养老保险制度与经济增长有效性
□ 陕西渭南 叶 玲
在国家经济发展中，社会保障制度是非常重要的，也标志着国家社会文明进步的程度。近年来，我国人口老龄化趋势不断严重，养老保险制度也在不断改革，这对于社会各个领域产生了较大影响。从宏观经济上来看，人口老龄化使得我国养老金的支出压力增大，从事经济活动的人口逐渐减少，对于我国经济发展产生了较大的影响。养老保险制度的实施满足了人们不同层次的养老需求，而养老制度完善过程中对经济增长也产生了一定的影响。本文分析了养老保险制度与经济增长有效性之间的关系，提出了建立城乡一体化的养老体系、完善养老保险制度的建议，以促进整个社会的健康和谐发展。
一、人口老龄化的趋势
随着我国社会的发展，人口老龄化的现象逐步严重，这是我国社会面临的挑战，对我国的经济稳定发展也产生了较大影响。在人口老龄化的趋势下，老年人口的规模在逐步增大，增长速度非常快，成为不可忽视的社会问题。在整个社会经济快速发展的背景下，人们的生活质量不断地提高，人均寿命增长导致了我国社会养老压力逐步增大。我国之所以实施放开二胎的政策，就是为了缓解人口老龄化的趋势。
我国人口老龄化仍然具有区域发展不平衡的特征。尤其是农村养老机制落后与经济发展，城乡养老的差距也在逐步扩大，这对于我国社会公平产生了严重影响。在人口老龄化的情况下，对经济增长也产生了影响，从人口比例看，老年人口比例增长意味着从事经济活动的人口占比在下降，导致劳动力的负担增加，十分不利于我国经济的发展。
由于退休人数的增加，社会老龄化负担加重，使得国家财政在养老方面的支出逐步增大，加重了国民的经济负担。探索如何改进养老保险制度、完善我国养老中的问题，需要针对养老保险制度与经济增长有效性进行研究，以探究养老保险制度改革的方法，并提出养老保险对经济增长的促进作用，以更好地强化养老保险制度改革。
二、养老保险制度与经济增长的关系
1.养老保险与储蓄的关系。养老保险制度对居民储蓄方面的影响，主要体现在养老保险可以通过融资的方式来进行。当前的经济学理论认为，现收现付的养老保险制度抑制了储蓄，尤其是对于离退人员而言，养老保险是一种保障承诺。人们可以从养老保险中受益，这就导致了储蓄率的降低。养老保险制度可以保障退休人们的日常生活，这就使得越来越多的劳动者希望提前退休，因为退休的生活质量不会出现较大的影响。另外一些经济学家则认为，现收现付的制度对于储蓄的影响是非常不确定的。尤其是现收现付的养老保险与当前年轻人的转移支付非常相似，而老年人留给年轻人的遗产则是由其他因素产生的，这会在一定程度上抵消年轻人的法定支付，导致了养老保险与储蓄之间没有直接关系。在实行养老基金制度之后，未来收益的不确定性以及通货膨胀都会对储蓄产生影响。经济的快速增长以及消费替代效应都会大于储蓄收入的效应，这为储蓄的提高也提供了一定的几率。所以，当前众多学者并没有对养老保险的储蓄效应作出定论，但是提出了现付现收制度对于储蓄的挤出效应，尤其是在预防性储蓄和退休年龄改变等方面会对挤出效应产生削弱的作用。
3.养老保险制度与劳动力市场的关系。养老保险制度与整个劳动力市场有着密切关系，养老保险制度的安排会影响就业率、劳动力流动性等。在此情况下，养老保险制度会减弱整个市场劳动力的流动性，尤其是养老金可以保障退休职工的权益。这种激励制度，使得参保人员会积极加入到养老保险中，并且不会轻易改变当前的工作。养老保险制度可以保障企业对劳动力进行长期投资，尤其是众多企业的职工希望在回收投资之后改变工作，因此企业会减少职工整体流动性的激励。这就减弱了劳动力市场的流动性。同时在养老保险制度中，如果养老制度发生了变化，那么劳动的效率以及就业率就会产生影响，如果在人口老龄化的趋势下，养老金的发放压力增大，那么就会推出延迟退休的政策，这就使得众多老职工可以继续工作。而年轻劳动力自身的压力也会变大，就业的问题就会非常明显，这对于整个社会的就业率产生了较大影响。除此之外，在延迟退休政策中，职工需要多缴纳养老基金，影响了劳动力的积极性，同时也使得整个家庭的收入水平降低、使职工感到收入低的压力在不断地增大。
通过研究发现，养老保险制度与经济增长之间存在着必然联系，因此为了深化经济体制改革，促进经济增长，为养老保险提供良好环境，养老保险制度要做出相应的改变，实现社会资金资源的优化配置。
2.养老保险制度与收入再分配。
1.增加支出，保证养老保险的未来支付能力。当前，养老保险待遇水平的高低会对人们的参保意愿产生影响，对于人们的社会行为也会产生一定的作用。在整个社会人口老龄化趋势严重的情况下，养老保险金的发放压力不断地变大，那么政府部门就要提高养老保险基金的支出规模，使得城乡人均养老补助标准统一，并且保证养老基金可以按时发放。另外，要完善养老保险制度的覆盖面，为社会经济的发展提供良好环境，养老保险制度属于长期福利制度，要建立相应的预警机制保障养老基金的未来承付能力，对于我国养老基金进行精确估算，结合整个社会经济发展的情况得出更加精确的数据，这对于社会的稳定有着非常重要的作用。
网络舆情存在的主要原因在于公众缺乏诉求路径，网络不良信息传播的认定、取证等没有明确规定，为网络执法带来一定难度。随着杭州互联网法院诉讼平台的建立，云法院，智慧庭审、违法犯罪举报网站等走入公众视野，这种“以网管网”的创新模式，能够对网络舆情的发生起到限制作用，有效解决以往的“投诉无门”“聚众起哄”的状况。在此基础上解决舆情处理时效性不足的问题，也给予了网络环境中发声的途径。公民能够直接在网络上进行投诉举报，甚至是提起诉讼，既能减轻政府的压力，又能给予老百姓一个声讨正义的渠道。
三、完善养老保险制度的策略
养老保险制度其实也是一种收入再分配的方式，主要体现了公平性的原则，可以保障每个退休公民的基本生活。在养老保险中，收入再分配的制度主要是以福利经济学理论为基础的，当前现收现付制度适用工作一代人所创造的财富为同一时期退休人员支付养老金并且延续下去，但是由于该制度影响了两代人的福利，存在着跨代的问题，那么在同一个经济体中，老年人的收入则需要靠工作一代来进行支付，这就使得部分的资金转化为消费，尤其是在短期内消费增加时，会造成长期投资的减少。
4.养老保险制度与资本市场的关系。养老保险制度与整个资本市场之间有着非常密切关系，二者之间相辅相成。在现收现付养老保险制度下，大多数都是通过税收来进行融资的，并没有与资本市场之间产生关系。但是，在基金养老保险制度中，养老保险需要得到长期稳定的回报。因此，基金制度下的个人账户大多数都会在银行债券或者股市中实现增值。养老保险基金的长期可持续发展，与整个资本市场有着直接密切关系。由于基本养老金的数额非常大，在资本市场中可以稳定市场资本投资环境，为了提高资本的配置效率，养老保险基金需要强化自身的长期性投资，这对于资本市场的稳定发展是非常有利的。同时在资本市场中，养老保险基金的收益也会伴随着一定的风险。因此，在进行养老保险投资中，必须要合理地控制相应的风险。在经济增长中，养老基金的支出规模也会得到扩大，经济增长会使得各个产业迅速发展，社会相对稳定，人民生活水平逐渐提高。那么养老人口也会逐步增加，而养老保险制度的覆盖老年人比例也会增加，这就使得养老金的支付需求逐步上涨。在经济增长时会直接带来养老资金需求的增加，如果加上物价上涨因素，就要对养老保险的支出作出调整，从而保障老年人的基本生活水平不会发生太大变化。在经济增长时养老基金的收入也会逐步提高，尤其是当前我国养老保险收入是人们工资的一部分，在按照相应比例缴纳养老保险时，基本工资基数的增加也会使得养老金收入总额上升。在经济增长的情况下，就业的情况也会发生变化，就业率提升时，养老保险参加人数也会上涨，那么养老保险整个数量也会发生相应的变化。
1.1.1 小檗药材 采自毕节市小坝、野鸡河、足纳和兴隆4个乡镇，经贵州工程应用技术学院鉴定为小檗(Berberis thunbergii DC.)的根和根茎以及其根皮和茎皮。
2.要建立公平的养老保险体系。在我国养老保险大多数都是以国家为主体发放的社会福利，对于整个社会成员进行完全覆盖，要公平合理地为所有的居民提供基本的生活保障，从而满足居民的养老需求。在新型农村养老保险发展的情况下，要普及农村养老保险的观念，缩小城乡养老保险之间的差距，关注流动人员的养老保险救助制度，促进养老保险制度的可持续发展。
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养老保险制度关系着社会发展以及经济增长，养老保险发展要与我国社会经济处于协调的步调，在我国经济面临挑战的情况下，要创造良好的养老保险资本市场环境，保障养老保险的安全保值以及增值。同时，要加强法律对养老保险的监管，加强养老保险制度的改革，对于养老金的收支流程、投资渠道进行明确监管。养老
保险与社会经济之间有着密切关系，在老年人口增加的情况下，对于养老产业的需求不断地增加，因此要创造出多元化的养老保险制度，提升养老金的长期偿付能力保障，保障养老保险制度安全稳定运行。
胰蛋白胨(北京陆桥技术有限公司)、琼脂粉(上海捷瑞生物工程有限公司)、酵母提取物(英国OXOID),氯化钠(国药集团化学试剂有限公司)等，生化培养箱（上海精宏实验设备有限公司），牛津杯内径（6.0±0.1）mm，外径（7.8±0.1）mm，高（10.0±0.1）mm。
［基金项目： 1. 2018年陕西省社会科学基金项目“清代养老制度研究”（2018H10）；2.2018年陕西省教育厅科研项目“明清时期对孤老残疾的救济法律制度研究”（18JK0263）］
（作者单位：渭南师范学院人文学院）
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