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摘要：随着中国经济的不断发展，对我国的城市建设提出了更高的要求。建筑工程预决算作为城市工程重要的组成部分，其成本控制与管理在工程造价方面有着不容忽视的作用。同时，建筑行业中的工程造价预结算审核成为建筑工程造价中一项重要的任务。它不仅是实现工程经济管理的主要方式，还对工程的经济效益起着决定性的作用。本文将以工程造价中的预结算审核作为此次研究的主题，并对其审核存在的问题以及改进的措施做出了分析。
关键词：建筑工程；预结算审核；改进方法；注意事项
1、对建筑工程造价预结算进行审核的意义
在建筑行业中，对工程造价预结算审核是很有必要的，进行结算审核成为整个工程顺利完工的决定性条件，其审核的意义主要体现在以下两个方面：（1）工程造价预算审核是建筑工程是否能实现最大经济效益的决定性因素。（2）工程造价预算审核是工程顺利完工的前提条件，在施工过程中由于受到人为因素、市场行情影响、施工环境等诸多因素影响，经常有实际支出远远超过工程预算的情况，这种情况不仅影响到整个建筑工程的有效投资，还对施工的进度造成一定的影响。
2、当前中小建筑企业建筑工程预决算的现状
伴随着我国科学技术的进步以及市场的变化，虽然建筑工程企业在预决算管理方面已经取得了很大的成果，但是不可忽视的是，尤其在一些中小型的建筑工程企业中，还存在着一些比较明显的问题。这些问题主要表现在如下几个方面：
一是对于预决算的计算方法并不准确，这主要是因为由于编制的时间、依据以及途径存在着较大的差异，使得材料的预决算价格、施工图说明、预决算定额以及费用定额等出现价格方面的偏差，继而导致了工程造价的失控；
二是工程预决算定额并不健全，这主要表现在对工程预算编制的时候，所参考预决算定额并没有对施工技术、建筑类型以及地域分布等客观因素进行仔细的考虑，从而也导致了编制的预决算也存在着诸多不合理的地方；
三是对于一些比较隐蔽的工程来说，经常会出现工程量重复计算的问题，造成这种问题的原因是多个方面的。
也正是诸如以上建筑预决算中问题的出现，限制了中小建筑企业的发展，在这种情况下，就急需要对建筑工程的全过程预决算加强管理，不断提升管理水平，从而促使企业获取到更多的合理利润（图1）。
图1 建筑工程预算执行流程
3、在工程造价管理工作中出现的问题
3.1建筑企业对工程造价预算审核工作不重视
有相当一部分建筑企业都忽视了工程造价预算审核的作用，通常将工作的重点集中在对外招标投标和竣工结算上。举个很小的例子：比如说在采购施工材料时，如果提前没有做好造价预算工作，不熟悉市场上建筑材料的成本，就会导致实际的支出超过预算金额；另外，在施工中如果只关注施工的进度而不重视施工的质量，就会引发一系列的问题，例如材料不必要的浪费、财力的浪费、时间的消耗等，更为严重的情况则是缩短了工程的使用期限。
3.2工程造价预算机制不够完善
目前在工程造价预算审核上出现的问题主要为：
（1）工程造价预算审核有关人员的专业水平一般，由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。
（2）工程造价相关人员的工作经验不够丰富，有的建筑企业的工程造价人员都是一些大学生，或者是没有相似工作经历的人员，这些人员掌握的往往都是理论知识，并没有实际经历，在这种缺乏实践的情况下就会对工程造价预算信息掌握不全面。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
即使他们去做市场调查，也只是走个形式，最终影响到对实际造价的准确预算；
（3）建筑施工的工期一般比较长，而且施工涉及到的范围又非常广，很容易受到外界不良因素的影响，如在施工中遇到南方的梅雨天气、北方的大雪、施工现场项目变动频繁等，不仅对建筑成本造成影响，还会造成工期的延误，也对建筑工程的造价预算审核工作带来影响。
4、完善工程造价预算审核管理工作的措施
4.1及时建立科学合理的工程造价调整体制
工程造价预算审核编制是按照施工单位的要求对施工的一切支出做出计算，但在实际的施工过程由于受到外界环境、施工条件的影响，就需要针对实际施工情况对相关的费用做出合理的调整。因此相关企业一定要建立工程造价实时调整机制，对于一些容易变化的部分有必要展开部门研讨会，通过交流沟通来强化企业的工程造价管理，从而有效减少不良因素对造价预算产生的影响。
4.2加强对工程造价预算的审核
工程造价预算管理机制和实施必须要具有较强的监督审计作用，才能让工程造价预算审核效果得到最好的发挥。通过开展工程造价预算审核工作，可以加强企业人员对预算机制质量管理的重视，以实现预算编制内的生产成本和实际情况相符合的目的。另一方面，对施工图纸会审工作的实施不仅可以实现企业的规范化、统一性管理，还能解决施工中因随意更改工作量而导致施工成本增加的问题。
4.3掌握更多的市场信息
在建筑工程中相关的工程造价人员免不了要对市场进行调研，以了解更多的市场信息。对于施工材料来说，有关造价人员需要走进市场了解不同材料的价格，通常是“货比三家”，最好在不同市场调查同一材料的价格，在保证材料安全的前提下，尽量选用价格优惠的、环保无污染，或者是污染较小的材料，这样一来，不仅为企业节约了成本，而且还能预防工程造价出现超算情况的发生。
4.4组建工程造价队伍
工程的造价预算审核不仅需要对有关人员做出严格的要求，还应当积极组建工程造价预算审核的队伍，使用一些拥有超高水平、有较多工作经验的人才，这样就可以让专业性的人才带动一般水平人员一起进步。另外对工程造价人员的政治思想和道德素养也应加强，相对于一般水平的人员来说，造价预算审核人员的责任心和压力感应当是更强的，能认识到自身工作的决定性作用，端正自身的工作态度，在造价预算审核中要认真再认真，并要积极学习先进技术，多向他们请教，从而避免因自己工作失误而给整个企业带来不良的影响。
4.5加强对建筑工程的管理
如上所述，有些企业将工程的工作重点集中在对工程施工前的预算和竣工后尾款的结算上，从而护忽视了施工中的工程造价预算审核工作。因此，相关造价预算人员要对实际问题做出具体的分析，充分考虑施工中方方面面的影响原因，及时为造价预算留下空间，另一方面，还要对整个工程的施工过程进行监督，采用专人监督的制度，并对监督中发现的一些问题做好登记，经上报后，让这些问题得到最快的解决，从而也为工程的顺利完工打好基础。
4.6造价预算审核编制要科学合理
积极制定出一套与之相符的工程造价预算审核编制，在制定的过程中一定要立足于实际，结合工程的实际施工情况，做好有根有据，不能凭空想象，将造价预算审核编制与实际情况相结合，并做适当的修改，从而让理论知识和实际情况紧密联系起来，紧跟时代发展的步伐，实现与时俱进。
4.7提升审核人员的专业水平
要实现工程造价预算的准确性，就要从相关审核人员入手，对审核人员做技能的培训与专业指导，可聘用专业人才并采用现场讲解的方式，来提升相关审核人员的职业素质和专业水平。
5、加强中小建筑企业建筑工程全过程预结算管理的方法
在上文中，本文简单分析了中小建筑企业建筑工程预决算管理中存在的突出的问题，下文将结合这些问题，提出一系列有效的加强建筑工程全过程预决算管理的方法，希望能够为相关的企业提供一定的借鉴。
5.1制度为先，不断完善建筑工程预决算管理体系
完善的管理体制应该是加强建筑工程全过程预决算管理首先需要考虑的问题，而对于广大中小建筑企业来说，应该从这两个方面来采取措施，首先应该组建一个专门的预决算管理机构，该机构应该对工程开展全过程中的预决算管理工作做到实时跟踪，以了解各细项工作的开展进度；其次，还应该不断提升预决算从业人员的综合素质，可以采取定期举办预算技能培训等相关的活动来开展。当然，企业还应该加强对高级预决算人才的引进力度，只有这样，才能为全过程预决算管理工作的顺利开展提供坚实的保障。
5.2加强管理，注重建筑工程预决算工作的科学性
建筑工程全过程预决算管理工作在开展过程中需要涉及到多个方面，因此，相关人员应该注重管理工作的科学性。具体来说，一是应该加强建筑工程的合同管理，这是因为合同是所有预决算工作开展的重要依据和基础；二是应该基于建筑工程的施工图做好预算和决算工作，要始终注意加强施工图预算与实际施工之间的结合，积极对施工方案进行优化，以降低工程成本，获取最大的利润，这样也能够有效避免超支现象的出现；三是应该对施工组织设计的编制进行优化，这是因为施工组织设计作为对建筑工程全过程施工进行指导的重要技术和经济文件，其重要性不言而喻，应该重点考虑其经济性和适用性，从而为预决算工作的开展提供良好的基础。
5.3重视变更，做好建筑工程变更中的记录计算工作
在建筑工程的开展过程中，工程变更是一项非常常见而且重要的内容，为了保证建筑工程全过程预决算管理的科学准确性，就应该做好工程变更的准确计算和科学记录工作。建筑工程变更往往是由于技术变化或者设计变更等因素所引起的临时变更，因此，在面对工程变更的情况时，相关预决算人员一方面不仅需要在全面掌握设计、施工以及管理全部相关资料的基础上，准确对变更前后的工程量进行计算，还应该对由于变更所引起的变更文件进行科学的记录和备案，要知道，这些变更资料在未来将成为结算时的重要依据，应该引起充分的重视。
6、建筑造价预结算的审核注意事项
经过笔者多年的工作经验和对相关资料的查阅，发现在对建筑造价预结算进行审核的过程中需要对以下几个环节引起重视：
6.1建筑造价预结算审核中需要聘请高素质工作人员
建筑造价预结算审核人员在实际工作过程中应该严格按照建筑行业的需求，依靠自己所学的建筑知识对建筑工程的要求进行满足。在这个过程中，要求相关工作人员必须掌握较强的专业技能，同时具备指挥工作的能力。要求其需要懂得建筑材料领域的知识，还要掌握建筑工程计量等专业知识，只有这样才能在工作开展的过程中发挥更为积极的作用。
6.2在进行建筑造价预结算过程中，一定要深入现场对其研究，从而掌握建筑的实际情况
在建筑工程的开展过程中，特别是进行建筑造价预结算过程中，很多审核工作人员对建筑工程的实际情况并不了解。这主要是因为在工作开展中，审核人员并没有深入建筑工地对其展开相应研究，导致对其实际情况和工程方向十分不明确。针对这种情况，在实际进行造价审核的过程中，要求审核人员要真正进入施工现场，全面了解施工现场的情况，同时还应该对现代市场的发展方向进行掌握，通过这种方式，尽可能将误差缩小，为建筑造价预结算审核提供更大的帮助。
6.3结合工程实际情况，按照相应原则开展审核工作
在对建筑进行造价预结算的过程中，要求对每个项目的重点进行掌握，但是在这个过程中还应该加强对细小环节的重视。这就要求在工程造价过程中，按照相应工程情况，并根据建筑工程实际原则展开审核，从而保证其工作的有效和正常开展。
6.4加强对施工材料的审核
在近年来的发展过程中，受到巨大利益的趋势，施工材料行业的问题频发发生，因此现阶段材料问题已经成为建筑工程中最常见的一项重要问题。针对这种情况，要求在造价预决算审核的过程中，加强对材料问题的观察，杜绝“竹签当钢筋”、“墙裂用胶粘”等现象的出现，对施工材料做好审核，才能让广大用户安心居住，放心居住，所以在审核工作时更应该做到全面、细致。
7、结束语
综上所述，我国建筑行业中工程造价预算审核管理虽然也存在一些问题，但是这些问题都已经在尽力解决中，通过建筑工程中相关单位、相关部门的大力支持与配合，经过确定工程造價的标准，相信我国建筑工程造价预算审核工作一定会取得更大的进步。
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论文作者:魏冬梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/9
标签：预决算论文; 工程造价论文; 预算论文; 建筑工程论文; 造价论文; 建筑论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;