新形势下搞活县域国有商业企业的思路，本文主要内容关键词为：新形势下论文,县域论文,思路论文,商业论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
县域国有商业企业植根在城镇农村居民之中，联结工农、城乡和产消（费），为广大城乡居民服务，与千家万户关系密切，有着较为重要的地位和作用。当前在社会主义市场经济条件下，它们在激烈竞争中困难较多，经营效益较差，生存与发展态势严峻。在新形势下如何搞活，从而走好“两个根本转变”的路子，是一个迫切而有意义的问题，需要研讨加以解决。本文就我区县域国有商业企业面临新情况、新特点、新条件和新思路作些探索。
新的情况
一、买方市场在发展。1996年以来，在党的十四届三中、四中、五中全会精神指引下，经济环境得到改善，通货膨胀逐步控制，软着陆目标已经实现，深化改革促进经济发展，越来越多商品出现买方市场，经济社会正在向“两个转变”、全面实现“九五”计划和2010年目标前进。据统计，我区消费品市场平稳增长，社会消费品零售额为619.7 亿元，比上年增长16.4%，除物价因素，实增11.9%。呈现出这些特点：
农村市场增长快于城市市场；餐饮业发展快；名优精新商品销售活跃；政策性因素影响程度减弱，居民消费心理日趋成熟；政府调控市场措施有力，物价稳定。总之，工业日用品大部分货源充足，食品副食品基本实现总量平衡。消费品由短缺变成丰富，由卖方市场转为买方市场。这种买方市场随着生产增加而日益发展起来。
二、多种商业在挑战。改革开放以来，多种成份商业格局早已形成。国有商业企业靠政策保护、货源保证、资金雄厚和地段优越的时期已经过去，非国有商业迅速发展。商业经营形式和商品流通渠道多元化和混合化，向国有商业主导和主渠道地位和作用挑战。
三、两面分化在扩大。一方面，作为社会主义市场经济的主渠道，有些国有商业企业的经营和竞争力还在不断地增强。另一方面，国有商业遇到从未有过的巨大冲击，不少企业的市场占有率降低，负债亏损增加。目前，个体私营商业大批出现，外资洋商更多涌入，多元化流通格局加快发展。而计划经济体制形成的国有商业企业“等靠要”习惯，依赖计划和行政，机构臃肿，冗员过多，靠铁饭碗，吃大锅饭，缺乏灵活机制等情况转变缓慢，使不少企业经营阵地丧失，购销萎缩，费用增大，资金、商品、财产、人员等经营要素低效运作，历史债务包袱沉重，经营力和竞争力日趋弱化，日子越来越不好过，甚至走向资不抵债而破产。一些困难企业到了“吃完货款吃货物，吃掉银行（贷款）吃国家（国有资产）”的境地
新的特点
随着改革开放深入和市场经济体制形成，县域国有商业地位和作用，生存和发展环境，发生了变化，出现了新的特点。为了搞活国有商业企业，对此，必须正确认识和加以把握。这些特点是：
1、吃市场饭。以前计划经济体制下形成卖方市场，供不应求， 靠吃倒扣作价饭、发票证饭；如今市场经济体制下形成买方市场，国有商业同其他商业一样，要靠吃市场饭、服务饭了。
2、各自为战。以前县级国有商业企业作为三级批发职能承担者，受自治区二级站以至全国范围内庞大商业组织体系支援；如今大家均是市场利益全体，要各自为战，在市场上谋取各自企业的经济利益。
3、参与竞争。以前是政府附属，依赖政府和政策保护； 如今原有货源、资金、场地等一些优势，为多种成分商业所共有。加之工厂自销，生产企业直接进入县域流通，中心城市辐射功能增强，批发市场发展，都抢了生意，成为各种商业的货源供给者，而取代县级国有商业企业。只有靠参与竞争，搞好营销，才能站稳脚跟，求生存发展了。
4、优胜劣汰。以前实行“三固定”（供应区域、 供应对象和倒扣作价）、封闭式流通体制，国有商业靠独立经营的垄断地位来主宰市场；如今实行“三多一少”、开放式流通体制，各家商业同样受市场经济和价值规律制约，在竞争中实现优胜劣汰。
5、联合集中。县域国有商业企业作为县域市场的一个主体， 处于城市与农村结合部激烈市场竞争中，而自身小而全，分而散，资金少，实力弱，实行分散自主决策，有一定局限。为了能按市场要求，合理配置企业资源，更好地向批发零售延伸，向一、二、三产业延伸，向农村城市延伸，向国内市场和国际市场延伸，以取得较好效益和更大发展，必须加强联合和集中，以优化经营机制和经营格局，发挥群体优势和规模优势。只有这样，才能搞活，才能在新形势下发挥社会主义商业的导向作用，联结工农城乡和产消（费）的纽带作用，两个文明建设的窗口作用和物质精神财富的造积作用。
新的条件
县域国有商业企业既面临着严峻挑战，但也面临着良好的机遇。应当充分认识和积极利用各种新条件，从而增强信心，千方百计把国有商业企业搞活。新的条件有：
1、县域经济大发展。党的十一届三中全会以来， 特别是近几年以来，深化改革大力调整产业结构和产品结构，发展高产、优质、高效农业，走贸工农一体化发展路子，促进了县域经济综合发展。1995年全区农业生产总值1606亿元，农民人均年纯收入1446 元， 分别比上年增加15.3%和30.6%。农村经济发展和农民收入增加，为县域国有商业经济发展提供了新的物质条件。
2、开放竞争大环境。 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布以后，县域市场体系加快了建设和完善的步伐。到1995年末全区已有消费品市场2766个，面积887.67万平方米，全年成交额355.28亿元。开放竞争大环境，为搞活县域国有商业提供了新的市场条件。
3、整体改革大气候。党中央、国务院发布了国有企业改革的8条方针。改革整体推进的大气候，为县域国有商业创新发展，提供了新的体制、政策和配套改革条件。
4、拓宽网络大阵地。改革开放近20年以来， 各县国有商业经过苦心经营而建立起来的网点、场地、设备、设施、技术、招牌和商贸关系等有形和无形资产，成为国有商业企业强大的财富。特别是店名、字号、商标、商誉、形象、服务标记、专利权、商业秘密、营销渠道、计算机软件、专营权、土地使用权和著作权等无形资产，能够在经营中长期发挥效用，是个体私营和其他商业所不可能匹敌和比拟的。应当看到，这是为国有商业重建优势的新条件。
5、培养锻炼大队伍。改革开放，走向市场，参与竞争， 培养和锻炼了县域国有商业干部职工队伍，涌现出一批优秀企业家和先进职工。他们适应市场经济需要，增强了经营和管理现代商业企业的才干，成为国有商业重振雄风的新条件。上述条件，只要能够充分利用，何愁不能把县域国有商业企业搞活、搞好，进而取得更大发展。
新的思路
一、深化体制改革
建立现代企业制度，是我国国有企业改革方向。县域国有商业企业应当按照建立现代企业制度的思路进行探索。只要能够促进国有商业企业搞活和发展，一切反映社会化生产流通规律的组织经营形式都可以试用。
（一）产权形式
1、国有制。资产雄厚，设施完善，效益较高的企业， 可采取单一国有制，成立国有商业公司，实行资产经营承包责任制等。
2、股份制。资产多，设施强，效益好的企业，可推行股份制， 成立股份有限公司。打破所有制、部门、地域、行业界限，积极扩股，普遍组织员工参股到占一定比例，实行“工者有其股”，有条件的可招商吸收外资，以增强实力，提高经营管理水平，建立现代企业制度。
3、股份合作制。资产设施、效益一般的企业， 把全部资产或部分资产折股，主要由职工购买改造成股份合作制，是县域国有商业企业改革的一条有效途径。主要种类有：职工持股共营型、横向参股联营型、折股扩股型、自然人参股合作型、联合体共有型等。主要特点有：产权明晰、盈亏共负的激励和约束机制；政企分开、企业自主经营的机制；民主管理和民主决策使之实现科学性、安全性的决策机制；扩大融资渠道，按劳分配与按股分红相结合的分配机制；实现生产要素合理和化化组合的发展机制。这是适应县域商业企业生产力水平、市场经济要求和职工觉悟的一种现代企业产权形式。
4、多种制。具有一定的规模，经营差异较大， 投入产出不均衡的企业，实行多种制。可以有国有国营，承包或租赁经营，实行所有权经营权相分离；也可以有国有民营，由职工集资合伙经营，实行所有权与经营权相结合，以调动经营服务积极性，实现资产保值增值。
5、转制。长期亏损，资不抵债的小企业，可转让、转业、 或改组，兼并，破产，出售，以收回国有资产，重新组合，盘活存量，以实现生产要素优化结合，提高商业整体运作质量。
（二）组织形式
1、发展专业公司。下设若干分公司，实行专业化、 规模化和群体化经营。即一级管理、二级核算、三级经营。
2、以资本为纽带，通过市场组建跨地区、行业、所有制、 甚至跨国的公司或企业集团。实行贸工农科一体化，产供销一条龙经营。
3、开展连锁经营。以批发企业或商场为主导， 抓住统一采购配送和统一财务核算关键，实行分工专业化、经营标准化和服务规范化的连锁经营。
4、公司因地制宜进行“裂变”，组建单体公司、经营部， 少则几人，多则十几人。自愿组合承包，推行“包基数，保上缴，超全留，亏自补”的办法，经营某类商品或某几类商品。
5、成立新产品开发公司。突破原有传统专业，开拓新项目、 新品种和新特色经营服务。
6、按照指挥灵、决策快、效率高的原则，重建企业组织体系， 改变科室多、层次繁、效率低的局面，使之决策灵活，精简节约，有力有效，适应市场竞争的需要。
7、积极创造条件向外拓展，在县城以外的重点集镇、县外、 区外、乃至国外设点办店，作为开发县际、省际、国际市场和信息窗口，逐步走向大市场，组织大流通，发展大商贸，开展边境贸易和国际贸易。
8、组建县域商业贸易企业集团。 把众多分散中小国有商业企业联合集中，形成多层次商贸联合体，使之从“裂变”又走向“聚变”，分力组成合力，分散经营集为联合经营，粗放经营转变为集约经营。从而更好地发挥整体功能和优势，实现规模效益和集约效益。
（三）经营形式
1、发展代理商业务。 随着县域经济发展和县域商品集散功能增强，国有商业必然要从以前采购供应式经营向总代理总经销经营转变。要与区内国内直至国外一些重要商品生产厂家建立区域性经销关系，充当某些名优特新商品和专业系列商品的总代理商。以减少垫付资金，取得大批量交易规模效益。
2、批零渗透，相互延伸，批发企业发挥业务渠道、 仓库场地和资信商誉等优势，兴办商场或购物中心，或渗透零售业务开展批发连锁；而零售企业也可在搞好零售业务时，开展批发，以取得较优效益。
3、开设专营专卖店，发展系列化经营，以满足各档次消费需要，提高市场占有率和资本利润率。
4、开设批发市场和专业市场，发展第三产业。按照因地制宜， 发挥优势，取得实效的原则，充分利用仓库场地设施条件，办好工业品、农产品和食品副食品批发市场和专业市场。通过购销服务业务，发挥人力、物力、地力效用和主渠道作用，实现经济效益。
5、大类商品统一采购、调运、储存，统一价格， 防止积压脱销和浪费损失，避免打“内战”。
6、开拓流通领域中介业务和配套服务。大力发展仓储、运输、 服务、餐饮、旅游、娱乐、房产、修建、装饰、典当、拍卖等新兴业务，向服务、咨询、代理等中介领域发展，把购销业务与中介配套服务有效地结合起来。
7、向一、二、三产业延伸，发展贸工农科联合经营。以合资、 独资、联营等多种形式办好种植场、养殖场、加工厂、实验场、科技业，发挥现有仓储、运输、场地、技术和物质设施潜力，开发当地资源。或通过参股、代销、经销、中介服务等多种形式与生产科技产业结合，开发新的经济增长点和增长源，促进县域经济社会生态环境向良性发展，向集约化、社会化和现代化发展。
8、内贸与外贸相结合，开拓国内市场与国际市场。 利用本地资源和优惠政策兴办合资企业，与有进出口权的单位联合，发展外贸，创办境外企业和跨国企业，逐步走向国际市场。
（四）管理形式。
县域国有商业管理形式，与上面所述形式分开，即政企分开。主要抓好强化国有商业资产管理，实现保值增值；融通资金，确保重点投入；监督商业企业依法经营，保护其合法权益和财产不受侵蚀和流失；培养选拔商业人才；统筹规划，调查研究，组织协调，从而更好地为国有商业企业服务，促进国有商业企业搞活和发展。
二、开拓商品市场
以前计划经济体制、卖方市场和营销方法已经不适应，如今市场经济和买方市场需要新营销方法。必须改变“等客上门”消极被动销售法为“送货出门”积极主动销售法。近年来，许多县域国有商业企业已经创造和正在推出新销售法，应当继续发展和创新，以适应消费新要求，方便消费者购买，从而扩大商品市场覆盖面积和提高市场占有率，增加商业利润额和提高商业利润率。开拓商品市场的销售法主要有：摆摊销售法、介绍销售法、开架销售法、示范销售法、广告销售法、试验销售法、赊帐销售法、租凭销售法、零整销售法、拆散销售法、配套销售法、配合销售法、连带销售法、兑换销售法、换新销售法、代办销售法、投保销售法、名牌销售法、奖励销售法、预约销售法、上门销售法、邮购销售法、电话销售法、展示销售法、会员销售法、折扣销售法、大蓬车销售法、文艺节销售法、民俗节销售法、交流会销售法。（由于篇幅所限，以上各销售法等详细内容省略——编者注）
三、开发商业科技
科技进步是兴商富民强国的源泉。科技进步是科学发明、发展及其在生产流通领域中应用的进步。国有商业实现经济增长方式转变，就是要转变到依靠技术进步和科学管理上来。开发商业科技，即发展商业科学技术和商业科学管理，是商业企业的根本出路。为了搞活县域国有商业，要着重抓好下列8个方面： 1、树立新观念。要摒弃以前认为商业只做买卖不要科技的旧观念，树立“科技兴商”的新观念。围绕搞好经营管理，提高商业企业现代化、集约化水平，研究采取先进科技和管理，促进商业经济发展与科技进步结合起来。
2、应用新科技。积极应用现代营销、电脑、结算、电子网络、 电视监控和现代信息手段，不断优化商业运作效率和经济效益。
3、实现新循环。商办工业要按照市场要求，开展深加工、 精加工和细加工，提高产品科技含量和附加值，按照生产一代、开发一代和研制一代的原则，进行产品换代更新，实现生产良性循环。
4、创建新机制。狠抓商业制度创新，强化科学管理， 从规范企业和职工行为出发，创建营销、生产、资金、商品、劳动、成本、费用、奖金和分配等新制度，做到有章可循，奖罚严明，约束与激励并举。
5、搞好新管理。在社会主义市场经济条件下， 国有商业经营目的是，为人民服务，使资本增值。因此，要搞好文明经商、资本增值和顾客满意的新管理。要注重资本运营和积累，增强融资信誉和抗防风险能力，保证资本高速高效流通，从而不断地提高利益率。也要注重服务，提高服务质量，提高商业社会效益。
6、加强新监督。为了实现商业经营目的， 必须加强财务会计核算新监督：监督商业企业资产经营责任制的施行，监督购进、销售、储运、货款回收责任制的落实，监督把资产保值增值和利润目标与劳效分配的挂钩。从而发挥广大职工积极性，提高资本回报率和收益率。
7、增加新投入。即增加商业科技的投入， 包括人力投入和物质投入，以加快商业新科技的研究、试验和推广应用。
8、培育新队伍。要重视建立、稳定、 充实和提高我区商业科技队伍，确定商业科技进步奖励基金，奖励优秀成果和拔尖人才。以鼓励多出成果，多出人才。让更多商业科技人才脱颖而出，科技成果不断涌出。
四、优化企业素质
1、优化领导人员素质。 搞活县域国有商业企业的主导在于优化领导人员素质。要使他们能够坚持社会主义方向，建立一套创新制度，制定各项科学指标，规范责权利效准则，造就良好商业文化氛围，处理企业内外关系，有效配置人才物地资源。从而调动方方面面积极性，实现商业企业任务和目标。
2、优化经营服务人员素质。 搞活县域国有商业企业的基础在于优化经营服务人员素质。要使他们具有较高商业道德品质和业务文化技术等综合素质，能够端正为人民服务思想，扎实商业知识和能力，练熟经营服务手段和技巧，从而搞好各自岗位的工作，不断地提高经营服务质量，为顾客提供优质满意的服务，从而受到广大顾客的欢迎。
3、优化管理人员素质。 搞活县域国有商业企业的关键在于优化管理人员素质。要使他们具有开拓创新意识，熟悉现代营销知识和掌握灵通有效信息，从而能够不断搞活、创新和发展县域国有商业企业。
4、优化物质设备素质。商店、商厦、宾馆、 仓库和器具等物质设备是商业企业经营服务载体或物质基础。为了搞活县域国有商业企业，要从实际出发，因地制宜，量力投入，以增加物质积累，优化物质设备素质，提供不断搞活和发展的物质条件。
5、优化技术设施素质。 现代电子技术发展使经济社会发生和正在发生深刻变化。电子技术设施，例如电脑网络（含增值网络Value Add-ed Netwonk和国际网络Intennet）、电子商场、电子购物与结算等等，成为商业企业的重要技术手段和重要经营商品。要积极应用经营。因为它将会大大优化技术设施素质，提高商业效率，使之能以更少资本投入而扩展更大市场空间，更大幅度地降低进销存成本而带来更多的利润。从而促进县域现代商业、流通和市场更加繁荣活跃。