王丹
哈尔滨地铁集团有限公司运营分公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：近些年来，铁路货运系统坚持“强基达标、提质增效”工作主题，积极推进货运组织改革，强化基础建设，探索建立铁路货运安全技术管理规章体系，进一步完善相关信息系统，健全货运安全和服务质量评价机制，在设备设施和技术创新方面实现了新突破，在队伍建设和服务能力建设上有了新提高，解决了一批重大安全隐患和服务质量问题，杜绝了责任一般B类以上铁路交通事故，客户满意度和获得感稳步提升。在“互联网+”新时代下，面对新任务、新变化、新要求，仍然需要不断优化铁路货运安全技术管理，实现货运安全技术管理的新发展。
关键词：铁路；货运安全；技术管理；技术创新；优化策略；
1国家铁路货运安全技术管理现状分析
1.1环境保护与污染防治要求
长期以来，铁路部门环境保护风险意识较为薄弱，有关设施和投入相对不足，运输过程中货物撒漏和扬尘治理、废弃物处置未完全到位，沿线和场站卫生保洁仍需强化，装卸车、进出货生产作业清洁化程度有待提高，货场内散堆装货物露天堆放和作业的传统方式依然存在。随着运输结构的优化调整，铁路货运量增长迅速，运输强度、运输密度和安全风险进一步加大，使铁路货运面临较大的环保风险压力，因此，需要尽快补强环境保护和污染防治这块短板，全力打造绿色货运。
1.2客户服务需求多元化
从发展要求来看，托收货人对服务质量的要求越来越高，不但要运得了，还要运得好，对服务环境、态度和体验要求越来越苛刻，服务需求呈现多元化趋势；同时，铁路的服务过程随着信息化、智能化的发展越来越公开透明，客户和社会监督越来越方便，因而铁路部门应积极探索创新，不断健全服务手段、提高服务能力。从发展环境来看，运输市场竞争越来越激烈，除了价格之外，服务质量就是核心竞争力，只有服务质量得到认可，才能取得竞争优势，才能获得效益和发展空间。
1.4现代运输经营型的货运安全技术管理规章制度体系尚未健全
“货运规章管理在一定程度上与市场需求脱节，并没有完全体现出铁路货运由‘管理型’向‘服务型’角色的转换”。商品汽车运输等新生业态发展迅速，但至今尚未制订相关规章制度；铁路冷链市场随着技术装备的改进逐渐出现复苏的迹象，有关规章尚待同步跟进；装卸机械技术设备和属索具有了新发展，但检修规范仍然是20世纪90年代中期的版本；《铁路货物运输管理规则》也需与时俱进；中欧班列已经成为国际知名的物流品牌，商标规范和管理制度尚待健全；货运场站经营模式尚未取得突破性进展，增量部分经营效果未充分显现，存量部分尚未盘活，既有场站、装卸机械、仓储设施等虽然有所改善，但陈旧老化、功能不足、流线不畅的局面未从根本上得到改变，装卸机械化水平差距较大，铁路货运发展不适应、不平衡、不充分的问题还没有从根本上得到解决。
2国家铁路货运安全技术管理优化策略
2.1健全货运安全技术管理规章体系
建立健全配规、清规、对规、修规、贯规制度，明确岗位、工种规章或电子规章和信息系统（功能模块）的配置要求；按年度定期全面清理公布有效货运安全技术管理规章文电；根据需要不定期开展对规工作，确保在用规章的一致性、准确性、完整性和严肃性。同时，用好铁路货运规章文电信息管理系统，做好规章文电的备案、审查和归口管理工作，将规章文电质量纳入货运安全专业管理考核评价。
3.2 深化货运安全保障体系建设
（1）推进标准化基础建设。
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在管理标准化方面，以标准化货运站段(货运中心)建设为载体，以标准化货检站、货运站、抑尘站、车间、班组、岗位创建为重点，完善货运安全和服务标准化管理工作职责和制度，形成持续推进标准化建设的常态机制，健全全员安全生产和服务质量责任制，完善基础规章制度标准化体系和基础管理工作机制，健全专业管理考核评价机制，形成闭环管理。（2）狠抓货运安全关键控制
完善相关信息系统并强化应用，注重收集装车源头、货检作业、到达卸车和其他渠道货运安全信息，通过大数据分析，研判安全形势，预测发展趋势，查漏补缺，找出影响货运安全的薄弱环节和重点单位，开展精准治理；对动货混跑区段和重载货物列车开行区段的货运安全工作要“高一格、严一档”，配齐安保设备、信息系统和监控力量，保证动车组和旅客安全；重视中欧班列安全，打造国际知名物流品牌；开展货运安检查危专项整治，配好设备、建好队伍、优化流程、强化基础、提升能力，尽快实现货运安检查危工作规范化、标准化和常态化；加强危险货物运输和超限超重货物运输、装载加固和限界管理，深化超偏载和卷钢装运安全专项治理，强化人身安全控制，确保军用装备物资装运安全。
3.3 促进铁路货运绿色发展
（1）在场站建设方面，全面落实法律法规和《铁路物流中心设计规范》等有关规定，一是贯彻绿色设计和建设理念。
（2）在运营方面，应着力打造绿色物流场站，实现清洁化生产。包装、装载加固材料等应减量化、绿色化和可循环；装卸机械能源和照明绿色化；物流场站垃圾消纳、污水处理和保洁专业化，污水和废弃物处理达标化；散堆装货物运输和装卸车作业封闭化或采取抑尘、降噪、遮光等措施。开展铁路场站和沿线环保达标综合治理，消除污染源，促进铁路货运绿色发展。
3.加强货运资源开发经营管理国家铁路拥有丰富的货运资源
好货运资源开发经营管理工作的关键在于转变观念、解放思想，积极探索，分门别类，一类多策，综合施策，重点突破。借鉴国外铁路资源综合开发利用的经验，以及中铁联集在王家营西、团结村、城厢等集装箱中心站的成功运营经验，加强调研和指导，充分调动铁路局集团公司的积极性和主观能动性，利用好国家和地方政策，在经营开发中取得效益，提升货运资源经营开发管理水平，促进物流主营业务高质量可持续发展。
3.5推进货运安全技术管理创新
发挥产学研用各自优势，坚持共商、共建、共享和质量效益优先，综合运用大数据、物联网、卫星定位等新技术，探索研究应用场站运营管理仿真、后评估和优化技术，以及智能物流场站集成技术、散堆装货物运输智能抑尘技术；研究应用冷藏集装箱供电、货运视频监控智能识别、作业信息采集集成、装卸智能化作业、货物远程监控检测和货运场站安检检斤监控集成技术。积极推进装卸机械、计量安全检测设备、抑尘设备“状态修”“专业修”。按照“谁作业、谁负责、充分发挥设备作用”和“货装一体化”的原则，利用计量检测监控、视频、手持机、作业记录仪、信息系统等物防、技防手段，探索改革现行监装卸、交接检查制度和货检作业方式，优化劳动组织，减少结合部，提升作业质量、效率和效益
结束语：
货运安全技术管理工作是一项基础性、保障性的工作，建立健全新时代国家铁路货运安全技术管理体系是一项复杂的系统工程、创新工程，任重道远。我们必须坚定信心，立足当前，着眼长远，统筹规划，继承发展，持续发力，久久为功，与时俱进，动态优化，强基达标，提质增效，为货运增量行动和国家铁路货运转型发展、高质量安全绿色发展提供可靠的技术基础保障，开创国家铁路货运管理工作新局面。
参考文献：
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作者姓名：王丹
作者身份证号码：230104199006171121
论文作者:王丹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/26
标签：货运论文; 铁路论文; 场站论文; 作业论文; 规章论文; 技术管理论文; 文电论文; 《防护工程》2018年第32期论文;