何衍平
广西坤宇建设工程有限公司 广西 530200
摘要：随着经济的发展，市民对公共环境的建设情况越来越重视。为了给城市民众创造更为便利的工作环境与生活空间，许多城市都启动了公用性质的建设项目。但此类项目在具体落实的过程中会出现许多变化，并且在每个实施阶段资金成本都会出现不可预知的变化，因此公用项目的资金成本无法准确进行预算，增加了成本管控的困难程度。因此要合理、高效地对市内公用建设项目进行金成本管控。
关键词：公用工程；成本控制；成本管理
引言
市政公用工程成本控制在市政工程体系中位置非常重要，属于不可缺少的一部分，市政公用工程成本控制它的目标是为了降低成本，成本控制质量直接影响到工程经济效益。
1工程成本控制概述
工程成本控制是工程在施工的过程中，将控制成本的理念应用到施工方法、施工技术以及施工的管理当中，通过对施工方法的比较、施工技术的对比、效果评价及经济分析，对施工过程中花费的财力及耗费的资源进行合理的分配、监督、指导和限制，随时对即将发生和已经发生的偏差进行改正，将各项施工过程中的费用控制在成本控制的有效范围之内。
2市政公用工程中成本控制的重要性及原则
成本控制即有效的管理工程施工时所牵涉到的各种因素，通过一些有效的措施，最终将施工费用控制在成本预算之内，确保在最短时间里传达反馈，审核各类支出是不是跟相关规定相一致，并有效处理预算成本和实际成本之间的差额，争取最少的工程浪费。在市政公用工程中实施成本控制具有十分重要的作用：首先，实施成本控制，才能确保企业在既定时间里完成相应的成本目标。其次，控制成本，能更好的减少产品成本，为施工企业争取到更多的盈利与经济效益。再次，有效的控制成本，可以更好的确保企业在财产物资方面的安全完整，还能从制度上避免贪污盗窃等行为的出现。成本控制的原则主要应该注意下述几个方面的内容：
2.1实用性原则
施工成本控制方法的时效性较强，必须充分调查和分析成本控制环境，以便确保成本控制方法具有较强的可行性。
2.2灵活性原则
会导致成本改变的因素有很多，应该根据根据成本环境的内外部实际条件，灵活的使用所适合的成本控制方法。
2.3创新性原则
应该尝试各种施工成本控制方法，应该在现有成熟方法的基础上进行创新，以便能产生更好的效果。
3我国市政公用工程成本存在的问题
3.1工程材料管控体系不严密
在施工准备工作前，对于工程材料的消耗计划没有进行全方面影响因素的考虑，不够周密严谨，也并未引进国内外较为先进、节能的新型建筑材料或者先进的施工工艺技术来减少施工成本，而是采用价格较为昂贵的工业材料，给建筑施工企业带来了很大程度的超支损失，导致费用严重超标。由于在市政公用工程项目管理环节上出现的诸多纰漏以及浪费现象，或者是由于制定的管理策略不够科学、缜密，因而产生工程浪费现象，使得建筑施工企业承受着施工费用不断加大的损害。
3.2成本管理体制有待进一步完善
项目经理在成本管理体系中具有一定的控制权，作为项目经理需要在成本管理、项目效益两方面对施工企业总经理直接负责，需要与责任、权利等相配套的管理体制上对各业务部门主管及管理人员进行约束和激励。施工企业当前使用的成本管理体制，在一定程度上难以将责、权、利进行结合，主要表现为：简单地将项目成本管理责任划归为成本管理，并且其成本管理体系缺乏完善性，进一步打击了工作人员进行成本控制的积极性，进而对工程项目的成本管理与控制产生不同程度的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.3市政公用工程成本控制难度较大
市政公用工程与其他建筑工程项目相比，涉及的范围十分广泛，包括给排水工程、交通道路、供电通信、防灾工程等，覆盖的施工地域宽广，容易受到气候、地理等各项环境因素影响，对工程投资较多，导致工程成本增加；而且市政相关部门会对工程施工加以干预，要求改变工程投入，重新制定施工方案，导致成本变化；施工队伍在进行交叉施工时可能会相互干扰，出现重复施工和返工情况，增加了成本控制的难度。
4市政公用工程成本控制的优化措施
4.1材料成本控制
施工阶段将项目经理的责任作为中心点，根据施工中的施工图预算、劳动定额、施工预算、费用开支以及材料的消耗费用为标准，对预算的成本和实际需要的成本费用做对比，坚持开源节流的原则，从材料费、人工费、机械使用费等方面对工程的直接成本进行控制。对材料的控制主要从两方面：（1）材料用量的控制：对材料的消费按照限额领料制度，并对相关负责部门，坚持节约的原则，规定各班组要在限额内分期、分批领用。同时对施工技术进行改进，采用新型的施工技术降低材料的消耗量。（2）材料价格的控制：在进行材料的购置之前，需要对当地的市场进行调研，货比三家，同时将材料的运费考虑在内，尽可能的选择价格最合适、路程最短的商家对材料进行采购。
4.2强化制度建设
在工程的初始阶段，就要根据企业的实际情况，建立起一套科学合理的成本控制制度，并且确保其可行性。一旦确立了项目成本控制制度，就要实施，将其落实到各个部门中的每个人身上。但是在制定制度时，必须确保详细具体，详细规定建筑材料的数量、质量、费用、责任大小、职责范围、奖罚办法及工期等问题，做到尽量的严密详细，防止工程施工过程中出现不可控情况，只有制定科学合理的规章制度，才能为企业获得更好的经济效益奠定基础。
4.3优化施工方案
建筑工程的施工方案施工的依据和指导性文件，而且直接关系到工程的成本。制定科学、经济的施工方案是企业在保证质量的同时又可以降低成本的有效方法。一个完整的施工方案主要包括施工方法、施工设备、工序安排以及流水施工组织四个方面。旌工方案的制定首先要以合同期为主要依据，其次还要综合考虑工程的地理环境，工程本身的规模、结构，以及企业自身的设备情况、人力资源等方面的因素。在存在多种施工方案的情况下，以兼顾科学性和经济性的原则进行筛选。
4.4对市政公用工程实施全过程成本控制
在对该工程进行成本控制时，需要各个部门的相互配合，在施工不同阶段充分发挥财务部门和管理部门的核算、审计、监督管理工作职能。首先，要加强施工准备阶段的成本控制。在实际施工前，要明确成本控制目标和计划并加以分解细化，在目标成本的基础上，编制成本控制责任书，由管理人员签字确认，作为评价成本控制工作效果的依据；其次，对施工过程进行成本控制。在工程开工后，根据工程进度和环节，将成本控制目标分解到各个工程部位和相关部门，将成本计划分解到不同施工阶段，在施工过程中对成本进行完整记录，并及时传递相关信息，对施工资源的使用进行严格监督，根据具体的施工标准进行比较分析，及时解决资源浪费问题；再次，对工程竣工加以成本控制。对工程竣工工作进行合理安排，及时办理竣工结算，保证工程顺利交付，提前准备各项书面材料，验收时根据合同内容进行检查确认，避免结算资料遗漏，仔细核对工程造价，提高工程竣工的工作效率。
结语
总之，以上就是我个人见解。市政公用工程作为城市建设的重要项目，为广大的建设施工企业提供了大量的项目来源。不断改善其施工成本控制水平，有利于建设行业的更好发展，也有利于各个施工企业占据有利的市场竞争地位。
参考文献：
[1]房淑岚.市政工程施工成本控制问题和对策探讨[J].现代商贸工业.2011（21）.
[2]周双庆，李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代物业（中旬刊）.2010（03）.
[3]李鹏飞.工程项目成本控制问题研究[J].商场现代化.2012（28）.
论文作者:何衍平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/5
标签：成本控制论文; 成本论文; 工程论文; 材料论文; 市政公用工程论文; 方法论文; 原则论文; 《防护工程》2018年第18期论文;