大和开放程度的提高,所以主观上希望进出口额越大越好,客观上采取较宽的统计口径。我国目前的进出口统计主要有海关口径、创汇口径、银行税务部门的交易口径等等,不同口径提供的数据很不相同。去年的外贸率是用较宽的海关口径计算的,因此难免高估。
国内生产总值的低估主要是因为汇率因素。人民币与美元的汇率在去年年初大幅度下跌,一年之内再无回升。人民币的有效汇率,即人民币与我国十大贸易伙伴国一篮子货币的贸易加权汇率,在一年之内也未明显升高,4-12月9个月份只升0.8%。我国去年关于外贸率的计算,使用了去年年初到年底的简单平均汇率,没有反映年初汇率并轨的变化。
高估低估都惹麻烦
李占五博士告诉记者,我国外贸率的高估正在产生一些不利影响。我国的高外贸率被有些国家解释为外贸规模太大所致。它们认为,在低收入国家有如此大的外贸规模,政府出口的努力就不再是弥补进口需要的手段,而是国际倾销。因此,一些国家对我国不时进行贸易抵制、报复或制裁。
我国的高外贸率还引起一些国际组织对我国国内生产总值产生误解,于是提出了种种方法要重估我国的国内生产总值,以把我国列为中等发达国家。这将使我国在国际市场上处于不利地位,在加入世界贸易组织的谈判中面临更多的苛刻条件。
我国高外贸率还引起一些发达国家的戒心。它们对发展中国家的经济实力的增长感到不安,对中国很高的外贸率十分担心、忧虑,甚至敌视。这种心理有时转变成其他事件,酿起贸易纠纷。
外贸率究竟是多少
中国比较准确的外贸率是多少呢?李占五博士采用国家外汇管理局公布的国际收支表上的外贸总额数据,即1978.3亿美元,比海关数据低16.42%;将我国国内生产总值折合成美元的汇率,不用1994年的平均汇率,也不用贬值前的1993年的平均汇率,而用折衷的汇率,即贬值前后两年平均汇率的平均值,其近似值也即1993年底汇率和1994年底汇率的平均值:(5.8+8.4)/2=7.1。这样,我国去年的国内生产总值就是6169.01亿美元。根据重新计算的外贸总额和国内生产总值可以算出,我国去年的外贸率实际应为32.1%。
统计工作亟需完善
外贸率高估,说明我国统计工作仍需进一步完善。
联合国和国际货币基金组织曾发行《国民帐户体系指南》、《政府金融统计指南》和《国际收支指南》,以规范各成员国的经济统计。这些文件要求,进出口统计应以商品过境为依据,不计劳务的输出和输入。而国内生产总值的统计则包括商品和劳务贸易的收入。我国可以参照国际通行做法进行统计改革。外贸统计改以国产价值为基础,在出口价值中扣除进口成本,在进口价值中扣除出口转内销部分。
具体做法可考虑将进出口商品按国产价值比重分成档次,比如20%以下、21-50%和50%以上,再把海关统计的所有进口、出口商品按这些档次归类,从每个档次的进口额中扣除相应比例的国产价值,从出口额中扣除进口原材料价值,以消除转口贸易、加工贸易对进出口统计的影响。