韶关市城乡规划市政设计研究院 广东韶关 512000
摘要：随着我国经济状态和科学技术的不断提升，城市也在不断的发展中。城市的稳定发展需要提高城市规划管理的效率和质量，对规划和管理模式和方法进行创新。文章对城市规划和管理中所存在的问题进行了分析和探讨，并对城市的规划和管理的创新发展做出了相应的分析。
关键词：探讨；城市；规划管理；机制；问题；创新
城市规划是一项十分重要的工作，对于城市的发展和进步起到了决定性的作用。城市的规划也是一项十分复杂的工作，需要与之相关的各个部门之间相互合作、协调来共同完成。规划管理是保证城市规划实施的前提和重要基础。只有能够度城市进行合理科学的规划，并且按照规划进行实施和有效的管理，城市才能够稳定持续的进行发展。
一、我国目前城市规划管理方面存在的问题
1、领导方面存在的问题
我国近年来的发展十分的迅速，但仍然有许多城市没有意识到城市规划管理的重要性，不能够正确的领导工作人员进行工作。部分的城市领导对于城市规划管理制度不能够很好的实行；例如不依照规则对问题进行出来了和随意的改动城市规划等。这样对城市规划不重视的行为严重的影响了城市的发展，为城市的发展增加了难度。另外还有一些领导者对于城市规划的认识不足，擅用自己手中的职权为自已营造利益，这就造成了城市规划管理不够科学合理的现象。我国在城市规划管理方面缺乏正确有效的管理，对国家和城市的发展都起到了一定的阻碍作用。
2、管理方面存在的问题
城市规划办理机构缺乏人才也是当前我国城市规划管理上所存在的重要问题之一。城市规划办理机构缺乏人才就使得城市规划的办理效率明显降低，一些规划的完成时间过长导致了实际和计划相脱节，规划的内容也无法保质保量的实现。另外，城市规划和国家的经济状况有着十分紧密的联系。在实际的规划和管理中，大部分的规划管理都和经济状况相脱离开来，使城市的发展不能够很好的适应社会需求和国家的发展。
3、在监督方面存在的问题
对城市规划管理进行监督能够很好的提高城市规划管理的效率，然而我国在对城市规划管理的监督方面也较为落后。监督部门能够及时提出工作中存在的问题，督促相关人员进行整改和完善；同时监督部门也能够更好的划分工作中的责任。我国目前存在着对城市规划管理监督不严格的问题，监督人员对于工作人员的违规做法不闻不问，导致工作人员对工作更加懈怠，严重影响了城市规划管理工作的进行和完成。
二、城市规划管理分析与策略
1、加强领导人员对城市规划管理的认识
定期的对城市的领导人员进行培训教育，并且加强宣传城市规划管理的重要性，使领导人员能够对城市规划管理有一个充分的认识，进而加强对城市规划的管理。领导人员在城市规划管理中起着非常重要的作用，能够对城市规划管理起到至关重要的作用，同时也是城市规划管理的前提和必要条件。
2、加强城市规划管理的条例和规定
对城市规划进行管理更加有利于城市规划的进行和完成。面对城市规划管理中出现的各种问题，应该作出相应的解决方法和对策。首先应该对管理条例进行完善，通过严格的规则和条例对员工进行制约，提高工作人员的工作效率。在管理过程中也可以采取适当的奖罚措施，从而激发员工的积极性，促进员工自发的进行工作。
3、加强监督管理
监督是管理中最为重要的一个内容，一个负责人的监督部门能够有效的提高员工的工作效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在现实的工作中，城市规划管理的一些相关部门存在着监督部门不负责任的情况，对于工作不能够起到监督作用。这就使工作人员在工作过程中不能以一个良好的态度来完成工作，对工作效率和工作质量都造成了较为严重的影响。所以，在管理工作中一定要十分重视监督工作。首先，监督部门的员工应该具有足够的专业能力，能够指出员工工作中的错误和不足；其次，监督部门要能够按照相关的规定对员工进行管理。监督部门应该明确的划分各个员工的责任，并对员工的工作状态进行总结和分析。根据员工的工作状态和工作能力对员工的奖罚情况进行确定，促进员工的工作热情。
三、关于我国城市规划管理的创新
1、民主化和科学化决策机制
决策规划是对于城市和国家的发展有着十分重要的影响，甚至能够决定一个城市的发展状况。目前，我国对于相关的决策机制发展还不够完善，规划策略往往也是由一个人或者一个部门所决定，不能够做到民主的科学的进行管理和决策。在对相关的规划进行确定和实施之前，需要考虑的问题有很多。首先就必须要考虑规划的科学性和合理性，然后还要考虑规划能够带来的利益和弊端。如今环境问题受到社会各界的广泛关注，环境保护问题也被广泛的提倡。所以在对城市进行规划和管理的过程中，也需要对城市发展和环境污染问题综合进行考虑，选择最为适合城市发展的方向进行规划和管理。这就需要各个部门合作相互完成相关的规划，各自完成自己最擅长的部分。科学和民主的对城市规划作出决策对于城市和国家的发展都有着很好的促进作用。
2、公开化和规范化的政府机制
城市规划办理是政府工作中十分重要的一项，也是政府的一项基本行政功能。所以，政府对于城市规划和管理的信息应该进行公开化处理。如今互联网技术的普及使信息的传递速度变得十分迅速，政府对相关的信息也应该如实的公开，避免因网络上的虚假信息造成群众的反对。城市规划管理是面对整个城市进行规划的策略和方针，当地的人民群众有权利对先关的策划和管理进行了解。另外，政府在办公过程中经常出现不规范的现象，对于责任的划分也造成了一定的困难。在对城市规划管理新型创新和改革的过程中，一定要加强对政府工作人员工作态度和工作程序的规范，使责任能够明确的划分，促进城市的发展。
3、法制化和完善化的监督机制
作为行政主题，城市规划部分是城市固化办理权的行使者。如果不能够严格的依法进行权利的使用，将会造成严重的社会影响。所以，一定要不断的对监督机制进行完善，并能够通过相关的法律和规定对相关的工作人员和相关的部门进行管理。做到有依据的进行管理，使管理中的监督工作更容易实现和完成。面对城市规划管理中所出现的各种问题和违法情况，要严格的按照法律程序进行处理，保证人民群众的利益。
4、建立信息规划管理平台
在城市的规划管理中，应该建立相应的信息规划管理平台，对城市规划的具体事宜进行解决和处理。该平台的建立还可以与“一门一网”进行充分的结合，避免工作中出现相互推诿责任的现象，使问题能够更好更快的解决。同样，“一站一网”的具体应用也能够减少在各种手续办理中的不必要程序和循环的证明等问题。这样的平台和政策都能很好的提高工作效率，对于城市的发展所能够起到的作用也显而易见。
四、结束语
近年来，我国的经济和科技都得到了快速的发展，这也带动了我国城市的发展。在城市的发展过程中，城市的规划和管理则是最为重要的一部分，能够决定城市的发展情况和发展程度。一个科学的合理的城市规划能够推动城市的发展，同样，一个不够科学合理的城市规划内容也能够使城市的发展停滞不前。面对我国城市规划管理中存在的种种问题，本文进行了具体的分析和探讨，并对我国目前存在的问题进行了分析和提出了相应的解决方式。相信通过对城市规划管理的不断创新和改进，我国的城市规划管理将会有很大的进步。同时，城市规划管理也会促进城市和国家的发展。
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论文作者:甄祖光
论文发表刊物:《防护工程》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/21
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