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摘要：无论建设工程还是其他工程项目，在其进行的过程中对其进行全过程的造价控制和管理是很有必要的，有效的控制和管理不仅能够节约工程项目成本支出，资源也能够得到合理的优化配置。本文主要通过对工程造价控制与管理存在的问题的介绍，进而探讨了如何在工程项目全过程中对工程遭劫进行有效的控制和管理，仅此提供借鉴。
关键词：工程项目；工程造价；造价控制；造价管理
在工程项目全过程中对工程造价进行控制与管理，不仅有利于减少工程项目开发成本，更有利于规范相应的管理人员，从源头上遏制工程造价控制和管理不规范的现象。为此，笔者就针对工程项目全过程工程造价控制和管理的相关问题做进一步的分析。
一、我国工程项目全过程工程造价控制与管理存在的问题
1、设计环节不看重工程造价控制
很多项目的设计人员只是单纯的设计，并不考虑经济等因素，这使得设计出来的方案中看但不中用，有很多的环节都是对经济成本的浪费。大多数的技术人员只是对设计质量关注，至于工程造价并不看重，这样工程人员就不能通过设计方案的优化而做出简单的初步工程预算，设计方案也就不能对工程造价起到很大的作用。再加之，有些设计人员的设计方案无论是质量还是深度都远远不足，工程清单中的往往出现错算或者漏算的现象，也就导致了工程项目环节的增多或者减少，这样在实际投标时，质量就很难得以保证，也就更没有办法控制工程造价。
2、工程招标、合同控制环节不看重工程造价
一项工程在招标时，有些投标单位利用非法手段竞标，或者几家投标单位有意的组织起来进行竞标，这样标价就很恶意的被抬高了。如果出现高价承包的现象，那么业主就会出现损失，如果出现低价承包的现象，承包商也会相应的出现损失，这样承包商就非常容易出现不按照规范进行施工的现象，不仅工程工期进度慢，工程质量也很难保证。
3、施工环节不看重工程造价
施工环节是工程造价控制和管理最容易出现问题的地方，因此在这一环节必须要看重工程造价。施工环节还有注意设计方案的变更，因为每一次变更，工程造价都会相应的改变。因此在具体的施工时，施工人员与设计人员都要把好关，互相沟通，尽可能保证业主与承包商之间都能够平等互利。
4、竣工环节不看重工程造价
通常情况下，施工方在结束施工之后都要进行决算，只是通常都存在着多算的现象，发包方又想尽办法减少决算，这样工程决算很难进行，有时甚至搁置很多年，这给工程造价确定带来很多问题。如果工程竣工之初就进行工程造价，并且做好双方的沟通工作，那么，就能够减少工程造价确认的时间，也能使工程进入使用期。
二、工程项目全过程工程造价控制和管理措施
工程项目全过程造价控制与管理是现阶段解决建筑工程项目造价最为科学有效的方法。工程项目全过程具体来讲主要包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及结算阶段等，每一个阶段都要采取特定的方法来进行造价控制，这样才能够有效的避免超预算等问题的出现。
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1、做好设计环节的造价控制
首先，应该帮助建设单位提出一个全面的设计要求，之后选择合适的设计方案，尤其是那些既能够保证质量又能够减少支出的设计方案视为重点对象，经过不断的调整之后，在不影响质量的情况下，选择一个最经济的设计方案；其次，根据选择出来的设计方案进行初步的预算，这尽可能的做到让预算不超过概算，这样就能够降低因为施工方没有足够的资金而耽误施工进程，影响工程使用的时间；最后，要调查工程施工时所需要的各种材料，价值以及用途，甚至价格，这样就能够防止采购人员出现贪污的现象。设计环节的工程造价控制基本需要做到以上几点，但是一定要注意，节约成本的前提是在保证工程质量的情况下，不能因为成本问题而采用不合理的设计方案。
2、工程招标、合同控制阶段的造价控制
首先，评标办法的选择。根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。目前施工招标中有经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法，每种评标方法都有各自不同的特点。因此，招标人根据项目的不同，认真选取评标方法，这样，有利于工程造价的有效控制。
其次，深化、细化设计图的审核。设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。因此，在造价控制过程中，要对设计图纸进行详实的了解和深化。
最后，重视招标文件的编制。明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款。招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。
3、施工阶段的造价控制
第一，做好施工组织方面的工作。这里所说的施工组织重要是指投资控制组织管理，即做好投资管理工作，依照着一定的组织计划原则来进行投资管理。组织结构中各人员责任要落实到位，依照职能进行具体分工，权利与责任要处理好，最大程度的优化投资控制管理流程。浙
第二，经济方面的控制工作。管理人员需要站在全局角度去分析管理。如可以将整个项目进行分解，看看是否出现不合理之处，也可以将每个项目资金进行优化统计，保证资金能够落实到位，不会出现过大的浮动。同时还需要对已完成工程以及未完成工程进行详细的解析，以便能够发现潜藏的经济问题，以便及时采取对策，避免问题的出现。
最后，技术措施：不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
4、结算阶段的造价控制
首先，审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格，是否存在甩项工作。
其次，核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程；二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。
最后，审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
三、结语
综上所述，我们知道对工程项目全过程进行工程造价控制和管理是非常重要的，不仅能够保证工程的质量，还能节约一定的工程成本。通过对我国工程项目全过程工程造价控制和管理存在的问题的分析，我们知道之后工程造价控制和管理出现问题，主要是因为相关人员的不重视，因此提高相关管理人员的素质很关键。本文是笔者根据自己多年的工程项目全过程工程造价控制和管理=经验总结出来的，希望能够为相关工程造价人员提供借鉴，为更好的控制和管理工程项目全过程的工程造价提供参考。
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论文作者:曹春丽
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/9
标签：工程造价论文; 工程项目论文; 全过程论文; 造价论文; 工程论文; 环节论文; 设计方案论文; 《基层建设》2016年11期论文;